发扬党的自我革命精神 纵深推进全面从严治党
为建设现代化幸福蚌埠提供坚强保障
——在中共蚌埠市第十二届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月1日）
符连峰
我代表中共蚌埠市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会精神及市委十二届五次、六次全会部署，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，市委书记黄晓武同志作了讲话，对全市学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是我市纪检监察工作知难而进、迎难而上的一年。一年来，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在主题教育中积势蓄力、开拓奋进，在教育整顿中纯洁思想、纯洁组织，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化
坚决担起“两个维护”重大政治责任。市纪委常委会把学习党的二十大精神作为首要政治任务，建立常态化学习机制，引导各级纪检监察干部准确把握党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。坚决把落实党的二十大决策部署作为政治监督中心任务，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略部署，及时跟进监督，确保党中央政令畅通。紧盯国家和省耕地保护督察反馈我市的200个问题和省专项审计发现的4个高标准农田建设问题跟踪促改，推动整改完成98%。梳理排查党的十九大以来涉及耕地保护问题线索157件，处理99人。对长江（安徽）经济带生态环境警示片披露的2处生态环境问题开展责任倒查，追责问责14人。坚持定期盘点、跟踪问效，健全“督查+问责”“回头看”等制度机制，常态化推动党中央重大决策部署落地见效。
聚焦“国之大者”强化政治监督。聚焦习近平总书记重要指示批示，健全政治要件闭环落实机制。出台推进政治监督精准化的实施意见，构建精准“建、查、管”工作闭环。制定2023年度政治监督清单，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神、生态环保、意识形态工作责任制落实等开展政治监督735次，发现并推动整改问题1244个。围绕贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，监督推动安全生产监管执法“宽松软”问题专项整治，推动更好统筹发展和安全，《中国纪检监察》杂志集中报道相关做法，并被新华社转载。严明政治纪律和政治规矩，推动党中央决策部署及省市委工作要求落地见效。全市纪检监察机关处分违反政治纪律35人，其中市管干部5人。
压实全面从严治党政治责任。坚决落实党的二十大关于健全全面从严治党体系的部署要求，紧盯“关键少数”，印发《全市各级党委（党组）书记全面从严治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”参考清单》及工作手册，跟进监督检查，狠抓责任落实。向市委常委、党员副市长制发重点任务提示单和“一岗双责”工作提示函，推动压力层层传导、责任环环相扣。协助市委召开全面从严治党专题（扩大）会议，市委主要负责同志专题听取全市案件查办工作汇报。会同市委组织部等部门开展4轮“党建+信访”督查，发现问题62个，提出意见建议92条。更新完善党风廉政建设考核指标，充分发挥责任制考核在全面从严治党主体责任落实中的“指挥棒”“风向标”作用。
（二）扎实开展主题教育、教育整顿，持续筑牢对党绝对忠诚的思想根基
以主题教育坚定理想信念。深入开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等，做到贯通起来、有机融合。严格执行“第一议题”制度，先后召开47次常委会会议、23次理论学习中心组学习会议，跟进学习领悟习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。举办县处级纪检监察干部培训班、读书班，市县两级纪委监委主要负责同志带头讲主题党课、作廉政教育报告，充分发挥领学促学作用。深入开展调查研究，形成调研成果10项，建立调研成果转化运用清单。扎实开展整改整治，常态化开展接访下访、包案化解、实地督导，推动解决一批突出问题。
以教育整顿铸就政治忠诚。始终把铸就政治忠诚作为教育整顿首要目标，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。扎实开展纪检监察干部网络言行、违规办案、案件质量问题、重复举报化解不力等专项整治，同步开展能力素质和案件质量“两提升”、办案安全和措施使用“两规范”、财经纪律突出问题“一整治”专项行动。加强内控机制建设，制定纪检监察干部网络言行规范、以案为鉴“六不准”、严禁打听案情过问案件说情干预“六项举措”等制度19项。选聘16名市监委第二届特约监察员，主动接受各方面监督。
以“铁军英才”建强干部队伍。巩固拓展“铁军英才”计划成果，实施“能力素质大提升”行动。加大优秀年轻干部招录引进、交流使用力度，市县两级、机关派驻、系统内外交流使用干部55人。通过青年干部讲堂、案例式教学、视频讲堂等方式，多形式、分层次培训干部2380人次。开展跟班锻炼、导师带徒双向选择，帮带成长58名年轻干部，选派160余人次干部到重大斗争一线实践锻炼。分类建立377人的审查调查、案件审理、电子数据技术人才库，助力审查调查提质增效。我市纪检监察干部队伍建设有关做法在《中国纪检监察报》头版刊发，并获评蚌埠市改革创新奖。
