巡察整改进展情况的通报
（社会公开稿）
2022年11月28日至2023年2月20日，县委第三巡察组对浍南镇党委及所辖皇庙村等20个村开展了巡镇带村“背包式”巡察。4月7日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一是统一思想认识。镇党委坚持从自身抓起，要求每一位班子成员强化政治意识，诚恳接受问题，坚定整改决心，深刻剖析，切实把巡察整改作为近期工作的重中之重，确保在规定时限内将问题彻底整改到位，谋求整改实效。二是强化组织领导。镇党委初期成立了以党委副书记、镇长钱威同志为组长的整改工作领导小组，在2023年6月初，镇党委书记刘少卿就任后，对巡察整改工作领导小组成员进行调整，镇党委书记刘少卿为组长。先后多次召开党委扩大会专题研究制定整改方案，部署整改工作，审议整改情况报告，多次召开巡察反馈问题专项整治工作会。三是健全制度体系。针对巡察反馈的问题，举一反三，以促进工作作为切入点和落脚点，认真抓好整改落实，自觉把整改工作融入日常工作中。对薄弱环节和不足方面，加强制度和机制建设，完善惩治和预防腐败制度体系。
（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市县委工作要求方面问题整改
（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神、党的二十大精神等。一是通过党委中心组理论学习（扩大）会议，对党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、“两个确立”、“两个维护”、“五个必由之路”等17场次进行专题学习，并将学习宣传贯彻作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。二是已进一步完善中心组学习计划，严格执行学习制度等，党委班子9人撰写发言材料17篇。
2.把学习习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神与实际工作紧密结合。
（2）镇党委组织开展学习“三大攻坚战”相关会议精神；学习习近平总书记考察安徽重要讲话和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神，结合实际开展研讨。一是2023年5月22日，镇党委组织开展“三大攻坚战”相关会议精神学习，每位班子成员提交学习心得体会一份。二是党委会组织学习习近平总书记考察安徽重要讲话和扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神2次（2023年5月22日、2023年6月27日），并就学习内容展开研讨。三是结合《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步推动皖北地区高质量发展的若干意见》《安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》等文件认真开展研讨，确定了农业发展质量、乡村文化、乡村治理、农村民生保障水平等当下几项重点工作内容，结合我镇实际落实好责任，压实好工作。
（3）扎实开展“我为群众办实事”实践活动。一是我镇积极组织镇村干部重新梳理我为群众办实事工作事项，如：打捆离田、送科技到田间地头、建街角公园、修复损毁道路和路灯、路边种花美化环境等。二是为防止实践活动流于形式，镇党委根据分工，要求各片领导、包村干部严格落实我为群众办实事工事项，杜绝了常规性工作代替“我为群众办实事”。
（4）严格执行党委议事规则。一是2023年1月18日镇党委会组织集中学习《党委会议事规则和决策程序》及三重一大制度，并及时制定内容展板悬挂在镇政府二楼会议室，时刻提醒班子成员遵守相关议事规则。二是纠正以党政联席会代替党委会，2023年共计召开党委会36次。三是会前提前一周由党政办公室收集整理相关议题，并提前与各党委委员沟通，会上听取相关意见，保障会议民主性，党委会落实“一把手”末位表态制，每次党委会发表意见或表决时，党委书记最后表态。
（5）强化干部担当精神。一是加强领导干部思想政治教育，利用机关党支部组织生活，带领学习齐永荣、吴志堂、宋文武、孟刚先进事迹，学习榜样力量。二是针对拆迁安置问题，已化解两户三人并签订补偿协议。三是每周一次召开信访联席会议分析信访研判形式，每个月党委会召开一次“党建+信访”工作例会，积极推进化解信访隐患。2022年以来召开信访联席会议61次，2023年以来召开“党建+信访”工作例会8次。
（6）积极谋划财政收入。一是加大招商引资力度，选派优秀工作人员定点驻外招商，镇主要领导定期带队赴外招商。二是整合镇里各项资产资源，对于可以发包的及时统筹谋划发包。三是每月召开一次集体经济分析会，及时把握村级集体经济发展情况。四是加大工业集中区建设力度，目前集中区正在按预期建设中，主体框架已完工。五是2023年来我镇多措并举，财政收入大幅上升，截至上半年已完成财政收入245万元。
