运用党的百年奋斗历史经验助力全面从严治党纵深推进
为蚌埠攻坚克难跨越发展提供坚强保障
——在中共蚌埠市第十二届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年1月29日）
项 跃 文
同志们：
我代表中共蚌埠市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届二次全会精神，全面落实市第十二次党代会部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。一年来，市委以上率下扛起全面从严治党政治责任，以身作则加强新一届市委班子政治建设，带领全市各级党组织和广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，开启了打造“三地一区”两中心、努力建设幸福蚌埠的新征程。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持严的主基调不动摇，坚持正风肃纪反腐不停步，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）忠诚践行“两个维护”，持续推动政治监督具体化常态化
聚焦重大决策部署跟进监督。认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神监督清单任务要求，完善台账管理、督导督办、定期复查等工作闭环。围绕坚持党的全面领导、加强党的政治建设、贯彻以人民为中心的发展思想、践行对党忠诚、严肃党内政治生活、落实意识形态工作责任制等情况，开展经常性的监督检查，及时发现解决问题。坚决扛起落实中央巡视反馈问题整改监督责任，推动整改取得实效。第一时间制定贯彻落实省、市党代会精神工作举措“60条”，保障省、市党代会精神落地见效。
聚焦“十四五”开局精准监督。常态化运用“三查三问”机制，扎实开展疫情防控工作责任落实情况专项监督，推动解决问题121个。监督抓好中央生态环保督察通报和反馈问题整改，制定监督工作清单，压实整改责任，推动整改落实。跟进监督中央环保督察交办信访件办理，对办理进展缓慢的县区进行重点督办、定期调度，交办的235件信访件已办结232件，办结率98.72%。监督推动解决建设项目拖欠工程款和农民工工资问题，清欠金额1144万元。会同统计部门开展统计领域数字造假等问题监督检查，发现并督促问题整改44个。
聚焦责任落实从严监督。协助市委健全全面从严治党制度，通过召开全面从严治党专题会议、开展党内政治监督谈话、审核把关县处级领导班子民主生活会材料、落实党委（党组）书记抓党建述职评议考核等工作，加强对党委（党组）履行管党治党主体责任情况监督，推动知责明责、履责督责、考责问责等环节形成闭环管理。强化“两个责任”考核，对2家市属领导班子2020年度党风廉政建设实施“一票否决”。严肃换届纪律风气，对市县两级换届人选开展廉政审查1744人次，快查快结19人21件问题线索，提出暂缓或不宜作为换届人选5人。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，持续强化不敢腐、不能腐、不想腐的战略举措
惩治震慑强化不敢腐。深入贯彻全面从严治党方针，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持反腐败斗争高压态势。全市纪检监察机关共处置问题线索4594件，立案952件，结案976件，处分951人，移送司法机关46人。严肃查处市公安局原副局长王大忠、市民政局原副局长张登峰等一批严重违纪违法案件。精准运用“自查从宽、被查从严”政策，推动政法队伍教育整顿走深走实，全市纪检监察机关共立案91件108人，留置19人，处理处分389人。在强大震慑和政策感召下，232人主动投案、118人主动向组织交代问题。高质量办理省监委指定管辖芜湖政法系统系列腐败案件，6名主要涉案人员全部被移送司法机关，该案例被省纪委监委通报后在全省政法系统开展警示教育。开展粮食购销领域腐败集中整治，从严从重查处粮仓“硕鼠”，全市办结涉粮线索25件，处理处分14人，留置3人。
制度约束推动不能腐。制定一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设具体举措。坚持行贿受贿一起查，建立行贿人信息库。深化科技装备实战应用，以信息化技术助力精准监督、智慧办案。针对重点领域违纪违法案件，深入剖析背后暴露出的权力监督制约缺失、制度建设滞后等突出问题，及时向相关单位发出纪检监察建议书，督促深化改革、完善制度、规范用权、优化治理。
教育引导促进不想腐。针对重点领域违纪违法案件开展剖析，组织召开人防、住建、自然资源和规划、医保卫健等系统腐败案件通报会，在政法系统、政府组成部门开展廉政警示教育。拍摄《贪毁人生》警示教育片，编印《警钟长鸣》警示教育读本。12件廉洁作品入选第二届“安徽廉洁文化精品工程”。开通抖音官方账号，制作播放《廉洁珠城》融媒体栏目和“以案说纪法”微视频，做强门户网站、微信公众号等新媒体。
（三）锲而不舍纠治“四风”顽疾，持续加固中央八项规定堤坝
坚决整治形式主义、官僚主义。开展新一轮“三个以案”警示教育，查摆形式主义、官僚主义问题2822个，持续为基层减负。深刻汲取太和县医疗机构骗保问题教训，督促开展医保违法违规专项治理行动，查处违规定点医疗机构372家，追回医保基金2436万元，对99家违规定点医疗机构公开曝光。全市共查处形式主义、官僚主义问题52起，批评教育帮助和处理87人，其中给予党纪政务处分42人。