（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续保持惩治腐败强大力量常在
始终保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全市纪检监察机关共处置问题线索3487件，立案1002件，其中市管干部19件；结案879件，给予党纪政务处分883人，其中市管干部18人；采取留置措施84人，其中省纪委监委指定管辖案件留置29人；移送司法机关37人。通过案件查办，为国家挽回直接经济损失1.63亿元。严肃查处市原二级巡视员、市机关事务管理中心原党委书记、主任李新强，市住房和城乡建设局党组成员、副局长丁寒等一批严重违纪违法案件。深入开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域腐败问题集中整治。高质量办理省纪委监委指定管辖案件16件，对安徽淮海实业发展集团有限公司原党委书记、董事长刘杰，中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）原党委副书记、纪委书记胡礼源，原党委委员、副院长傅先明等人严重违纪违法问题进行审查调查。加强行贿人信息库建设，严肃惩治行贿行为。严格落实办案安全制度，安全工作规范化水平明显提升。
严肃查处群众身边“蝇贪蚁腐”。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，坚决惩治重大资金、重点项目、重要环节的腐败问题，查处114件，处理154人，通报曝光8起典型案例，推动建立完善制度21个。部署开展漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题、基层站所腐败和作风问题、群众身边不正之风和腐败问题信访举报等专项整治，严肃查处教育、医疗卫生、社会救助等方面群众反映强烈的突出问题，处理361人。深挖彻查涉黑涉恶“腐伞网”，开展线索清仓处置专项行动，查处“腐伞网”及失职失责党员干部、公职人员40人。开展涉粮问题线索清底式“回头看”，处理25人。
扎实做好案件查办“后半篇文章”。会同市委组织部协助市委召开县（区）委书记警示教育会议，组织到蚌埠监狱接受警示教育，制作警示教育片，编印《蚌埠市县（区）委书记违纪违法案例汇编》。出台做实做细案件查办“后半篇文章”、深化警示教育工作办法，建立“一案三书一报告两建议”制度。组织市教育局、市交通运输局等8家单位300余人旁听相关职务犯罪案件的庭审，教育引导党员干部明底线、知敬畏。开展纪检监察建议书落实情况“回头看”，发现问题61个，提出整改意见79条，推动完善制度132项。加强新时代廉洁文化建设，深入推进“清廉医院”“清廉学校”等清廉单元建设，指导建成市公共资源交易廉政教育基地，不断筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）锲而不舍纠治“四风”顽疾，持续加固中央八项规定堤坝
狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯享乐奢靡新表现新动向，先后组建22个监督检查组开展明察暗访、专项检查，对违规公款吃喝、发放津补贴、收送名贵特产和礼品礼金等问题露头就打，坚决防止反弹回潮。坚持风腐同查同治，严查党员干部和公职人员酒驾醉驾突出问题，处理43人。深挖酒驾醉驾背后的风腐问题，处理5人，其中市管干部3人。紧盯部分单位“三公”经费不降反增问题，会同市财政局开展专项治理，督促各级党组织严格落实过紧日子要求。全市各级纪检监察机关查处享乐主义、奢靡之风问题116起，批评教育和处理144人。
纠治形式主义、官僚主义。部署开展干部作风“六重六轻”突出问题专项整治和“三访三查”推动改作风、优环境专项行动，处理172人，相关做法受到省委主要负责同志批示肯定。配合开展“千企万众评科长”活动，处理28人。常态化运行“96388”营商环境监督专线，增设扫码投诉功能，受理投诉88件，办结80件，推动解决问题72个。围绕省委书记批示“民声呼应”平台反映涉蚌信访事项，督办40件，办结39件，群众满意率97.3%。坚决扛起主题教育整改整治职责，督促开展“半拉子工程”“形象工程”、统计造假搞“虚假政绩”、基层治理不良现象等专项整治，推动各级检视整改问题441个。全市各级纪检监察机关查处形式主义、官僚主义问题95起，批评教育和处理129人。
推动作风建设化风成俗。紧盯元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，加大对党员干部违反中央八项规定精神典型案例公开通报力度，通报典型案例23批44起68人。坚持党性党风党纪一起抓，推动制定完善防止“四风”滋生蔓延制度机制20项。大力弘扬新风正气，联合有关职能部门举行“廉洁从家出发”主题活动，引导党员干部牢记“三个务必”，践行党的宗旨，坚守清正廉洁，推动家庭家教家风建设常态化长效化。
（五）坚持把纪律规矩挺在前面，持续推动形成遵规守纪的高度自觉
常态化加强纪律教育。坚持把纪律教育寓于日常监督管理，教育引导党员干部特别是年轻干部增强纪律意识、规矩意识，自觉用党章党规党纪约束自己言行。丰富纪法教育进课堂方式，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学校把党章党规党纪教育作为必修课。用好市党性（警示）教育基地，全市共有1.9万人次接受警示教育。常态化运用忏悔录、案件通报、廉政党课等方式，分层分类开展警示教育，督促指导发生重大违纪违法案件的单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。