（7）责任落实到位。一是通过贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，党委班子认真抓好分管领域内的意识形态工作，组织学习意识形态领域相关内容13次，生活会发言材料、述职述廉报告也体现了意识形态工作落实情况内容。二是通过加强意识形态工作的分析研判，定期召开意识形态工作形势分析会，2023年以来已召开意识形态工作分析会3次，党员干部理想信念得到增强，思想基础得到夯实，群众文化需求得到更好地满足，文化软实力得到增强，唱响时代主旋律。三是通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生严重的意识形态问题。
（8）加强新时代思想阵地建设。一是通过对各村文化协管员的规范调整培训，明确岗位职责，任务分解到人，业务水平有了明显提升。二是对村级新时代文明实践工作的监督指导，文明创建相关资料台账得到高质量提升。三是成立浍南镇非法卫星接收设施专项清理工作领导小组，严肃整治非法卫星接收设施，辖区内非法卫星接收设施大幅度减少。
（9）推进移风易俗，做好违规墓整治工作。一是违规墓整治常态化，目前没有一座新增违规墓地。二是已完成西营村、裴家村、园集村违规墓地整改6座。三是清明节期间，浍南镇开展清理塑料花和宣传文明殡葬政策，达到了较好的效果。四是计划在白徐村新建设座个镇级公墓，已进入招标阶段。计划在黄圩、沙湾、马场村新建3座村级公墓，正在审批中。
（10）扎实推进农村人居环境整治工作。一是持续加大人居环境整治力度，增加人力物力投入，不断提升人居环境质量；自上半年以来，持续加大了人居环境整治力度，共投入资金二十余万元，使用公益性岗位、杂工等4.2万人次，人居环境整治水平得到显著提升。二是围绕生活垃圾收集清运、养殖污染及生活污水直排等难点问题，通过加强对劲旅公司督查考核，确保其切实履行好工作职责；因地制宜采取大三格、卫生改厕、污水管网建设等多种形式不断提升污水收集和处理水平。对不符合粪污处理要求的养殖户责令限期整改，拒不整改的坚决予以取缔；通过对劲旅公司每季度打分考核和约谈等手段，确保其切实履行了工作职责。截至目前，全镇共拆除旱厕160座，新建卫生厕所365座，新建大三格1座，污水管网建设1.2公里。我镇还在持续加大对卫生厕所的改造力度，目前新改户厕所基本进院入室，以更高的标准实施卫生厕所改造，以“管用、好用”为结果导向，改一个成一个用一个，不留后患，真正让群众满意。三是通过发放一封信、设立宣传栏、开启村广播、转发微信群和村规民约等方式，积极宣传健康卫生生活习惯，引导群众主动参与到人居环境整治，让良好的卫生习惯成为大家共同遵守的新风俗；在人居环境整治的宣传工作中，我镇发放了“人居环境宣传明白纸”6000余份，举办了4场人居环境整治方面宣传活动，各村也都在宣传栏张贴“人居环境宣传明白纸”，并利用村广播、微信群等平台积极宣传人居环境整治和健康卫生生活习惯，让群众主动参与到了人居环境整治中来，让良好的卫生习惯成为了大家共同遵守的新风俗。四是严格落实《五河县农村人居环境整治长效管护机制方案》，对照“五清”落实“四包”与网格管理责任，严格按照“四净两规范”标准，强化日常工作，建立完善人居环境整治长效工作机制，确保整治效果不反弹；我镇持续建立健全人居环境长效管护机制，通过季度考核、月度评分、每周暗访等方式，持续推进村庄清洁行动，建立了有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境管护长效机制，让我镇农村人居环境整治提升迈入新征程。五是大力开展人居环境专项整治行动。2023年，我镇实施人居环境月考核、季评比活动，高标准实施一季度人居环境整治村庄清洁行动。按照县农业农村局开展春节期间乡村大扫除、干净过大年农村人居环境整治专项活动；同时，各村上报二季度观摩点，计划在6月底前对打造点进行观摩评比。通过专项整治活动，确保环境整治不反弹，持续提升我镇人居环境整治水平；我镇每个月对各村进行月度考核，考核成绩与村级人居环境整治负责人绩效挂钩。每季度在全镇举办人居环境整治观摩评比活动，党委班子成员及20个村书记对各村进行打分，打分内容包括农村公共场所的垃圾及沟塘的清理、村容村貌、农户庭院、农户厕所及五小园建设情况等。按照县农业农村局部署，开展了春节期间“乡村大扫除、干净过大年”农村人居环境整治专项活动，清理各类生活垃圾600余吨，做到了道路打扫干干净净，街道整治整洁有序，在群众当中得到了广泛好评。通过专项整治活动，确保我镇环境整治不反弹，提升了我镇人居环境整治水平，营造了宜居宜业的社会氛围。
（11）持续做好改厕改水工程。一是浍南镇积极排查符合改厕条件户，大力推进农村改厕，2023年以来，浍南镇共拆除旱厕160座，新建卫生厕所365座，计划2023年完成改厕1200户以上。二是浍南镇党委政府及时与县农饮办对接，对未改水户及时整改，目前已入户278户，剩余16户暂时无人居住，待农户有需要时将及时接通入户。
（12）严格落实河长制制度。一是镇村河长定期集中巡河，落实“河长制”促“河常治”。二是过镇专项行动集中整治，怀洪新河赵王岗段沿河围网已全部拆除。三是在浍南镇养殖污染防治工作推进会上安排各村对村庄内养殖户进行了全面排查，并要求全镇所有养殖户均建设粪污处理设施，粪污不允许直排沟渠。凡是养殖户没有建设粪污处理设施的，镇村干部一律给他们下达了限期整改通知书，督促养殖户整改。目前大部分养殖户均建设了，粪污处理设施，少数拒不整改的养殖户，我镇已与县生态环境分局进行了沟通，计划进行处罚，处罚后再次责令限期整改，如仍不整改，坚决予以拆除。