严肃查处享乐主义、奢靡之风。密切关注隐形变异新动向，扎实开展违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规滥发津补贴问题整治。紧盯重要节点和关键环节，市本级先后成立16个督查组，开展3轮精准督查。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题128起，批评教育帮助和处理160人，其中给予党纪政务处分88人。
积极推动作风建设化风为俗。健全定期公布查处违反中央八项规定精神问题制度，完善节前通报曝光、节中监督检查、节后督促整改机制。及时分析研判整治“小金库”问题新情况新问题，向市委常委会专题汇报。开展“倡清廉家风、建最美家庭”好家风好家训宣讲活动，教育引导党员干部严格家教家风，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
（四）深入整治群众身边腐败和作风问题，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感
坚决纠治群众反映强烈的突出问题。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单，严肃查处农村工程建设、征地拆迁、“三资”管理中侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风，督促整改问题90个。聚焦执法司法、养老保险、惠农资金、定点医疗机构等重点领域突出问题开展专项整治，受理问题线索1320件，办结1314件，处理479人。开展小微权力“监督一点通”服务平台建设试点，收到群众投诉事项249条，办结135条。结合“我为群众办实事”实践活动，推动解决群众“急难愁盼”问题231个。
推进惩治涉黑涉恶腐败常态化。制定常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作实施办法。统筹推进省特派督导组反馈问题整改工作，6个问题整改完成4个，追责问责6人。先后梳理排查问题线索40条，查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”“关系网”及失职渎职33人。市纪委监委扫黑除恶监督执纪问责工作获省级表彰。
认真整治损害营商环境突出问题。出台政商交往正负面清单，下发《致全市企业家的一封信》，明晰政商交往界限和禁区、红线和底线。开通“96388”营商环境监督专线，发放联系卡2000余份，受理市场主体问题诉求30件，督促办结15件。组织开展涉企信访件、问题线索大起底、大排查，梳理问题线索74条，建立工作台账，实行清单化、闭环式管理，对损害营商环境突出问题线索优先处置，办结56件，处理31人。分2批对9起损害营商环境典型案例通报曝光。
（五）充分发挥巡视巡察联动监督作用，持续提升政治体检工作质效
高质量推进政治巡察。坚持问题导向，着力发现和纠正政治偏差，组织开展十一届市委第十二轮巡察，对高新区、市科技局等11家党组织开展“回头看”，高质量完成十一届市委巡察全覆盖任务。首次采取“巡审联动”方式，对市城投公司、蚌投集团党委开展机动式巡察。启动十二届市委第一轮巡察，对市统计局、市供销社等7家党组织开展常规巡察，对市本级及五河县、固镇县21家涉粮单位开展专项巡察，发现问题349个，移交线索33条。
落实巡视巡察上下联动。出台落实巡视巡察上下联动具体举措。主动接受、自觉配合省委第三指导督导组对市本级和怀远县专项巡察组的全过程“嵌入式”指导督导，组织市县两级巡察干部全员参与、同题共答，全面提升巡察能力和水平。结合全省粮食系统巡视巡察上下联动要求，压实县区党委政府粮食安全主体责任、粮食主管部门监管责任、粮食企业直接责任，推动专项巡察有力有效。
抓实巡察整改落实和成果运用。一体推进市、县两级落实省委巡视发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，对省委巡视反馈意见整改落实成效进行全面评估，推动巡视巡察发现问题见底清零。制定巡视巡察整改日常监督办法，对24家单位巡察整改成效进行评估，向15个部门提出32条巡察建议。推动被巡察党组织自发开展“三公”经费管理、滥发津补贴等19项专项整治。健全巡察与纪检监察机关和组织、政法、审计、财政、统计、信访等部门协调协作机制。向市委、市政府分管领导和有关部门通报巡察整改成效评估反馈意见，增强整改合力，推动整改落实。
（六）认真履行监督专责机关职责，持续加强监督工作的严肃性、协同性、有效性
深化纪检监察体制改革。强化对派驻机构的领导，开展年度述职，细化工作考核，倒逼履职尽责、提质增效。全市派驻机构共处置问题线索1514件，立案230件，处分213人，监督“探头”作用进一步发挥。持续深化市属企业纪检监察体制改革，明确内设机构、工作职责和人员编制，从体制机制上解决监督力量薄弱问题。健全完善与蚌埠监狱纪委执纪执法协作配合机制，促进监督融合、优势互补。
做实做细日常监督。坚持把监督作为首要职责、基本职责，综合运用走访、督查、谈心谈话等方式抓实近距离常态化监督。完成市县乡检举举报平台建设，全市纪检监察机关共接收信访举报6387件次，其中检举控告类3707件次。严肃审慎回复党风廉政意见，市纪委监委为2274名拟任用干部、613个评先评优对象出具廉政意见，建议暂缓或取消任用9名、取消评选资格4个。开展党员、公职人员酒驾醉驾问题专项整治，查处54人。
