2022年5月5日至7月5日，县委第二巡察组对武桥镇党委开展了巡察，2022年11月7日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实扛起整改责任

一是强化组织领导。为全力抓好问题整改工作，武桥镇立即召开党委会、党政班子联席会议研究部署。成立由镇党委书记任组长，镇人大主席、镇党委副书记、人大副主席任副组长，镇党委其他班子成员、各站所负责人、各村党总支部书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面协调和落实整改工作。二是明确整改责任。按“一岗双责”要求，党委书记为此次整改工作第一责任人，各责任领导按照分工具体负责落实各项整改措施。不定期召开专题整改推进会议，研究解决整改过程中存在的问题，举一反三，确保整改工作有序推进。三是注重整改实效。为确保整改任务顺利完成，取得实效，镇党委研究制定了巡察反馈意见整改方案，针对反馈意见存在的问题，逐条逐项列出了整改措施。明确了整改责任人，整改目标，整改时间，确保整改事事有着落，件件有回音，不留死角，按时保质完成。

二、聚焦问题清单，扎实推进整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.加强政治理论学习

（1）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。一是2022年7月至8月召开党委会分别学习习近平在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话精神和习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话。同时，利用党委理论学习中心组学习契机开展集中学习习近平总书记系列讲话精神和党的二十大精神，督促个人自学。二是创新学习形式，利用联学联听等方式开展学习，2022年9月与双忠庙镇党委理论中心组就“传播红色文化、传承红色基因”开展联学，党政班子成员并结合自身岗位职责开展交流研讨，县委宣传部和县档案馆两家单位派员参与巡听。三是将“第一议题”作为党委会议和理论中心组学习研讨的首要内，常态化执行。

（2）在学习省委书记郑栅洁重要讲话精神方面。一是结合巡察整改要求，1月31日将省委“一改两为五做到”大会精神纳入党委理论中心组学习，同时学习蚌埠市持续深化“一改两为”、推进“双招双引”、实现“两个加快”动员大会会议精神及五河县高质量跨越发展大会会议精神。二是巩固了学习成效，将2022年12月党委理论中心组学习了《安徽省委书记郑栅洁：深入学习认真贯彻党的二十大精神，奋力推动安徽经济社会高质量发展》、《黄晓武强调：深入学习宣传贯彻党的二十大精神，奋力推动蚌埠高质量发展跨越式发展》会议精神；2023年1月，镇党委理论中心组将省委“一改两为五做到”大会精神纳入党委理论中心组学习，同时学习蚌埠市持续深化“一改两为”、推进“双招双引”、实现“两个加快”动员大会会议精神及五河县高质量跨越发展大会会议精神。三是形成长效机制，将省、市、县有关重要会议精神的传达作为学习重点内容，定期在党政联席会议和党委理论中心组上学习。

（3）在着力推进专题研讨会议方面。一是2022年度民主生活会前，对党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习，班子成员结合自身分管工作开展研讨。通过研讨，班子成员敞开心扉、坦诚交心谈心，认真撰写对照检查，列出批评意见取得切实成效，班子成员工作积极性进一步提高。二是理论联系实际，党政班子成员带头切实将专题研讨会议及党的二十大精神转化为实质性工作实际。积极参与线上党的二十大知识竞赛答题，在理论上读懂党的二十大精神，同时班子成员带头，自觉将党的二十大精神落实到为民办实事具体实践上，2023年来，班子成员共开展走访调研200余次，为民办实事580余件，不断增强攻坚克难意识和斗争精神。