坚决维护纪律严肃性。坚持把纪律执行情况作为监督检查、审查调查、政治巡察的重要内容，对违反党纪的问题，发现一起严肃查处一起。坚持对干部负责、对事业负责，审慎稳妥做好党风廉政意见回复工作，市纪委监委全年共回复意见947人次，提出暂缓或否定意见12人。坚持实事求是、依规依纪依法，对营商环境考核指标靠后、专项债使用进度缓慢、信访化解稳控不力等重点工作存在的问题严肃追责问责。全市纪检监察机关共问责党组织52个、党员干部242人。
准确运用“四种形态”。坚持实事求是、依规依纪依法，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理3274人次。其中，运用第一种形态2355人次，占总人次的71.9%；运用第二种形态594人次，占总人次的18.2%；运用第三种形态160人次，占总人次的4.9%；运用第四种形态165人次，占总人次的5%。认真落实“三个区分开来”要求，常态化开展容错纠错、澄清正名等工作，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。
（六）坚守政治巡察职责定位，持续发挥政治巡察利剑作用
持续深化政治巡察。修订十二届市委巡察工作五年规划，出台市委巡察“回头看”对象确定暂行办法。高质量完成十二届市委第五轮、第六轮巡察，深入开展第七轮巡察，对14个市直部门、12个医疗卫生单位开展常规巡察，对35个城市绿化工程领域相关单位和154个项目开展专项巡察，配合省委巡视对2个市属开发区及6个县级开发区（园区、景区）开展联动巡察，对4个区纪委监委机关、区委组织部开展提级巡察，发现问题947个、线索74件。首次对19名现任或原任“一把手”的情况形成专题材料，为市委加强管理监督提供参考。
强化整改和成果运用。加强巡察整改日常监督，创新实施巡察整改成效评分机制，对整改成效“较差”的4家单位主要负责人开展约谈提醒，有力传导整改压力。出台《市委巡察整改日常监督联席会议制度》，向市委市政府分管（联系）领导报送巡察情况27份，向相关部门移交工作建议40条，督促开展专项整治112个，完善制度580个。统筹指导三县推进落实十一届省委巡视整改任务，完成率94.92%，追责问责502人次，推动建章立制58项。
健全完善工作机制。深化与组织、宣传、审计、统计等监督协作配合，出台《市委巡察监督与纪律监督监察监督派驻监督统筹衔接工作流程导图》《关于加强市委巡察机构与市委组织部协作配合的实施办法》，协调市委组织部、市委宣传部对16家单位开展选人用人和落实意识形态工作责任制专项检查，对5家医疗卫生单位开展“巡审联动”。对县（区）巡察工作开展现场指导督导，配合省委巡视对4个区巡察工作开展专项检查。列席县（区）委书记专题会议，听取巡察情况综合汇报，对专题会议报备材料进行分析评估并通报。
（七）提升监督治理效能，持续深化纪检监察体制改革
深化纪检监察机构改革。制定市纪委监委机构设置和人员编制调整方案，撤销驻市民政局、驻市司法局、驻市文化体育旅游局、驻市公共资源局等4个纪检监察组，增设市纪委监委第十一至第十三纪检监察室和驻市委政法委纪检监察组，将人员力量向办案一线集聚。整合资源力量，打造全省一流市级纪检监察大数据信息中心，助推办案科技赋能。加强市直部门机关纪委建设，督促选优配强机关纪委书记。指导县（区）深化纪检监察机构改革，调整优化派驻机构设置、整改人员配备不规范等问题。全面完成全市监察官等级首次确定工作，确定各级监察官761人。
提升派驻监督质效。贯彻落实派驻机构工作规则，出台加强对派驻机构直接领导统一管理若干规定，构建促进派驻（出）机构工作规范运行、作用充分发挥的“五位一体”责任体系等制度。规范季度考核办法，持续用好“1+N”政治监督清单，促进派驻机构“探头”作用有效发挥。动态调整派驻机构监督单位设置，设立卫生健康领域纪检监察协作区，着力破解派驻机构忙闲不均、部分领域监督力量不足等难题。市纪委监委派驻（出）机构处置问题线索464件，立案100件，处分74人。
织密扎牢基层监督网。推深做实乡镇（街道）纪检监察协作区“全面规范化、整体上台阶”若干举措，以“五聚焦五推动”为载体，促进协作区工作规范高效运行、作用充分发挥。召开全市协作区建设现场观摩推进会，举办协作区干部示范培训班，组织开展明察暗访，努力把协作区建成老百姓家门口的纪委监委。全市组建20个协作区，采取联合办案、交叉办案等方式，处置问题线索554件，立案192件，处分112人。市纪委监委被评为全省协作区建设优秀单位。全面推开基层小微权力“监督一点通”平台建设，运用“线下+线上”受理模式，畅通群众监督渠道，推动解决群众诉求1.85万件，群众满意率99%以上。
在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级党组织切实履行管党治党政治责任，全面从严治党和反腐败斗争持续发力，良好政治生态不断巩固发展。同时也要清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，“四风”问题禁而未绝、反弹回潮隐患犹存，反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除。当前，我市纪检监察工作与党中央要求和人民群众期盼相比还有差距，有的纪检监察机关学习领悟党的创新理论不够深刻，政治监督精准性、实效性有待提升；一体推进“三不腐”方法手段不够丰富，案件查办“后半篇文章”还不够深入；有的派驻（出）机构斗争精神不足、斗争本领欠缺；少数纪检监察干部自律不严，存在执纪违纪、执法违法现象，等等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2024年主要工作
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会部署和市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为建设现代化幸福蚌埠提供坚强保障。