（13）信访矛盾化解方面。一是镇综治中心、司法所、派出所、妇联等镇直单位经常到村、深入群众进行法制宣传，提高了群众的法律意识。镇信访联席会议每周一上午开会调度全镇信访工作，及时解决初信初访，全力化解信访积案；2023年至今到村化解信访85人次，入户走访153户，化解积案4件。二是针对市长热线较多问题，梳理近两年“市长热线”反馈问题情况，分类找出反映问题最多的门类和村。每周一对上周“市长热线”情况进行分析研判，查看分管领导问题办理情况，督促市长热线反映问题及时答复解决。
（14）严格执行危房改造标准，精准对象、精准施策。一是2021年以来，镇党委不断加强党员干部的思想政治教育，严守廉洁底线，召开专题党风廉政教育会议，不断强化引导党员干部遵守纪律规矩的意识。二是通过村级广播、村民代表会议、党员会议等多种形式，宣传危房改造政策，加强多部门联动，通过低保收入核差、乡村振兴台账、入户审核等手段，全面掌握危房改造户的房屋、收入水平等真实情况，2021年至今全镇共有26户进行危房改造，做到了应改尽改。
（15）残疾证、残补办理进一步规范。2023年县残联到我镇举办了1期业务培训，经过县残联规范指导培训，我镇残疾人残疾补助办理程序进一步得到规范。疑似残疾人鉴定是县残联领导带队，由医院专科医生进行鉴定办证，坚决杜绝办理残疾证、残补优亲厚友现象。
（16）低保复核力度进一步加大。一是加强对低保业务人员的业务培训力度，加强低保政策学习，到村指导和入户走访进行2023年低保复核工作。二是严格落实动态管理，加大每月低保复核力度，压实村干部责任，实时掌握低保户经济变化，及时清退不符合低保政策户。三是加大追缴力度，及时追缴不符合条件户领取的低保金。
（17）加强党员干部思想教育工作。一是加强党员干部思想教育，特别是认真开展党员干部的法制教育，组织镇村党员干部赴红色教育基地学习，加强党性修养；强化在外流动党员管理力度；统计全镇流动党员最新花名册，利用党员微信群、邮寄书籍等方式对流动党员开展法制教育宣传，加强管理。二是强化以案示警，多部门联合开展警示教育，从严从紧抓好党员干部管理，提高了我镇党员干部的思想觉悟和法律意识。
（18）加强社会治安综合治理。2022年我镇建立月例会制度和末位调度制度，并严格执行。充实镇综治中心力量，把新录用的1名公务员充实到综治中心工作岗位，增强社会治安综合治理力量。加大全镇矛盾纠纷排查化解力度，做到小事不出村，大事不出镇。2022年我镇综治工作取得一定进步，全年目标考核排名全县第10名，比2021年提高了三个名次。
（19）打击违法犯罪维护社会稳定。2023年1月以来，浍南派出所针对案件高发时节和村庄以及特点开展分析，找出规律，开展预防；开展矛盾纠纷排查，进行多元化解，杜绝民转刑、刑转命案件的发生；坚持动中备勤，严控各类街面上警情的发生，将各类警情解决在升级前；主动、精准打击各类赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪行为；针对农村地区治安案件多、殴打他人案件多的问题，针对性的开展普法教育，不断提高群众法律素质。2022年上半行政案件47起，2023年上半年行政案件45起，下降4%；2022年上半年刑事案件4起，2023年上半年4起，持平。
（20）在食品安全管理方面。一是组织镇村干部、村级食品协管员学习习近平总书记关于食品安全工作重要批示指示精神、《中华人民共和国食品安全法》及其他食品安全法律法规，增强食品安全意识；镇村干部和村食品协管员、敬老院管理人员及从业人员食品安全责任意识明显提高。二是开展食品安全业务培训，提高村级食品协管员业务水平和履职能力；通过食品安全业务培训，从事食品安全监管人员的履职能力得到加强，业务能力明显提升，解决了干什么和怎么干的问题。三是认真贯彻《蚌埠市农村集体聚餐食品安全管理办法》（蚌食药安委〔2022〕9号），加强现场监督检查；按照〔2022〕9号文件要求，村协管员全面做好集体聚餐备案工作，群众聚餐期间深入现场督查，通过有效的管理，聚餐时的食品制作场所和敬老院厨房卫生状况显著提升，餐用具每餐用后洗消干净，摆放整齐；每餐做好食品留样，留样记录及时规范。四是镇食安办进一步完善村级食品协管员考核办法，联合市场所加强对食品安全工作现场督查；已对五名村协管员进行了经济处罚，进一步夯实了村协管员和敬老院相关人员食品安全责任。
（21）多措并举整治土地“非粮化、非农化”。一是提高镇村干部对土地“非粮化、非农化”的认识，压实责任，划片管理，加大对土地“非粮化、非农化”的监管力度。二是加大国家粮食安全政策的宣传，转变群众思想观念。三是对我镇“非粮化、非农化”情况进行摸排统计，建立台账，稳步整改，对账销号。目前已完成皇庙村4宗、安子口村1宗、杨集村1宗，共计6宗“非粮化”整改，新增完成整改土地面积141.95亩。
（22）严格按程序配备股级机构负责人。一是已于2023年5月31日将13名股级机构负责人按程序要求配备到位。并已按要求挂牌4个综合性办公室和6个事业单位。二是定期召开年轻干部座谈会，了解年轻干部思想动态、工作能力、兴趣爱好、发展规划，及时调整工作岗位，充分发挥个人优势，激发干事创业热情。