（4）在提高民主生活会建设方面。一是2023年1月28日召开党建专题会，组织党委委员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行学习，并就学习内容开展研讨，进一步深刻地认识到民主生活会制度对于加强党支部建设、提高党组织的战斗力具有重要作用。二是结合2022年度民主生活会，针对巡察组反馈的问题，镇党委认真制定会议方案并于2023年2月22日召开2022年度民主生活会，会前班子及班子成员认真撰写2022年度民主生活会对照检查材料，从思想、行动、作风三个方面剖析原因，从对党忠诚、理论武装、增强本领、担当作为、廉洁自律5个方面制定了整改措施，会上班子成员就县委巡察反馈问题深入开展了批评和自我批评，起到红脸出汗、提醒警示的效果，保证了民主生活会质量，为开好以后的民主生活会和组织生活会带好了头。三是针对其他基层党组织可能存在的共性问题进行举一反三，要求各基层党组织严格做好“三会一课”、组织生活会等党内政治生活，突出重点，组织学习，扎实开展谈心谈话，认真查摆问题，开展批评和自我批评，同时要求党政领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会，以身作则，带头示范。

2.强化党建引领作用

（5）在提高党委自身建设方面。一是强化党建知识学习。2023年1月28日召开党建专题会，组织党委委员对《基层组织工作条例》进行学习，重点学习了党委文件印发程序和注意要素，并就学习内容开展研讨，进一步提高了党委委员的党建业务能力水平和指导分管部门工作人员公文写作能力。二是加强业务培训，2022年12月20日组织镇党建办和党政办全体工作人员学习公文处理相关知识，切实提高了相关人员业务水平。三是制定了《武桥镇镇机关公文处理办法》，严格明确文件签批程序。明确党建办专人负责党委文行文登记管理工作，并于2023年初对之前的基层党建雷同文件进行精简，结合实际做好2023年度相关党委文件印发。

（6）在推动基层党组织建设方面。一是2023年2月15日镇党建办对各村标牌清理、三会一课情况进行督查，并下发督查通报，在2月20日进行回头看，各村针对存在问题均已整改完成。二是按照上级部署，撰写了2022年度基层党建工作述职报告，查摆了2022年度党建、信访等工作存在问题，并针对问题逐条制定整改措施，明确了下一步工作思路。三是制定了2023年度党建工作计划，明确了今年集体经济、党员发展等目标任务，为2023年工作开展指明了方

（7）着力解决党史学习教育专题组织生活会，党员相互批评多是夸奖、肯定工作，组织生活会一团和气等问题。一是2023年2月，组织机关支部党务工作者学习《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》（五组[2023]4号），明确组织生活会的程序和内容。二是充分做好会前准备。为开好2022年度组织生活会，会前各级党组织分别采取个别谈话、集体座谈、电话沟通等方式进行谈心谈话，与党员、群众面对面交流思想，沟通情况，广泛征求对支部班子及成员的意见和建议，并组织党员集中学习，统一思想，凝聚共识，为开好组织生活会打牢思想基础。三是严格落实领导干部双重组织生活制度。对组织生活会发言材料严格审核把关，规范程序，要求党政班子带头，机关全体党员作个人检视剖析。目前各村及镇直属党支部已于2023年3月召开了2022年度组织生活会，到会且全部发言并逐人开展自我批评和相互批评，被批评人表态发言，并列出了问题整改清单，对查摆出的问题逐条制定整改措施，并明确整改时限和责任人。会后镇党建办对机关支部组织生活会会议记录等材料进行督查，会上各党员都能按照要求开展批评和自我批评。

（8）在解决对意识形态工作方面。一是强化组织领导，落实整改责任，对镇意识形态领导小组进行调整。同时，做好党委理论中心组学习、党委会学习、党支部学习活动，做到用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。2022年，共围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、社区治理等内容开展专题学习13次（其中“联学+巡听”2次），围绕意识形态专题学习研讨2次。二是聚焦重点，压实责任。加强网络意识形态和网络安全工作，守好网络思想阵地。排查舆情事件风险，通过信访大厅、网络平台、12345等收集与本乡镇有关公共安全领域敏感事件，组织相关部门和人员积极介入，妥善处理。牢牢掌握意识形态领域主导权，打造红色武桥，深入推进全国文明城市创建工作，规范打造新时代文明实践站所。2022年，我镇在创建全国文明城市第三季度、第四季度全县乡镇考核中，均位居第二。

