中共五河县城市建设投资经营有限责任

公司支部委员会关于巡察集中整改进展

情况的通报
（社会公开稿）

 

2022年11月21日至2023年2月10日，县委第四巡察组对县城市建设投资经营有限责任公司（以下简称城投公司党支部）党支部的全面工作开展了巡察。2023年4月7日，县委第四巡察组向城投公司党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压实工作责任

一是统一思想认识。城投公司党支部坚持把提高思想认识放在首要位置，自巡察意见反馈后，先后多次召开会议，研究部署巡视整改工作。坚持把巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为推动信访制度改革发展的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导。为确保整改工作取得实效，成立整改落实工作领导小组，多次召开专题会议讨论研究，制定了《关于落实县委第四巡察组巡察县城市建设投资经营有限责任公司党支部反馈意见的整改方案》，进一步细化整改措施，强化整改责任，确保整改取得实效。三是健全制度体系。针对巡察反馈的问题，为强化从严监督和管理，制定了《落实县委第四巡察组巡察五河县城投公司党支部反馈意见整改清单》，切实把整改工作落在实处。

二、聚焦问题清单，狠抓整改落实

（一）贯彻落实中央决策部署及省市委工作要求方面问题整改

1. 学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话指示精神

（1）学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。一是严格按照制定的支部学习计划，通过党课、支部大会会前开展的政治理论学习，提升了广大党员的政治理论水平；二是把习近平总书记关于国有企业改革发展的重要讲话指示精神运用到公司发展规划中，并与集团发展规划互相融入，促使公司发展规划有了质的提升。

2. 充分发挥党组织在企业的领导核心作用

（2）发挥党支部核心作用。一是严格贯彻执行“三重一大”事项研究规则。将支委会议和公司办公会区分开来。明确支委会和办公会议的议题内容，“三重一大”事项必须通过支委会议决定，充分发挥党组织核心作用；二是严格执行公司章程规定，党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，杜绝以公司办公会代替支委会。

3. 增强对风险防控机制的研判，强化内部管理、制度建设及抵御风险能力

（3）规范内部管理，形成企业自身风险防控有效机制。一是积极参加集团组织的财务人员培训会议，加强金融知识和相关政策理论的学习，做到切实提高财务条线工作人员的工作能力和金融风险预判能力；二是严格按照《安徽省小微企业续贷过桥资金使用管理暂行办法》的规定，对续贷企业信用严格把关，对续贷过桥资金进行闭环式监管，确保续贷过桥资金安全；三是成立债务追缴专班并在集团法务部的指导和帮助下，通过法律等途径进行起诉追缴。

4. 严格执行《公司章程》相关制度

（4）严格章程，依法依规依章办事。一是加强学习，严格按照城投公司章程规定依法依规依章办事，完善会议议事程序，积极参加集团组织的行政人力条线相关培训，切实加强办公室相关公文写作能力；二是对办公室负责会议记录人员进行培训，严格遵守会议记录签名制度。

5. 高度重视意识形态工作

（5）及时调整意识形态工作领导小组。根据公司组织架构和人员调整，及时调整变更城投公司意识形态工作领导小组组成人员，制定并印发《关于调整意识形态工作领导小组的通知》文件。

（6）主动自觉抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，及时研究部署公司意识形态具体工作，解决工作中存在的具体问题。

（7）更新党员活动室宣传制度牌。一是每月定期组织党员进行党的二十大学习和习近平新时代中国特色社会主义思想学习；二是不断充实更新党员宣传牌内容做到有新颖有特色。

（二）抵御群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

6. 坚决落实好基础设施工程建设管理基本职责

（8）按规定程序支付项目工程款。及时增设核算部，城投公司《关于增设城投公司融资部与核算部的请示》已经集团第一届董事会议研究通过并设立，今后将严格控制项目投资管理和审计结算工作，确保工程支付程序合法合规。

（9）规范签订施工合同，做好审计工作。一是成立工程管理工作领导小组，设立前期部，规范项目前期相关工作和手续；二是严格控制项目投资管理和审计结算工作，确保工程支付程序合法合规。