（23）在党风廉政建设方面。一是2021年以来，镇党委压实管党治党责任，每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，截至2023年7月13日，累计召开党风廉政专题会议8次。每年年初，专题研究全年的党风廉政建设工作，制定浍南镇年度党风廉政建设工作任务分解表，厘清职责，传导压力，构建责任清、工作实、问责严的责任落实机制，将责任压实到每个班子成员、每个党组织。每年年末，镇党委对村级党组织开展党风廉政建设情况进行考核，通过考核，进一步促进了村级干部对落实党风廉政建设责任制工作认识，强化了村委班子两个责任意识，进一步推动了全镇反腐倡廉建设的深入开展。二是镇纪委在每年年初协助镇党委细化党风廉政建设任务分解，提出工作建议和要求，每半年在镇党委会上汇报工作开展情况；参加镇党委会议和其他需要参加的会议，监督民主集中制、三重一大议事程序等执行情况；协助镇党委开展党风廉政建设检查，深化监督检查和专项治理，加强对重点工作的专项监督检查和突出问题的专项调查；执行重要人事调整事前征求镇纪委意见制度，加强对拟提拔干部的廉政审查，协助党委书记对新进班子成员进行廉政谈话，会同组织部门对中层干部任前和工作人员入职前实施廉政谈话。在按县纪委每月日常监督提示开展专项监督的同时每月不定期抽查镇村干部在岗工作状态和工作日午间违规饮酒情况，2021年以来，镇纪委通过日常监督累计发现问题线索46起，运用第一种形态处置81人次。2021年以来，累计受理信访举报线索50件，立案15件，保持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑。三是认真办好纪律教育学习和典型案例警示教育活动，广泛发布涉及农村领域的党纪法规，强化农村违纪违法案件的通报曝光力度，通过正反典型教材教育引导镇村党员干部知敬畏，存戒惧，守底线。2021年以来，剖析通报典型案例19期，开展党风廉政专题宣讲10期，开展反腐倡廉宣传文艺演出2场次，利用五一端午、中秋国庆、元旦春节开展廉洁过节集体谈话7次，对新提拔干部和新录用人员进行针对性的廉政纪律教育和岗位风险警示教育15人次。
（24）在履行党风廉政建设责任制方面。一是党委自觉履行全面从严治党“主体责任”，党委书记刘少卿同志自觉担起“第一责任”。2023年5月29日，刘少卿同志对班子成员、村党组织书记、镇直机关工作人员进行集体廉政谈话；6月6日，对镇中层干部任职和晋升职级的同志进行集体廉政谈话；6月29日，在浍南镇机关支部2023年第二季度党员大会上以“做好表率，擦亮忠诚干净担当的政治底色”为题，为镇机关支部党员讲授廉政党课；6月27日，镇党委召开全面从严治党专题会议，全体班子成员集体学习了全面从严治党相关理论材料，并对2023年上半年的工作落实情况进行汇报交流，党委书记刘少卿总结强调，镇领导班子成员是全镇党员干部的“关键少数”，全体领导班子成员必须带头从严要求自己，守好“责任田”，做好“分内事”，认真履行全面从严治党“一岗双责”责任制，把全面从严治党要求落实到工作中、体现在行动上。二是镇纪委每半年向党委汇报党风廉政工作开展情况，针对发现的问题提出工作建议和要求；受理承办的本镇问题线索，及时制作案件拟办单向党委书记报告、请求批示；问题线索调查情况、立案审查报告、审理结论及时向党委报告，提交镇党委会议讨论决定。
（25）在加强领导班子“一岗双责”责任意识方面。一是多次组织班子成员学习《关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》，班子成员履行全面从严治党“一岗双责”意识得到提升。二是班子成员对照“责任清单”结合自己所分管的工作，总结报告2022年度履行全面从严治党主体责任清单情况。三是2023年七一前，镇党政班子成员到所联系村，对村两委干部开展警示教育和谈心谈话活动，提醒他们以纪为戒，更好地履职尽责、服务群众，进一步增强了他们的廉洁意识、激发干事创业激情。四是镇纪委近年来加强日常监督力度，对在监督检查中发现的轻微违规违纪问题及时上报党委，形成通报，要求分管领导按照全面从严治党要求对分管部门工作人员、村干部开展提醒谈话等。
（26）加强纪检监察业务开展方面。一是2021年以来，镇纪委严格执行纪检监察干部业务学习制度，加强纪检监察常用法规学习，增强纪法素养、安全意识，提高专业化水平;选派人员参加上级纪委执纪审查、日常监督、巡察等工作实践和业务培训，加强实践锻炼，不断提升监督执纪工作能力。在审查调查、监督检查中严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，自觉接受最严格的约束和监督，坚持对执纪违纪、执法违法“零容忍”，坚决杜绝私存线索、跑风漏气等违纪违法行为。二是2021年以来，镇纪委压实管党治党监督责任，年初协助镇党委细化党风廉政建设任务分解，每半年在镇党委会上汇报工作开展情况，提出工作建议和要求；参加镇党委会议和其他需要参加的会议，监督民主集中制、三重一大议事程序等执行情况，对不符合规定的提出明确的监督意见。