（9）在政府网站更新方面。一是立行立改，2022年11月已经对政府网站内容和班子成员分工及时更新。二是2022年12月20日召开基层党务工作者培训会，对政府网站更新工作进行培训，进一步提高思想认识和业务水平。三是形成长效机制，明确镇党建办专人对政府网站进行一次性更新维护，确保信息公开的及时性和常态化。

（10）在解决意识形态风险防控方面。一是加强组织领导。按照工作需要和人事变动调整武桥镇民族宗教工作领导小组，明确镇村属地管理宗教事务的“三级网络两级责任制”，落实好意识形态工作的主体责任，发现问题，及时整改，确保意识形态工作责任制落到实处。二是开展专项整治。对宗教等意识形态重点领域开展全面排查，进一步掌握镇属各村私设聚会点的摸排情况，继续开展非法宗教活动治理专项行动，定期开展宗教私设聚会点“回头看”行动，掌握非法宗教活动人员的思想动态，加强教育转化，确保了社会稳定。三是夯实基础工作。摸清信教群众基本情况，完善台账资料，对信教人员数量、类别、占比等关键数据进行统计分析，依托“四进四有”开展宗教政策的学习教育，规范了广大信教群众的信教行为。

3.履职尽责，增强使命担当

（11）在提高改厕工作质量方面。一是明确10个村管护责任人，配套3辆专用管护车等举措，加强日常户用厕所的服务质效，提升群众满意度。二是通过严把工程质量关，组织对施工人员进行业务培训，带领施工人员到现场实地学习等方法，调整改厕模式，完善施工工艺，严格按照要求施工，逐个把关验收。确保改一户成一户，群众满意一户。

（12）在解决村人居环境整治成效方面。一是整治农村违章建筑。2023年1月集中对公路两侧、各村主要出入口、主要区域、沿街建筑彻查，对临时建筑、违章建筑、广告牌等依法实施拆除，提升镇域环境整改成效。二是立即行动，清理农村垃圾。加强农村生活污染治理，扎实推进农村生活垃圾规范化处置和农村环境连片整治工作。2022年11月至2023年1月期间，武桥镇及各村多次组织集中清理生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、粪堆、柴草垛等。尤其是针对公路沿线的村，重点清理公路两侧垃圾，同时指定垃圾存放处，清理主街路、巷路两侧垃圾。自2023年1月起，每个村明确一名卫生管理员，负责收集运输各家垃圾到指定垃圾存放处。通过大清理，我镇人居环境整治工作取得明显成效。三是大力整治车辆乱停乱放问题。在农村公路、主要街路增加禁停标识，完善交通标识标线，合理划定停车位。通过多次整治，武桥镇各村人居环境有了极大的改善，获得群众的一直好评，下步我镇将人居环境整治工作作为一项重点工作常态化开展，不断优化我镇的生活环境。

（13）在机构改革、分工职责边界方面。一是2022年12月20日召开党务工作者培训会，对党务工作者进行培训，提高了他们的思想认识和业务水平。二是立行立改，结合人员变动分工调整，对党政班子成员及时调整分工，避免出现多头分管的现象。

（14）在融合协作与“优化协同高效”方面。一是整合综治、信访、司法等部分到信访大厅集中办公，整合民政、社保、计生到为民服务大厅集中办公。二是根据人员调整和工作需要，及时对五个平台人员进行变动，明确了平台中镇机关和事业单位人员职责，使岗责相匹配。

（15）在推进机构改革方面。一是2022年我镇所有工作人员编入工作组，到村开展疫情防控、乡村振兴、秸秆禁烧等重点工作，旨在一线考察培养干部。2023年1月28日，党委会研究通过中层干部推荐考察方案，一月份中层干部已报县委组织部预审。同时退役军人服务管理站负责人正在进行学历提升，待其完成学历提升后再配备。二是发布了执法队招聘公告，面向全社会招聘符合条件执法人员。组织镇15名报名执法证考试人员对法律知识开展集中学习，为2023年执法资格证考试做准备。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.强化全面从严治党主体责任。

（16）在成立“党的建设工作领导小组”方面。一是2023年1月28日召开党委会专题研究党建工作，制定2023年度党建工作计划，明确了今年集体经济、党员发展等目标任务，发挥了党建引领作用。二是成立武桥镇党的建设工作领导小组，确保更好推动党建各项任务落实。