（10）坚决履行工程建设主体责任，规范招投标手续。严格按照集团招标采购管理相关办法，杜绝未履行询价招标手续的情况再次发生。

7. 严格执行财务管理制度，严把财务审核关

（11）严把财务审核关，履行审批备案手续。一是规范财务管理制度，严格遵守财经纪律，增强风险意识；二是对相关经办人员进行批评教育，同时已按要求补齐相关手续。

（12）严格落实大额资金支付集体研究制度。一是严格贯彻执行“三重一大”事项研究规则；二是严格采用大额资金支付会议集中研究制度，同时将支委会研究作为重大事项研究决定的前置程序，经支委会研究同意后召开办公会或董事会。

（13）严格执行财经纪律。一是全体财务人员积极参加集团组织的财务人员培训会，学习财务理论知识，不断提高财务人员理论水平和工作能力；二是规范票据使用，加强管理规范财务工作流程杜绝以表代据现象。

（14）加强财务人员工作能力和业务能力。规范使用会计科目，并对所有科目进行梳理检查，完善会计科目的使用。

（15）加强财务管理。一是全体财务人员积极参加集团组织的财务人员培训会，学习财务理论知识，不断提高财务人员理论水平和工作能力；二是严格按照集团财务管理制度规定依法办事，完善工作流程，做到及时清理往来账款。

（16）提高财务管理水平。一是严把支付款项的审核关，确保支付凭证后附件完整规范，严格按照财务管理规定办事，杜绝类似事件的发生；二是严格按照集团财务管理制度规定依法办事，完善工作流程，严格按财经纪律和财务制度，增强风险意识，对款项支付附件严格审核，规范资金管理，确保支出款合理合规。

（17）严格执行财经纪律。严格按照集团财务管理制度规定依法办事，完善工作流程，对款项支付附件严格审核，确保支付凭证后附件完整规范。

（18）做好财务票据的存档归档工作。一是加强财务票据管理，严格按照财务管理规定办事；二是已全面停用POS机业务，所有拆迁款的收取都要求拆迁户把具体款项缴公司规定账户。                                                                                                                                                       

8. 运用信息化手段高效管理国有资产

（19）准确掌握资产底数。一是积极与各项目组对接，准确摸清各安置区剩余房源信息；二是成立由资产部、财务部组建结算管理领导小组，形成长效管理机制。

（20）清缴被侵占资产（房产）。一是成立机构，设立五河县兴五企业管理服务有限公司，专门负责安置房和门面房的管理。城投公司会同五河县兴五企业管理服务有限公司借助执法部门力量对侵占安置房和商铺进行逐一清退，对房租欠款户进行催缴工作；二是成立专班负责房屋租赁和房租催缴工作，确保房租收缴及时到位。

（21）全面推行国有资产数据化管理。五投集团国有资产数据化系统已开始使用，对确保安置房信息的准确性提供了保障。城投公司和卓信公司共同配置专人负责安置房的数据智能化管理，确保房源信息的准确，优化管理模式，提升管理水平。

9. 规范固定资产账户台账

（22）严格财经纪律，提高财务工作人员工作能力。同时要求会计科目不科学的凭证进行调整，今后严格管理，杜绝类似情况发生。

10. 充分发挥派驻纪检组监督职责

（23）严格执行“三重一大”研究事项规定，积极主动邀请派驻纪检组参加公司董事会及总经理办公会议研究重大事项的会议。

（三）落细落实全面从严治党战略部署要求方面问题整改

11. 坚决贯彻把党建工作摆在企业发展中应有的政治高度

（24）充分发挥党组织在公司的领导核心和政治核心作用。认真学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，严格按照公司章程规定，落实好“党支部在董事会、经理层会议前先行研究”重大事项的前置规定，充分发挥党组织在公司发挥领导核心和政治核心作用。

（25）将党建工作经费“纳入企业管理费用税前列支”。一是全体财务人员积极参加集团组织的财务人员培训会，学习财务理论知识，不断提高理论水平和工作能力；二是严格执行《五河县城市建设投资经营有限责任公司章程》的规定，将党建工作经费“纳入企业管理费用税前列支”。