三是认真办好纪律教育学习和典型案例警示教育活动，广泛发布涉及农村领域的党纪法规，强化农村违纪违法案件的通报曝光力度，通过正反典型教材教育引导镇村党员干部知敬畏，存戒惧，守底线；2021年以来，剖析通报典型案例19期，开展党风廉政专题宣讲10期，开展反腐倡廉宣传文艺演出2场次，利用五一端午、中秋国庆、元旦春节开展廉洁过节集体谈话7次，对新提拔干部和新录用人员进行针对性的廉政纪律教育和岗位风险警示教育15人次。坚持高压惩治，保持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，坚决查处违纪违法案件；2021年以来，累计受理信访举报线索50件，立案15件，已给予党纪处分10人，其中党内警告5人、党内严重警告1人、留党察看一年2人、开除党籍2人（还有5件立案正在审理）。 用活用好“第一种形态”，把纪律和规矩挺在前面, 抓早抓小，防微杜渐；2021年以来，运用提醒约谈、诫勉谈话、批评教育等举措处置轻微违纪违规问题线索46件，共处理81人次，我镇“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。四是截至2023年7月13日，浍南镇已注册小微权力“监督一点通”21760人，注册量占户籍人口百分比为36.4；信息发布量1554793条；累计投诉件为 97件，已办结数为97件，其中已评价数为97件，评价满意数为97 件，满意度为100%；近几个月注册用户活跃度均高于5%。
17.深入开展“三个以案”警示教育。
（27）多措并举提升党员遵规守纪意识。一是镇纪委从近年来查处的本镇案件中梳理挖掘村干部违纪违法的典型案例，编印警示教育读本，以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，提醒党员干部以案为鉴、廉洁自律，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦。二是2023年7月19日，在镇党委扩大会议上开展专题警示教育学习活动，剖析通报我镇典型案例，教育警示班子成员，要坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，从自身做起，知荣辱、算大账、讲奉献，始终保持为民、务实、清廉。三是2023年七一前，浍南镇村级党组织开展警示教育活动，集中学习《关于四起党员干部、公职人员酒驾醉驾典型案例的通报》等文件和相关纪法知识，引导村干部知纪守纪，廉洁奉公。利用村部墙壁、宣传栏设置廉政小故事、格言警句等清廉元素，以耳濡目染的清廉文化氛围营造村庄良好风气。压实村党组织的主体责任，依托三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员，开展党风党纪党规学习教育，增强党员纪律和规矩意识；通过开展主题当日活动，创新活动载体，增加党员参与度，激发党员学习热情，进一步坚定党员理想信念。
（28）加强村级监督队伍建设。一是2023年6月15日，镇纪委制定《关于规范村级纪检委员履行监督职责的通知》，明确村级纪检委员产生的办法、纪检委员的主要工作职责、主要工作事项，实行每月定期报告制度。二是组织村级纪检委员、村务监督委员会主任到镇集中培训，学习村级监督工作该如何开展。村级纪检委员组织村“两委”班子成员进行“自学”，学习内容包括《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《浍南镇考勤及请销假制度》、《浍南镇建设共工程项目管理制度》、“四议两公开”制度、“财务票据审批”“集体资产资源处置”流程等，村级纪检委员的履职能力进一步提高。每月抽调1名村级纪检委员到镇纪委学习，参与镇纪委信访接待、日常监督、案件查办等工作，增强了村级纪检委员的使命感和责任感，提高履职尽责的能力，充分发挥村级纪检委员“监督探头”的监督作用。
（29）积极谋划村级集体经济经营性收入。一是7月召开集体经济上半年工作分析研判会，对6月份县集体经济下发的统计口径进行集中学习。二是通过十村联建厂房租赁、争取上级农业农村发展项目、双孢菇特色种植等途径发展。
（30）严格落实精文简会要求。一是严格对照精文减会目标要求，开短会、讲短话，注重会议质量；全镇性会议控制在一个半小时内，能合并的会议合并召开；每周一召开镇村工作例会，发布本周工作提示单，集中安排本周各项工作，有效避单项工作单独开会。二是分管领导下文前需与主要领导沟通，并作为拟稿人负责文件内容审核，党委发文需要党委书记签批，政府发文需要镇长签批，办公室做好文件归纳整理，未经主要签批文件不得下发。
（31）做好公文写作培训，严把审核关。一是组织镇党政办、党建办工作人员学习公文写作，出台“报道”奖励机制，通过鼓励年龄公务员写作水平、办文写作能力得到提高。二是严格执行发文由分管领导审核，党委文党委书记签批，政府文由镇长签批。
（32）主动担当作为，认真履职尽责。一是坚持以加强政府自身建设、加快职能转变为引领，坚持把改革的精神、理念、方法贯穿始终，全力以赴确保重点工作有力、有效落实。二是大兴调查研究之风，每月定期进村入户走访群众开展工作，切实为群众办实事解难题；督促班子成员经常入村开展工作。三是对标“一改两为”，正规距、改作风、提效能。
21.以正确的政绩观引领提升财政收入。
