2022年5月5日至7月5日，县委第一巡察组对共青团五河县委员会开展了巡察，11月8日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县 委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织情况
对县委第一巡察组反馈的意见，团县委高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的政治责任。
（一）提高站位，强化整改工作的政治担当。11月8日向团县委反馈巡察意见后，我单位第一时间召开常委会会议，学习反馈意见相关精神，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作，强调要进一步提高思想认识，强化政治纪律和政治规矩，高度重视反馈问题整改工作。我单位成立了主要负责人任组长，副职班子成员任副组长，相关部门责人为成员的落实十四届县委第二轮巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹协调巡察整改任务落实工作，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作和协调督办工作，确保整改任务落实。
（二）压实责任，细化整改工作的任务措施。围绕巡察反馈的3个方面19项具体问题，2022年12月16日，召开巡察整改领导小组专题会议，研究制定整改工作方案，列出问题清单，建立整改台账，实行挂图作战、动态管理，解决一个、销号一个、巩固一个，问题不解决不罢休、整改不到位不收兵，确保问题整改到位。督促迅速行动，对照巡察反馈意见和整改工作方案，逐条梳理、全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持立行立改、建章立制、务求实效。
（三）从严从实，扎实推动整改工作落实。实施牵头领导包保整改责任制，班子成员带头履行职责，带头抓整改落实，以上率下带动各部门层层落实整改责任。坚持问题导向和效果导向，加强对巡察整改工作的全过程监督，督促各责任部门认真对照巡察反馈意见，扎实做好整改工作，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。截至目前，巡察反馈的3个方面19项37个具体问题已完成整改37个。
（四）建章立制，巩固提升整改工作成效。坚持标本兼治，深刻剖析问题产生根源，倒查工作不足，制定完善一批管长远、治根本的有效制度，防止问题反弹回潮。截至目前，共修订、制定12项制度机制，配套做好政策制度解读工作，确保制度出台一个、落实一个，从源头上、制度上封堵工作漏洞，确保做到用制度管人管事。
二、问题整改情况
（一）针对基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、县决策部署方面的问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神。一是制定团县委理论学习中心组学习制度规范，并严格按照制定的年度学习计划及时学、跟进学，做好会议记录。学习记录明确专人负责，加强记录人员的监督、培训和指导，做到学习及时、记录及时。同时进一步加强团县委党支部会议、书记办公会、团县委常委会等会议记录工作。二是增加交流研讨和研究安排次数，通过组织每半年一次的知识测试、现场提问等多种形式，增强学习实效，机关全体在职在岗人员于1月18日完成了《十九大精神内容应知应会知识自测50题》内容。将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神及十九届历次全会精神、二十大精神等作为主要学习内容纳入班子集体学习和个人自学计划，此项内容在党支部大会、团县委常委会、机关例会、团队干部培训会等多形式场合开展了深度学习。结合工作实践，加强日常学习，并做好个人理论学习笔记，机关全体职工均形成了各自的《2022年度个人理论学习总结》。
2.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。一是加强政治理论知识学习，于2月10日印发《团县委党支部党员述学评学和督学制度》，建立促学、督学机制，确保及时完成既定学习计划。二是及时印发补学习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神及十九届历次全会精神、党的二十大报告等应知应会内容，做好研讨，发表个人学习心得体会，做到学思悟行。
3.扎实开展专题学习教育。一是在2023年1月16日在团支部大会上系统学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃组织生活制度，增强工作责任心和政治意识。二是由支部书记对相关同志进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。三是建立健全机关党建专人负责、分管领导把关、主要领导审定的工作机制，做好专题教育材料查重工作，同步制定《团县委机关材料审核把关流程规范》。