（17）在着力推进党风廉政建设工作方面。一是2023年1月14日召开党委会，会上由镇纪委书记蒋冬冬同志领学《中央八项规定精神》及领导干部廉洁自律相关规定。通过学习，班子成员提高了廉洁自律的思想认识和遵规守纪的规矩意识，切实履行好“一岗双责”职责，带头遵守中央八项规定及党风廉政建设工作各项规定，做到身体力行，各项工作做好表率。二是制定了2023年党风廉政建设工作计划，并按照计划定期组织干部学习相关法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德修养和拒腐防变能力。三是形成长效机制，与县纪委开展述职相结合，定期召开中央八项规定及党风廉政建设工作专题会议，汇报党风廉政建设开展情况。

（18）在党建带团建、党建促工青妇工作方面。一是通过镇妇联、团委换届，已配齐团委、妇联班子成员。二是组织妇联、团委开展关心关爱妇女儿童、普法、家庭建设、青年创业就业等各项活动，使镇优秀青年得到锻炼。今年以来，妇联组织开展活动20余次，团委组织开展活动10余次。

（19）在推进、谋划乡村振兴等重点工作方面，2021年全年未召开专题会议研究乡村振兴工作，镇村发展目标不明确。一是及时调整乡村振兴工作领导小组，明确分工，压实责任。二是召开乡村振兴工作会议15次，传达相关工作精神，谋划2023年乡村振兴工作重点。反馈各村工作薄弱点，限期整改。三是定期走访调研，指导各村开展乡村振兴工作。

（20）在班子成员之间相互沟通、协调配合方面。一是在2022年下半年党委会学习后，班子成员能够针对学习内容积极开展学习研讨，并且对研究问题积极发表意见，部门协调力和执行力进一步提升。二是2022年度，镇党建办联合纪委、党政办、财政所等部门对郑庄村、周湖村联合建设的一座1500平方米厂房进行验收，各部门联合对厂房附属设施项目进行招投标。三是镇纪委、党建办、财政所联合到村，对路西村对大渠进行公开发包进行指导，通过公开竞标，增加了村集体收入。

（21）在整治违规收取保证金方面。一是立行立改，及时退还了所有收取的信访保证金。二是举一反三，及时退还了镇村干部的秸秆禁烧保证金。三是在党政联席上对相关财务制度进行学习，加强监督，没有政策依据的，一律不予研究。

5.发扬拼搏精神，增强服务意识。

（22）在研究事项及执行力度方面。一是要求各村严格执行重大事项“四议两公开”程序，规范支出，公示公开，接受群众监督。二是镇纪委将监督窗口前移，拓宽监督渠道，严查严管镇村干部及其近亲属参与财政拨款相关项目的行为。三是镇纪委、组织部、财政所联合开展村书记、报账员进行业务知识培训，村级财务支出坚决按照镇政府以出台的《关于进一步加强和规范村集体经济组织财务管理制度的通知》文件规范执行，取得良好成效。

（23）在增强凝聚力不、战斗力方面。一是加强党员干部教育培训。党委建立宏观指导机制，科学制定党员干部教育培训目标，开展党员活力工程，加大党员干部培训力度。镇党建办牵头开展了两轮党员干部培训，对全镇党员进行了培训全覆盖，进一步激发了党员干部责任意识和干事创业热情，提高了基层党组织凝聚力和战斗力。二是普遍开展谈心谈话。班子成员结合工作实际，针对自身和分管部门存在的不足开展自我检视，通过民主生活会和组织生活会，会前与班子成员和党员之间开展谈心谈话，找出问题原因、理清思路、认清差距、找准目标和定位，合理制定工作计划，上下级形成工作合力，不断增强战斗力，确保各项工作走在前列。三是深刻学习领会党的二十大精神。领导班子通过党委理论中心组、三会一课等方式认真学习领会党的二十大精神，积极参与线上党的二十大知识竞赛答题，在理论上读懂党的二十大精神，同时班子成员带头，自觉将党的二十大精神落实到为民办实事具体实践上。2023年来，班子成员共开展走访调研200余次，为民办实事580余件，不断增强攻坚克难意识和斗争精神。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