（33）积极谋划总部经济。镇党委、政府组织相关业务人员认真学习领会县政府关于总部经济方面政策，进一步提高业务水平；科学统筹规划，立足我镇乡村振兴工业园，完善功能配套，引进优质总部企业。
（34）积极谋划财政收入。一是充分认识虚增财政收入造成的危害，既扰乱了正常的财政收入秩序，又不能形成可用的财力，坚决杜绝以“空转”形式虚增收入。二是我镇2023年以来践行高质量发展理念，通过努力培植财源，财政收入实现高质量提升，截至上半年已完成财政收入245万元。
（35）强化干部监督，维护良好干部作风。一是通过制度建设和警示教育常态化，增强党员干部自律意识，强化自我监督。二是通过廉政谈话常态化，坚持日常廉政谈话，提醒督促党员干部不断学习党规党纪，加强自我约束，扣紧扣实廉洁从政“扣子”，有效防止党员干部从破纪到违法的演变。三是通过日常监督全覆盖，将党规党纪抓在日常、严在细节、落在实处，认真组织开展以党纪党规为重点内容的专题学习，进一步加强了浍南镇效能建设，改进工作作风、提高工作效率。
（36）抓好教育培训，提高干部履职基本素质。一是加强对镇村干部的教育管理，进一步强化镇村干部、村民组长的遵规守矩意识。二是组织村“两委”学习土地管理、基本农田保护等相关法律法规，使村“两委”干部包括村民组长进一步深化法律意识，做到办事前要充分协商，排查矛盾隐患，尊重群众意愿。
（37）加快案件查办力度。认真梳理上级交办件和自收件中群众反映的问题线索，对群众反映强烈的突出问题，及时处置，快查快办，及时向群众反馈办理结果，确保群众的合理利益诉求得到保障，提高基层群众的获得感和满意度，提升查办案件的社会效果；认真整理归档镇纪委现有的案卷资料，梳理上级交办件和自收信件，查找有无遗漏未办理问题线索。
（38）着力提升为民服务效率。一是信访受理、签批交办、督办、答复、办结等流程形成闭环；每周一次专题研究信访事项；群众信访问题均已及时处理办结，并予以回访答复。二是为民服务中心工作人员加强业务学习，提高工作责任心，每月进行疑似残疾人排查复核工作，为残疾人服务水平得到提升。2023年年初以来我镇根据县残联安排指导开展1次残疾人鉴定、1次白内障筛查、1次疑似精神智力残疾鉴定活动；2023年5月9日浍南镇组织疑似肢体残疾人鉴定，共58人参加鉴定，54人合格；2023年5月26日白内障筛查共筛查274人，符合手术条件的52人；6月30日疑似精神智力残疾鉴定41人，合格38人。
（39）高质量做好“党务”公开工作。一是党委会建立每季度研究党务公开工作制度，保障党务公开工作有计划开展。二是将党务村务财务公开情况纳入村干部绩效考核进行打分评定，提高村干部思想认识重视。三是制定《浍南镇“四议两公开”管理办法》严格管理财务报销，规范党建运转经费财务报销流程。四是统一各村制作公开宣传板，不定期对党务村务财务公开工作进行检查，保障党务公开工作落到实处。
（40）完善相关车辆管理、财务报销制度。一是我镇在2021年4月印发《浍南镇财务管理实施细则》，对我镇公务用车维护管理、发票审核报销等制度进行完善。二是严把审核关，杜绝私车加油、私车公修和私车公洗等违规违纪行为发生。
（41）规范财务报销制度。一是2021年度已完善财务管理制度，印发《浍南镇财务管理实施细则》。二是加强对财务人员的培训、教育、管理，责令办公室、财政所等相关部门认真执行财务制度，严把审核端口，加强监管。
（42）加强财务监督。加强财务监管，定期举行财务培训，同时强化账前审核，严把报支关口，杜绝违规款项报支的发生。
（43）强化教育管理，严格落实事前备案制度。一是加强对镇村干部的教育和管理，组织镇村干部加强学习《五河县关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的通知》，对宴席操办适用人员、操办范围规模、纪律要求等方面进行再提醒。二是严格落实事前备案制度，镇村干部事前主动到镇纪委对自家宴席操办情况进行报备。三是加强对操办婚丧事宜情况进行监督检查，明查暗访备案申报执行情况；发现违规操办现象，严肃处理责任人，并在全镇范围通报曝光；严格执行中央八项规定精神并长期坚持，严格遵守《五河县关于规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的通知》各项规定，自觉抵制陈规陋习，树立良好社会新风，杜绝“人情风”等歪风。
（44）做好严禁工作日午间和值班期间饮酒的监督提醒工作。一是组织镇村干部加强学习“严禁工作日午间和值班期间饮酒的规定”。二是镇纪委于2021年6月购置1台酒精测试仪和1台执法记录仪，每月采取不定时、不定点抽查的方式，在全镇范围内开展党员干部违规饮酒监督检查；截至2023年8月，未发现工作日午间饮酒、值班执勤及其他执行公务期间违规饮酒现象。
（45）加强对津补贴发放监管。一是镇党委、政府严格执行中央八项规定精神，组织财政所等部门认真学习津补贴发放范围，加强津补贴发放日常监管，严肃财经纪律，规范津补贴政策执行。二是加强对聘用人员的管理，坚决杜绝违规发放津补贴行为。
（46）严格执行建设工程项目管理制度。一是组织镇村干部认真学习关于工程招标管理和政府采购等相关规定。二是重新修订我镇建设工程项目管理制度，进一步完善相关制度。三是加强干部管理，严格执行相关制度，杜绝镇村干部及近亲属私人承揽辖区内工程。营造我镇良好的市场公平竞争秩序，推动营商环境的改善提升。