精准规范执纪问责。坚持惩前毖后、治病救人，实事求是、精准恰当运用“四种形态”批评教育帮助和处理5039人次。其中，运用第一、第二、第三、第四种形态分别占比80.2%、12.6%、3.4%、3.8%，监督执纪实现由惩治极少数向管住大多数延伸拓展。坚持权责统一、失责必问，问责党组织11个，问责党员干部119人。在中央生态环保督察反馈、统计违法案件等问题处理上，彰显了问责的力度、精度和温度。加强对受处分人员的教育和关怀，对112名已过影响期干部建议不影响换届人选提名。
（七）坚决打造“不穿制服的政治铁军”，持续推进规范化、法治化、正规化建设
锤炼政治能力严肃铁律。扎实开展党史学习教育，真学深悟党的十九届六中全会精神，切实把学习教育成果转化为履职尽责、开拓新局的实际行动。出台进一步加强市纪委常委会自身建设的意见，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行禁止打听案情、说情干预、违规过问案件系列制度，发挥特约监察员的监督作用，提升纪检监察干部纪律和规矩意识。全市共谈话函询纪检监察干部47人，组织处理3人，给予党纪政务处分2人，坚决防止“灯下黑”。
加强队伍建设打造铁军。坚持把政治标准摆在首位，配合党委圆满完成市县乡三级纪委换届工作。通过座谈会、全覆盖调研，多渠道了解干部表现，为系统谋划、精准研判使用干部夯实基础。制定跟班学习锻炼暂行办法，畅通干部交流使用渠道，委机关和巡察机构、派驻机构相互交流13名，把“一家人”理念落到实处。推深做实全员培训，通过参加上级调学、视频讲堂、自办培训等形式培训干部6107人次。
严格约束管理办成铁案。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，完善内控机制，强化过程监管，严守权力边界。认真贯彻监察法实施条例，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作。树牢“万无一失、一失万无”安全理念，常态化做好疫情防控工作，加强对留置场所、“走读式”谈话全流程监管，高标准建成留置病房，确保不发生安全事故事件。健全完善审理提前介入、补查建议、审理提示、协调会商等制度，打造案件质量责任共同体，确保将案件办成铁案。
经过全市上下的共同努力，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，党内政治生态持续净化优化，群众对党风政风满意度稳步提升，党长期执政的政治基础更加稳固。但也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，高压态势下仍有少数党员干部顶风违纪违法；“四风”问题屡禁不止，少数党员干部缺乏“一日无为、三日难安”的责任意识，不敢担当、不愿作为问题依然突出；少数党员干部群众观念淡漠，群众身边腐败问题仍然易发多发。还要清醒看到，与省纪委监委、市委要求和人民群众的期待相比，我市纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。有的对新时代纪检监察工作规律把握不准，思想认识跟不上形势发展和工作要求；有的履行协助职责和监督责任意识不强、办法不多，主动履职、敢于探索的勇气不够，不愿监督、不敢监督、不会监督的问题不同程度存在；有的对纪法规定学习不透、尺度把握不准，政治业务素质和履职能力不足；有的严管严治不到位，极少数人执纪违纪、执法违法，“灯下黑”问题时有发生。对此，必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的第二十次全国代表大会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会部署和市委要求，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度化成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为打造“三地一区”两中心、努力建设幸福蚌埠提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深刻把握依靠纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务。始终对党绝对忠诚，坚决维护党的集中统一领导、坚决保障党的理论和路线方针政策贯彻落实、坚决捍卫党的先进性纯洁性。始终坚持严的主基调不动摇，深刻认识防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。始终突出守正创新，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。
（一）坚持从党的百年奋斗历史经验中汲取智慧力量，以政治监督的实际行动践行“两个维护”
推动理论武装入脑入心。纪检监察机关作为政治机关，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻党的十九届六中全会精神贯通起来，同落实省、市党代会精神结合起来，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，用心体悟“两个确立”的深刻内涵和决定性意义，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，真正把学习成果转化为实际工作成效，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展。