（26）做好党员发展工作。加强对优秀员工的培养，积极接纳入党积极分子加入组织，发展壮大城投公司党支部。城投公司党支部已确定了两名同志为入党积极分子。

12. 贯彻全面从严治党，加强党员教育管理

（27）严格严肃对待党员违纪违规问题。加强党员教育学习，提高党员政治素质，对违规违纪的党员进行依规依纪处理。

（28）贯彻执行“三重一大”事项研究规则。一是将支委会议和公司办公会区分开来。明确支委会和办公会议的议题内容，“三重一大”事项必须通过支委会议决定，充分发挥党组织核心作用；二是严格执行公司章程规定，党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，杜绝以公司办公会代替支委会。

13. 严格落实党务公示制度

（29）党务、财务定期公开。城投公司党务公开栏已向党员群众开放及时宣传公司党支部及党员活动信息。

14. 加强企业内部管理，严把审核关

（30）规范记录董事会、总经理办公会、党建检查会、工作例会、专题会等会议记录。

（31）强化学习制度。督促办公室人员加强学习，进一步提升办公室人员业务水平。积极参加集团组织的行政人力条线业务培训会，进一步提高公文写作能力和业务水平。

15. 常抓不懈党的主题教育

（32）深入贯彻学习“不忘初心、牢记使命”等主题教育，同时制定完善办公资料审核签批报送制度，确保报送材料规范。

16. 配齐配优工程、财务等专业技术人才

（33）加强人才引进工作。一是督促业务人员积极学习专业知识，鼓励公司职工积极参加资格考试，已有1人取得工程类一级建造师资格证；二是增加财务和工程技术人员，增强企业的管理水平；三是采用招聘等方式引进专业技术人才，充实专业管理人员。今年新入职员工3人，其中2人为工程部专员，均有工程类技术职称。

17. 推动巡视、审计反馈问题真改实改

（34）对以前年度巡视巡察和审计监督反馈的问题逐一梳理，明确相关责任人。同时加大国有资产出租租金追偿力度，并通过司法途径追讨拖欠租金。  

三、巩固整改成果，建立长效机制

一是抓好后续整改工作。城投公司党支部将进一步强化守土尽责的担当意识，坚持目标不变、标准不降、思想不松、力度不减、措施不弱，对巡察整改工作紧抓不放，确保把县委第四巡察组反馈的问题整改到位，落实到位。对完成的整改任务，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要较长时间落实见效的问题，将以“钉钉子”精神紧盯不放，确保巡察整改效果。二是建立健全长效机制。巡察组反馈的问题，既有思想认识的问题，也有贯彻落实问题；既有面上的共性问题，也有点上的具体问题，不能就事论事，要举一反三、标本兼治。立足全局谋划一批管长远、治根本的制度，有针对性的堵住资金支付、工程建设、项目管理等重点领域的制度漏洞，真正做到“工作推进到哪里，制度管理就覆盖到哪里；问题出现在哪里，制度完善就覆盖到哪里”，确保无盲区、无死角。狠抓制度执行，坚决用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。加强对制度执行情况的检查，对整改不力、工作不到位的及时约谈通报，对弄虚作假、敷衍推诿的严肃问责，以查促改、以查促纠、以查促效，不断巩固扩大整改成果。三是强化整改成果运用。用好巡察成果，纵深推进从严治党，全力推进公司高质量发展。巡察是政治巡察，整改是政治任务，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实县委第四巡察组各项要求，以最严的标准、最实的作风，扎扎实实推进巡察整改工作，把本次巡察整改成果贯穿到城投公司实际工作中去，全面加强党对公司工作的全面领导，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有建议，请及时向我们反映。地址：安徽省五河县兴潼路20号五投大厦12楼城投公司，联系电话：0552-5035750，邮箱：944196336@qq.com。

 

 

 

中共五河县城市建设投资经营有限责任公司支部委员会

2023年8月