（47）强化思想政治教育。通过制度建设和警示教育常态化，将党规党纪抓在日常、严在细节、落在实处，认真组织开展以党纪党规为重点内容的专题学习，及时追回被侵占资产、资金；提醒督促党员干部加强自我约束，我镇党员干部的自律意识进一步增强，有效防止党员干部从破纪到违法的演变。
（48）增强责任意识。多次召开三资管理业务培训会，明确工作职责、工作流程、工作标准，增强镇村干部业务素质，有效规范镇、村干部行为，保障集体和村民权益。
（49）完成20村文化协管员选聘工作。已全部完成村两委兼任文化协管员的整改工作，新聘用20名文化协管员，20个村1村1名；同时将各村新聘用的文化协管员以文件形式报组织部、纪委审核备案。
（50）积极盘活村集体资金、资产、资源。一是增强镇村干部三资管理责任意识。二是加强三资管理业务培训，严格三资管理。三是对闲置资产资源公开发包，盘活村集体资产资源，增加村集体收入。桑庙小学已对外租赁，增加集体经济收入，盛桥小学、白徐小学已被村委会进行利用，其他闲置小学正在积极谋划中；安子口村4口闲置水塘中2口鱼塘已由村委会进行水产养殖，2口水塘用于村民农田灌溉走水及干旱期取水；对不具备维修价值的旧校舍，申请土地增减挂项目，拆除复垦。
（51）依法收回被侵占的资产、资源。一是建立三资台账，及时登记资金、资产、资源增减变动。二是对村集体资产、资源公开发包，增加村集体经济收入。三是按照法定程序依法收回被侵占的资产、资源。原朱袁小学已收回进行发包，增加村集体经济收入；安子口村1亩多地已由村里收回，由村委会进行耕种，增加村集体经济收入。
（52）加强集体资产管理。一是理清产权，加强管理。二是对外公开发包，增加村集体经济收入。三是所有电站的收入纳入村财务管理，收支及时入账并公开公示。目前已完成郭庙村1个、马场村9个、肖许刘村3个、李庄村3个、白徐村3个、桑庙村2个，共计21个电站的承包或收归村集体。
（53）严格执行工程招投标管理制度。一是组织专题学习关于工程招标管理和政府采购等相关规定。二是重新修订我镇建设工程项目管理制度，加强对工程项目的管理，严格按照项目建设的规范化程序实施，进一步完善制度。三是严格遵守制度，杜绝规避招标，项目拆标等行为，避免工程项目成为违规违纪的重灾区。
（54）规范开展项目建设。一是组织相关项目管理人员、财政所等部门认真学习工程项目验收、付款等相关规定。二是重新修订我镇建设工程项目管理制度，完善验收、询价等相关程序。三是严格遵守相关制度，将每一个项目都严格按照规范化程序实施。
（55）规范财务报账流程。一是镇制定《浍南镇机关单位财务管理实施细则》。二是敬老院负责人加强业务学习，规范报账流程，所有支出报账实施先审后批制度，签批之前报的财政所审核盖章后领导再签字审批；杜绝出现白条入账现象。
（56）完善报账手续。加强工作人员财务报账知识业务培训，规范采购和报账程序。
（57）加强固定资产管理。一是提高固定资产管理意识。二是排查固定资产，进行核对登记。三是新采购物品，凡单价超过1000元的及时登记。
（58）严格落实国库集中支付制度。组织财政所等部门认真学习关于国库集中支付等相关规定，认真学习领会国库集中支付相关制度，加强财政资金审核支付管理，完善相关附件审核。
（59）规范账户使用。一是组织财政所等部门认真学习关于账户管理等相关规定。二是严格遵守账户管理制度，专账核算，已把灌溉水费余款上缴到县财政专户。
35.高度重视党建切实加强党建工作。
（60）认真做好党建工作。一是制定2023年党建工作计划，党委会每季度研究一次党建工作。二是调整机关党支部书记，由组织委员担任机关党支部书记；镇党建办加大对各党支部业务指导，开展集中培训3期，结合日常工作开展入村指导。三是今年软弱涣散村尚未确定，将持续做好整改。四是机关党支部带头做好“三会一课”等日常党组织生活，开展红色教育活动，提升镇直机关党员党性修养。五是开展年轻干部座谈会2期，及时了解工作人员思想动态；利用党课对参训人员提出工作要求，改进工作作风。
（61）积极谋划村干部补配工作。一是对于离职村干部及时补配到位，2023年以来已调整补配村干部14人。二是已对彭圩村吴子华、郎湖村葛维权进行劝退。三是已对全镇党务工作者进行梳理，由支委承担党务工作。四是加强党员教育管理，督促各村以党支部为单位开展好“三会一课”，做好党员慰问，入党50年纪念奖章颁发工作，加强对流动党员的管理。五是对标“一改两为”，分管领导定期对相关工作进行党委会汇报，每周召开镇村例会，每季度召开年轻干部座谈会、中层干部负责人会议，强化问题导向，调动镇村干部工作热情，全面提升工作效能。
（62）严格落实民主生活会“开会要火、批评要辣、整改要真”要求。一是2023年1月30日传达民主生活会召开要求，指出以往民主生活会存在的问题，高标准召开2022年度民主生活会、县委巡察浍南镇反馈意见整改专题民主生活会。二是3月22日镇党建办召开业务培训会，对民主生活会材料及过程要求进行再学习。三是认真学习民主生活会相关文件，规范民主生活会流程，2023年召开的民主生活会材料中均如实报告上一年度整改措施落实情况和个人有关事项。四是2022年2月25日，县委书记金胜庆到会指导民主生活会，肯定了2023年召开的2022年度民主生活会班子成员的互相批评工作达到了一定的效果。