6.党建引领基层组织建设

（24)在着力推进党建工作方面。一是2023年1月14日召开了党委会议，组织班子成员学习中央八项规定及党风廉政建设工作规定，在党委会上一把手亲自安排部署党风廉政及反腐败工作。二是形成长效机制，每季度召开党委会议，听取党风廉政建设及反腐败工作开展情况和存在问题，研究制定党风廉政建设下一步工作重点和学习计划。

（25）在加强党建材料管理方面。一是责任追究。对相关责任人严肃追责，对党建工作认真负责、加强监督、严格把关。二是材料审核严格把关。2023年1月20日，召开党建资料员和各支部书记会议，要求各村强化责任意识。如发现材料缺失现象，对党组织负责人和相关责任人进行追责。镇党建办加强监督，杜绝形式主义。目前，10个村党建资料均有专门的党建资料员负责。

（26）在加大对违规违纪问题惩戒力度方面。一是从严治党，加大党员教育管理，树立“严管就是厚爱”的教育理念，坚持“严”的主基调。二是以案示警，强化警示教育，组织镇村全体党员干部学习我镇近几年的党员干部酒驾醉驾违纪违法案件典型案例，用身边事教育身边人，起到了良好效果。三是加强对酒驾醉驾的惩治和打击力度，加大督查检查。倒查背后深层次问题，从源头上查处和遏制酒驾、醉驾及违规饮酒问题。

7.持续贯彻党的路线方针和加强人才培养

（27）着力提高主体责任落实方面。一是召开了党政联席会议和信访专题会议落实党政班子信访开门接访制度，制定周一到周五值班表，每班至少2人，落实AB岗，保证每天班子成员都能开门接访，现场解决群众难题。二是每月初制定党政班子成员开门值班表，每天下班电话提醒明天接访值班的班子成员，重点时段专门排班进行值守，确保信访接待中心每天都有一名党政班子成员值班接访。

（28）在加强村党组织后备干部力量及战斗堡垒作用方面。一是加大后备干部培养力度。通过个人自荐、村党组织推荐、镇党委考察等方式，物色50余名村级后备干部，通过补选程序，2022年新进村“两委”班子成员22名。同时持续加大对现有30名村级后备干部培养力度，通过无职党员设岗定责和志愿岗位的设立，充分发挥后备干部力量。二是开展新配备人员谈心谈话。各联系村领导和村党组织书记不定期对新进村“两委”班子成员进行谈心谈话和心理疏导，指导工作生活难题，帮助制定工作计划，确保及时了解掌握村干部的思想动态，把握后备干部整体结构，目前10个村“两委”班子均比较稳定，未出现离职意向。

（29）在充分发挥“新时代文明中心所（站）作用方面。一是立行立改，清除个别村“新时代文明中心站”多余的制度牌。二是举一反三，对剩余所有村“新时代文明中心站”使用情况进行督查检查。三是召开专题会议，强化党建引领意识形态作用性，规范管理，在基层发挥实效。

三、巩固整改成果，持续抓好各项工作

一是强化党的领导，充分发挥党委战斗堡垒作用。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。二是全面从严治党，坚决落实党委主体责任。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，持续带头整改，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位，教育管理到位，执行纪律到位，检查问责到位，真正做到以优良党风促政风、带民风，为武桥镇发展营造良好环境。三是健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合学习宣传贯彻党的二十大精神活动，加快建立健全相关制度规范，加快完善我镇惩治和预防腐败制度体系。坚持把此次巡查整改工作作为改进和推动工作的一次难得机遇，努力营造全镇清风正气的政治生态，让全镇干部群众满意，让组织放心。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有建议，请及时向我们反映。地址：安徽省五河县武桥镇振兴路武桥镇人民政府，联系电话：0552-2335918。

 

 

 

中共五河县武桥镇委员会

2023年2月