加强对党中央重大决策部署监督检查。胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，做深做实政治监督。聚焦实施“十四五”规划、“三新一高”“四化同步”等重大任务，围绕全面深化改革、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险、实施三次产业高质量协同发展行动计划等重点工作，加强监督检查，坚决防止和纠正违背新发展理念问题，确保党中央重大决策部署落地见效。
加强对主体责任落实情况监督检查。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，督促各级党组织无条件执行党中央作出的战略决策，自觉对标对表，及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾实际盲目举债等问题。加强对市直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革及市属企业重组整合的监督检查，保障改革平稳有序实施。
（二）坚持系统施治、标本兼治，不断释放不敢腐不能腐不想腐叠加效应
保持反腐败政治定力。反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号，保持压倒性力量常在，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。准确把握反腐败斗争阶段性特征，保持高度政治敏感性、辨别力，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范和查处“七个有之”问题。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。紧盯大发展大建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，严肃查处工程建设领域立项、招标、施工验收等各环节的腐败问题。严肃查处违反财经纪律行为，坚决防范和化解地方政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败问题治理，促进金融风险的防控化解。持续深化人防、国企、政法、医保等领域反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治，严肃查处开发区建设腐败案件。充分发挥反腐败协调小组作用，推动重点个案攻坚，继续加大追逃防逃追赃工作力度。
扎紧制度“笼子”。坚持行贿受贿一起查，切实斩断官商勾结的利益链条。健全完善行贿人信息库，积极推进行贿人“黑名单”制度，推动形成联合惩戒工作格局。深化以案促改、以案促治，针对审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷等腐败易发多发领域，加强政治生态分析研判，坚持查清问题和查找体制机制漏洞同步开展，精准运用纪检监察建议，推动案发单位补齐制度短板、堵塞监管漏洞、规范权力运行。
筑牢思想防线。认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，把思想道德教育和党纪国法教育熔于一炉。高度重视有些干部官职小但胆子大、年纪小但欲望大、严重违纪违法多有发生等问题，切实从严教育管理监督，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。继续办好官方抖音号、《廉洁珠城》融媒体栏目和“以案说纪法”短视频。高质量建成并启用党性（警示）教育基地。坚持用身边事警示身边人，推动警示教育入脑入心。推动家庭家教家风建设，引导党员干部以身作则管好配偶、子女及其配偶，本分做人、干净做事。
（三）坚持对“四风”问题寸步不让，持之以恒落实中央八项规定精神
突出整治重点。坚持从政治上看、从政治上抓，反复抓、抓反复，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，坚决查处、严肃问责在贯彻新发展理念、构建新发展格局中空泛表态、敷衍应付、应景造势等问题。推动落实党中央及省委、市委为基层减负各项举措，及时发现和纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，把工作导向由重“痕”转向重“绩”，让基层干部有更多时间和精力抓落实。
创新监督举措。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，严格执行中央八项规定精神及省市实施细则，严肃查处损害党的形象，群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风问题。综合运用专项检查、明察暗访、交叉互查等手段精准监督，深挖细查违规吃喝“不在本地跑外地”、违规送礼“不走线下走线上”等隐形变异问题。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈，督促党政机关坚持过紧日子，着力防范违规公款旅游、违规发放津贴补贴问题发生。
坚持破立并举。坚持把纪律挺在前面，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。加强对违反中央八项规定精神问题的分析研判，有针对性开展集中整治。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，推动建立健全长效机制。坚持破立并重、纠树并举，督促引导党员干部改作风、树新风，真抓实干、奋勇争先，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。