（一）坚定不移用党的创新理论凝心铸魂，以更高站位突出“两个维护”深化政治监督
巩固拓展主题教育成果。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。要在深化上做到真懂，健全并严格落实“第一议题”制度、中心组理论学习制度，把学习贯彻党的创新理论作为纪检监察干部教育培训主题主线，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。要在内化上做到真信，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。要在转化上做到真用，坚持理论和实践相结合，不断用党的创新理论回答和解决纪检监察工作面临的重大问题，使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
严明党的政治纪律和政治规矩。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决同危害党的领导、党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。聚焦政治安全，严肃查处政策落实不力、不担当不作为等背后潜藏的搞团团伙伙、拉帮结派等问题，注重发现违纪违法案件背后潜藏的“两面人”“伪忠诚”等问题。聚焦政治立场，坚决查处贯彻党中央决策部署只表态不落实、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题，督促党员干部始终为党尽责、为民造福。聚焦政治责任，坚决落实省委巡视市委整改监督责任，扎实做好省委巡视市纪委监委机关问题整改，推动巡视反馈问题见底清零。聚焦党内政治生活高质量开展，督促各级党组织落实民主集中制，破“潜规则”，立“明规矩”，进一步增强党组织政治功能和组织功能。
扎实推进政治监督。始终把“两个维护”作为履职之要，聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针，围绕中国式现代化这个最大的政治，围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，聚焦打造“三地一区”两中心、建设“七个强市”奋斗目标，聚焦机构改革、生态环保、安全生产、防范化解重大风险等重点任务，强化全过程全链条监督。常态化开展贯彻落实情况“回头看”，形成发现问题、追究责任、督促整改、促进治理的工作闭环，确保把政治监督融入日常、做在经常。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，以更大力度铲除腐败滋生的土壤和条件
加大惩治腐败力度。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。坚定扛起反腐败职责，有力有效协助市委组织协调反腐败工作，督促各级党委坚决支持查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改。不断拓展反腐败斗争深度广度，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和城市绿化工程、开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，重点开展工程建设招投标领域腐败问题专项整治。加大对“影子股东”“期权腐败”、政商“旋转门”“逃逸性辞职”以及利用亲属、同学、朋友等特定关系人充当“白手套”问题的治理力度，坚决查处新型腐败和隐性腐败。推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，瞄准教育、医疗、社会保障等民生领域的痛点难点开展集中治理，严肃查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴项目、高标准农田建设等方面腐败问题。推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，持续做好追逃追赃工作。
压缩腐败滋生空间。加大对行贿行为惩治力度，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，坚决遏制住搞腐败“一本万利”的行为动机。加强类案分析，聚焦行业性、系统性、地域性腐败问题，督促协同有关部门开展专项治理。紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域深化体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，推动加快新兴领域腐败问题治理机制建设，完善权力配置和运行制约机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，压缩设租寻租空间，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。
提高案件查办质效。健全与审计部门日常沟通协调机制，切实提高移交问题线索质量和时效性，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。健全完善问题线索筛选、集体会商研判等机制，严格按照程序、标准、时限规范处置问题线索，加大谈话函询抽查核实力度。从严审批审查调查措施，规范涉案人员处置，依法保护涉案企业合法权益。强化追赃挽损，全面规范涉案财物管理，做到案结款清、案结物清。健全完善审查调查安全责任清单，层层压实安全工作责任，坚决守牢安全底线。强化案件质量全过程管控，加强案件质量评查。深入开展党性党风党纪教育，加强家庭家教家风建设，推动廉洁文化融入日常、触及人心、形成风尚。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会、警示教育会，推动党员干部把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。