（63）扎实开展组织生活会。一是规范机关党支部组织生活，按要求开展好“三会一课”，并做好相关会议记录，认真填写《基层党组织生活记录簿》。二是已于2023年3月3日调整组织委员张婧雯为机关党支部书记。三是镇党建办每季度对机关党支部成员进行业务指导和培训。
（64）落实落细“三会一课”制度。一是将“三会一课”检查情况纳入村干部绩效考核，每季度通报“三会一课”工作检查情况。二是每季度给各支部下发党员学习教育安排表，每周工作例会下发党建工作提示单，督促各党支部定期开展主题党日和“三会一课”。
（65）严格开展民主评议党员活动。一是定期开展党建业务培训。2023年3月2日邀请县直机关工委原副书记刘伶明开展党建业务培训；6月3日开展“党建引领信用村”工作专题培训；6月18日开展“243”工作专题培训会；7月17日开展第三季度党务专题培训；7月27日徐桥村开展党建工作实地观摩；培训覆盖全镇党务工作者、党支部书记。二是加强党建工作日常监督检查，每季度对党建工作检查情况进行通报评判打分。三是2023年年初各党支部按要求召开组织生活会，严格开展民主评议党员工作，并上报镇党建办存档，各村及时将民主评议结果公示在村。
（66）制定发展规划、按期有序推进。一是结合村干部结构，逐村分析研判党员发展工作，制定年度党员发展计划。二是及时摸排第三年未发展村，合理统筹安排党员发展指标。2022年已消除连续三年未发展党员的村，2023年指标分配侧重两年未发展的村。三是大力培养积极分子，截止8月份已梳理培养37名入党积极分子。
（67）规范党员发展程序。一是2023年3月2日、7月17日召开党员发展业务培训会，提升党务工作者业务能力。二是加强工作监督检查，对党员材料发展不合格的村及时约谈党务工作者并进行业务点对点指导，对材料不规范地方立即整改。三是对于预备党员接收及转正大会一般需由组织委员到会参加，镇党委一轮审核党员材料后报送县委组织部进行二轮审核并领取党表。
（68）规范干部选拔任用程序。一是3月22日组织党建办相关工作人员学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《干部人事档案工作条例》，加深理论学习，避免出现“业务不精”。二是在4月21日对晋升四级主任科员人选考察及5月17日对中层干部任职考察对象考察时注重对政治素质等方面进行综合了解，并开展政治素质测评。三是严格按要求落实“双签字”。四是镇党委于5月22日召开党委会研究中层干部任职，于当日张贴任前公告，公示时间为5月23日-5月29日；镇党委于5月15日召开党委会研究晋升四级主任科员人选请示并报送县里审批，县委组织部于5月26日召开部务会通过审批，浍南镇于当日进行任前公示，公示时间为5月27日-6月2日。
（69）加强业务培训、规范材料填写。一是3月22日组织党建办相关工作人员学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《干部人事档案工作条例》，加深理论学习，避免出现“业务不精”。二是2023年4月11日对中层干部任职人选进行酝酿动议，并对相关选人用人材料进行规范填写，做好收纳整理。
（70）规范选聘工作人员。一是已梳理聘用人员名单并按照相关规定进行2023年度合同签订。规范聘用人员程序，聘用人员需上党委会研究，并做好合同签订相关工作。二是已对13名内设机构股级负责人进行补配。配合县直机关工委开展职能股室评议工作，通过召开座谈会了解相关负责人工作生活情况，及时发现问题解决问题，激发干事创业热情。
（71）推动巡察反馈问题真改实改。推动我镇进一步完善相关工程类制度，对镇村干部加强管理，知晓违规承揽相关工程的危害。提升我镇营商环境，加大招商力度，增加我镇财力，规范专项资金使用。严格执行政府采购、工程招投标相关制度，杜绝规避招投标现象。
42.督促抓好巡察反馈问题整改，提升监督工作实效。
（72）做好巡察反馈问题整改监督工作。一是在本轮巡察整改中，我镇压紧压实党委主体责任、纪委监督责任，进一步查漏补缺、固强补弱，持续抓好巡察反馈问题的整改落实，确保问题整改到位，切实以巡察整改的实际成效推动全局工作的整体提升。二是对上一轮和本轮巡察档案资料进行梳理收集、整理归档；同时严格落实巡察档案管理专人负责制，夯实管理责任，确保档案管理完整、有序、安全。
一是抓好后续整改工作。镇党委将进一步强化守土尽责的担当意识，坚持目标不变、标准不降、思想不松、力度不减、措施不弱，对巡察整改工作紧抓不放，确保把县委第三巡察组巡察反馈的问题整改到位，落实到位。对完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要较长时间落实见效的问题，将以“钉钉子”精神紧盯不放，确保巡察整改效果。二是建立健全长效机制。针对县委巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。三是强化整改成果运用。以巡察反馈意见为重点，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：五河浍南镇人民政府，联系电话：0552-2325022，邮箱：hnz0552@163.com。
2023年8月27日