（四）坚持纠治损害群众利益的腐败和不正之风，站稳以人民为中心的政治立场
全力保障乡村振兴。扎实开展过渡期专项监督，加强对乡村振兴重点项目推进、资金使用等情况监督检查，严肃查处权钱交易、优亲厚友等问题，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。进一步加强乡镇（街道）纪检监察协作组制度化、规范化建设，充分发挥村级党组织纪检委员作用，全面推开小微权力“监督一点通”服务平台建设，跟进指导怀远县开展村集体“三资”提级监督试点，督促引导农村基层党员干部廉洁用权、为民用权。
真情回应群众关切。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，不对问题视而不见或回避绕行。深化整治漠视侵害群众利益突出问题，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等群众反映强烈突出问题，加大整治力度，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法教育队伍整顿成果，推动扫黑除恶“打伞破网”常态化。
推动化解信访难题。以将心比心的态度抓好信访这个送上门来的群众工作，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。深化检举举报平台运用，加强信访举报分析研判，压实初信初访办理责任，健全完善定期接访、领导包案、带案下访、阅批群众来信、交办督办等工作机制，开展重复举报专项治理。对问题比较集中、群众反映强烈的基层单位，全面开展以“拎包即走、开包即巡、收包即改”为主要内容的“背包式”专项巡察，深入田间地头、倾听群众呼声、化解信访积案，切实做到群众反映有回应、信访举报真管用。
(五)坚持彰显巡察监督的“利剑”作用，坚决维护政治巡察的权威性、震慑力、推动力
深化政治巡察。制定实施十二届市委巡察工作规划，开展2—3轮政治巡察，聚焦“两个维护”根本任务，着力发现和推动解决突出问题。立足常规巡察，有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察、“背包式”巡察、村（社区）延伸巡察等。围绕重点领域开展市、县（区）巡察联动，一体推动解决区域性、系统性矛盾和突出问题。充分运用金纪三期系统建设成果，提高巡察工作信息化水平。
形成监督合力。常态化开展“巡纪联动”，加强巡察机构与纪检监察机关、派驻机构的协调协作，做好情况通报、线索移交、成果运用、整改监督等工作。健全完善“巡审联动”工作机制，在人力、工作、成效等方面实现共融共享。持续推动巡察监督与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成系统集成、协同高效的监督合力。发挥巡察联系群众纽带功能，健全巡察干部接访下访和巡察组组长阅批群众来信等制度，促进巡察监督更加精准、规范、有效。
提高整改实效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，制定加强巡察整改和成果运用实施办法，压紧压实各级党组织巡察整改主体责任，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。落实纪检监察机关和组织部门日常监督责任、巡察机构统筹督促职责。强化日常监督和专项督查，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。
（六）坚持深化纪检监察体制改革，推动形成系统集成、协同高效监督机制
推动完善工作机制。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。持续深化市属企业、市属院校纪检监察体制改革，加强派出机关对派驻机构的领导，制定派驻机构政治监督和专项监督清单，以“一家一策”提高派驻监督精准性。用好考核指挥棒、树立干事风向标，落实派驻机构年度工作考核办法，注重考核结果运用，激发派驻机构履职活力。
注重凝聚监督合力。发挥监督专责机关作用，协助党委全面从严治党，推动党内监督和其他各类监督贯通协同。完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。健全完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接具体举措，有效实现信息、资源共通共享。高质量完成市监委向市人大常委会报告专项工作，认真办理市人大常委会审议意见。
深化运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，综合考虑错误性质、情节后果、主观态度等因素，依规依纪依法、精准有效运用“四种形态”。坚持集体研究、集体决策，综合分析研判问题线索，科学确定处置方式，确保每一件问题线索的处置都精准规范稳妥。常态化做好被问责和受处分干部暖心回访，客观公正做好澄清正名工作，严查诬告陷害行为。
（七）坚持从严从实加强自我监督约束，努力做党和人民的忠诚卫士