（三）坚定不移重拳纠治“四风”顽疾，以更实举措落实中央八项规定精神
严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。对享乐奢靡歪风露头就打，对顶风违纪行为从严查处。深入开展违规吃喝问题专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止和破除一些行业和企业公务接待“特殊论”。扎实开展党员、公职人员酒驾醉驾问题专项整治，深挖彻查背后的“四风”问题，点名道姓通报曝光。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理“快递送礼”、收送电子红包以及借培训考察等名义公款旅游问题。督促各级党政机关带头落实过紧日子的要求，严肃财经纪律，切实做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费。
整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。把纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央及省、市委部署要求落实落地现象，深化纠治搞本位主义、做表面文章等问题。巩固拓展主题教育整改整治成果，坚决防止和纠治“新形象工程”。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担问题，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，坚决整治急功近利、竭泽而渔、违规举债、数据造假等问题。扎实开展纪检监察干部“下基层、抓监督、解难题、暖民心”行动，常态化运行“96388”营商环境监督专线，坚决整治漠视侵害群众利益、破坏营商环境等作风顽疾。
健全完善作风建设长效机制。加强对地区性、行业性、阶段性“四风”问题的分析研判，建立健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，坚决查处不正之风背后的请托办事、利益输送问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。坚持党性党风党纪一起抓，坚决清除不正之风潜滋暗长的土壤。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导领导干部以身作则、以上率下，严格家教家风，力戒奢侈浪费。坚持纠树并举、激浊扬清，完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，培树“严新细实”优良工作作风。
（四）坚定不移加强党的纪律建设，以更严基调明方向、立规矩、正风气、强免疫
强化纪律教育。坚持经常性和集中性纪律教育相结合，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开展领导干部纪律教育专题培训，营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。推动把党纪党规教育列入干部教育培训规划和年度计划，加大年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。
增强执纪效果。精准把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。坚持从严管理监督和鼓励担当作为相统一，把出于公心、不谋私利、依法依规履职尽责作为前提，推动“三个区分开来”具体化、规范化。常态化做好暖心回访工作，依法依规严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明为实干者卸包袱、鼓干劲，激励干部敢于担当、积极作为。
压实政治责任。督促党委（党组）切实担起主体责任，党组织主要负责人切实担起第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。推动党委（党组）主体责任、纪委（纪检监察组）监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。完善问责制度及程序，健全重点领域重点问题提级审核、问责案件评查等制度，既防止问责乏力，也防止问责泛化。
（五）坚定不移推进政治巡察，以更强担当增强巡察监督穿透力、震慑力
坚守巡察职责定位。紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找政治偏差，更好发挥巡察综合监督作用。扎实推进市委第八轮、第九轮、第十轮巡察，组织开展重点领域专项巡察，同步开展选人用人、意识形态工作责任制等专项检查，打破常规套路，穿插运用多种方式，不断提高发现问题的能力和水平。探索建立市级统筹、提级交叉的对村（社区）巡察机制，运用“背包式”巡察、“巡察+协作区”等有效方法，一体推进全市对村（社区）巡察全覆盖。
全面强化整改落实。建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，健全完善整改评估机制、问责机制。加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，对整改不力党组织主要负责同志进行严肃约谈，督促抓好整改落实。针对巡察发现的共性问题、普遍问题、典型问题，及时向有关部门通报，提出工作建议，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