加强政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，不断加强市纪委常委会自身建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力。以迎接党的二十大为主线，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化制度化。认真执行民主集中制，严格落实请示报告制度，完善常委会议事规则和决策机制。开展“一室一品牌”创建活动，创新打造具有示范意义和推广价值的特色工作。坚持党建工作与业务工作深度融合，以高质量的机关党建引领保障监督执纪执法提质增效。
加强队伍建设。坚持好干部标准，加大年轻干部选拔培养力度，努力建设可堪大用、能担重任的高素质专业化执纪铁军。扎实开展“监督执纪执法规范化水平提升年”行动，深化全员培训、跟班学习和实战练兵。按照上级统一部署，推动落实监察官法，稳妥有序开展监察官等级确定工作。关心关爱基层一线纪检监察干部，激励干部保持忠诚干净担当的政治本色，自觉做遵纪守法的标杆。
加强严管严治。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序。严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规，以党性立身做事，刚正不阿、秉公执纪、谨慎用权，不断提高自身免疫力。严格落实办案安全制度，坚决守住不发生安全事故事件底线。坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实防治“灯下黑”。
三、加强作风监督保障蚌埠经济社会高质量跨越发展
省委书记郑栅洁在蚌埠代表团审议讨论时指出，当前蚌埠已经到了“退无可退、背水一战”的关键当口，必须牢固树立“一日无为、三日难安”的责任意识，以奋起直追的志气勇气、永不懈怠的精神状态、扎实务实的工作作风，忠诚尽职，迎难而上，跨越发展，扭转局面。经济社会发展的问题，表面上是营商环境不够优化，根源还是干部的作风出了问题。全市各级纪检监察机关必须把作风监督摆在重要位置，督促各级党组织和广大党员干部忠诚尽职、奋勇争先，以优良作风保障蚌埠经济社会高质量跨越发展。
（一）向尸位素餐者亮剑。常态化开展损害营商环境形式主义、官僚主义问题治理，认真梳理营商环境、招商引资、重点项目建设等方面影响我市经济社会发展的不担当、不作为、乱作为、慢作为等作风问题的具体表现，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，做到见人见事见思想。畅通社会各界尤其是外来投资者反映问题渠道，发挥好“96388”营商环境监督专线作用，认真梳理监督检查、审查调查、信访举报、政治巡察过程中发现的内容具体、可查性较强的作风问题线索，建立台账、严查快办、销号管理。坚决向政商交往、服务企业中的违纪违法行为亮剑；坚决向不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题亮剑；坚决向“只挂帅不出征、只画圈不履职”“有批示动一动、没批示不作为”、打折扣作选择搞变通等问题亮剑。
（二）为勤勉尽责者撑腰。干事担当是党员干部职责所在、价值体现。加强正面宣传引导和日常监督检查，带头为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。出台改进作风和激励干部担当作为的工作文件，督促各级党组织正确选人用人，树立重实干重实绩的鲜明导向，对在经济发展、改革攻坚、社会治理、服务群众中有突出贡献的表彰激励，对不担当、不作为、乱作为、慢作为的干部果断调整，积极营造“一心一意谋发展、聚精会神抓落实”的良好氛围；督促各级党组织高度重视“双招双引”，进一步建立健全营商环境服务机制、重大项目帮办机制、损害环境责任倒查机制等，对纪律不遵守、服务不到位、政策不落实、企业不满意的严肃问责处理；督促各级党组织增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，树牢“我为发展多出力，蚌埠发展我受益”的工作理念，自觉拉高发展标杆，切实增强“该干的事顶着压力也要去干，该担的责冒着风险也要去担”的使命感，绝不能把说的当做了、把做了当做成了。
（三）做敢于担当者后盾。辩证把握严管和厚爱、激励和约束的关系，推进纪法情理贯通融合。坚决落实“三个区分开来”要求，把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，真容错敢纠错、讲政策给出路，激励党员干部放开手脚干事，集中精力攻坚，让敢于担当者心无旁骛施展才华。用好容错纠错机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，对在推动经济社会发展中虽有过失，但一心为公未谋私利者大胆容错。从公心出发、对干部负责，牢固树立查出问题、严格执纪是成绩，查否问题、还干部清白也是成绩的理念，及时通过适当方式为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，对捏造事实、伪造材料等诬告陷害行为依纪依法严肃查处。对受到问责或轻处分的党员干部，只要汲取教训、及时改正、表现良好，纪检监察机关将支持各级党委（党组）在影响期满后以适当形式向组织部门提出使用建议。
同志们，实干托起梦想、奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，知重负重、攻坚克难，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为打造“三地一区”两中心、努力建设幸福蚌埠作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！