完善联动贯通工作格局。深入学习贯彻新修订的巡视工作条例，加强督促检查，推动条例要求落实落地。完善配套制度，修订市委贯彻巡视工作条例相关举措、被巡察党组织配合市委巡察工作规定等，进一步提高工作制度化规范化水平。常态化开展“巡纪联动”，加强与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，进一步完善情况通报、快查快办、日常监督等成果运用。加强与组织、审计、宣传、财会、统计等其他监督的贯通协同，发挥巡察监督叠加效应。
（六）坚定不移深化纪检监察体制改革，以更宽视野推动各类监督贯通协同
深化体制改革成果。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，认真落实查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的要求。严格执行请示报告制度，健全完善纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖机制。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。加强对基层纪检监察工作的领导指导，优化机构设置，统筹用好县乡监督力量。加强对乡镇（街道）纪检监察协作区和小微权力“监督一点通”平台建设的跟进督导、动态评估。全面推开基层公权力大数据监督平台建设，推动加大基层监督办案力度。加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。深化数据资源开发利用，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。
完善派驻监督机制。认真落实派驻机构工作规则，加强派出机关对派驻机构的领导，建立市纪委常委（市监委委员）组织协调下“室组”联动工作机制，增强派驻机构的归属感和凝聚力，充分发挥派驻监督“探头”作用。调整完善党和国家机构改革市一级涉改部门派驻纪检监察机构设置，推广卫生健康领域纪检监察协作区模式，提高派驻监督全覆盖质量。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。健全完善定期调度、约谈提醒、述职考核等机制，促进派驻机构有效履职、发挥作用。
推动健全监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导，各类监督贯通协调机制。加强纪法衔接，完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。聚焦加强对“一把手”和领导班子监督，健全完善制度机制，定期分析信访举报情况，持续加大日常监督、谈话提醒力度，开展“三重一大”事项决策情况专项监督，切实增强监督实效。
（七）坚定不移发扬自我革命精神，以更硬作风锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察铁军
锤炼绝对忠诚的品格。加强市纪委常委会自身建设，认真贯彻民主集中制，严于律己、严负其责、严管所辖，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。常态化开展政治教育、党性教育，加强干部政治素质考察，引导干部树立正确政绩观，注重在调查研究中发现和解决问题。加强对年轻干部、关键岗位干部的教育管理，常扫心灵灰尘、常清思想垃圾。落实监察官职业保障配套制度，激励干部安心履职、担当作为。
争做自我革命的表率。始终保持战略定力、坚定斗争意志，在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命，在重大政治原则和大是大非问题上不怕交锋、勇于亮剑，对歪风邪气和腐败现象嫉恶如仇、除恶务尽，坚决防止爱惜羽毛、患得患失，给自己留后路。常态化清除害群之马，严肃查处执纪违纪执法违法、利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利等行为，坚决清除内部一切污泥浊水。拓展“铁军英才”计划成果，完善年轻干部选拔培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展。统筹抓好全员培训，强化导师带徒，以案代训、实战练兵，不断练就自我革命的本领。
争当遵规守纪的标杆。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，进一步规范监督执纪执法流程。严格约束和规范纪检监察干部与监督对象、涉案人员等交往行为，严格落实纪检监察干部“八小时外”管理监督办法，严格执行打听案情、过问案件、说情干预情况报告登记备案制度，严格执行纪检监察干部违规饮酒“六条禁令”，健全完善内控机制。充分发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。用好身边人身边事深化警示教育，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线，严格管好家人亲属，永葆清正廉洁。
同志们，清风扬正气，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，牢记嘱托、忠诚履职，持续奋斗、砥砺前行，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为加快打造“三地一区”两中心、建设“七个强市”和现代化幸福蚌埠作出新的更大贡献！