4.严格落实意识形态工作责任制。一是重新梳理班子成员分工，并召开团县委常委会重新制定团县委领导班子分工，明确分管领导、专人负责意识形态工作。进一步加强和改进意识形态工作，做到意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查。二是由组宣部重新草拟《团县委党支部意识形态工作责任制实施方案》，支部书记亲自把关，并上会研究。班子成员认真落实意识形态工作责任制，增强抓意识形态工作的积极性和主动性。对相关负责人进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。三是提高对宣传思想文化工作的重视程度，召开常委会研究《关于调整宣传思想文化工作领导小组的通知》，并落实相关职责。四是加强业务人员行文规范培训，规范使用文号。加强行文会签制度，建立健全机关行文分管领导把关、主要领导审定的工作机制。
5.强化领导作用发挥。一是围绕留守儿童学习辅导、心理健康等突出问题进行调研，形成调研报告，并反馈县委分管领导，持续深化“小荷伞”公益行动品牌项目。围绕县委招才引智工作，探索成立青年大学生联合会，持续开展“五河精英·拥抱家乡”暑期社会实践活动，开发青年人才家乡行品牌活动，充分发挥联系青年桥梁和纽带作用。二是每年按照要求召开预防青少年犯罪工作主题协调会，及时研究预防青少年犯罪工作。整合资源，形成工作合力。加强与公检法司等部门的联动，整合公益资源及社会力量，发挥乡镇团委力量，与学校等共同推动预防青少年违法犯罪工作。积极引导社会爱心力量参与关爱重点未成年人的帮扶项目，针对留守儿童、困境青少年开展定期走访联络和关爱行动10余场次，加强未成年人犯罪预防教育，促进未成年人心理、人格健康发展。开展五河县“青少年模拟法庭”活动，争创市级“青少年零犯罪零受害社区(村)”和“青少年维权岗”。
6.持续加强党建带团建工作力度。一是政治站位和工作重视程度，严格落实支部书记党建主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任制，强化支部的核心领导作用，定期研究党建带团建工作，将党建与团建进行有效融合，实行统一考虑、统一规划、统一建设、统一考核。研究部署党建带团建工作，联合县委组织部制定印发《关于进一步加强党建带团建的工作方案》，做到党建工作与团建工作同部署、同落实、同检查、同考核。积极参与党建巡察，加强对基层党组织党建带团建工作的监督指导。二是加强认识，建立“党建带团建制度”实地督导机制，并立即组织实施。“党建带团建制度”实地督导结果纳入巡察反馈意见，严格执行巡察制度，积极参与十四届县委一轮、二轮“党建带团建”专项巡察工作，并及时将巡察问题结果及时反馈给相关巡察小组。三是把党建带团建队建纳入教育评价和督导，将共青团和少先队工作纳入教育系统党建工作总体规划，作为单列考核内容。常态化开展团教联席会议，进一步细化工作落实清单，明确工作推进方式方法，推动学校团委书记及少先队大队辅导员列席学校党政会议。全面加强学校少先队改革，积极争取团、队干部从事团队工作取得的成绩与教学教研取得的成绩同等对待。
7.严格落实疫情防控责任。2022年12月26日通过团县委领导班子理论学习中心组（扩大）学习会议及时学习传达县疫情防控指挥部疫情防控相关《通告》，要求团县委机关和各直属团组织严格执行活动、会议等疫情防控备案制度。对相关活动责任人相关负责人进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。
（二）针对群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。
8.落实全面从严治党主体责任。高度重视党风廉政建设，通过每半年召开党风廉政建设工作会，专题安排部署党风廉政建设工作，提高对党风廉政工作的认识。每年年初制定党风廉政建设的工作方案和计划，在常委会上研究部署党风廉政建设工作。通过2022年2月10日团县委党支部大会研究2022年度党风廉政建设工作方案，并于12月16日召开支部大会对全年党风廉政工作进行总结。
9.强化派驻纪检组监督力度。一是派驻纪检组加强与团县委沟通，及时参加团县委常委会，对“三重一大”相关事宜进行监督，并对风险点及时提示。加强日常监督检查，听取汇报，对资金使用、项目运转、作用发挥给予监督提醒。在每次的团县委常委会研究“三重一大”事宜中均有派驻纪检组同志全程参与监督。二是团县委召开“三重一大”集体决策会议每次邀请派驻纪检组参会，并发表意见。在青联换届、团县委换届工作中，主动向纪检组报告，邀请纪检组参与指导，严格换届纪律，以全面从严治党推动全面从严治团。
10.提高主动担当作为能力。一是组织团队干部对创建全国县域共青团基层组织改革工作进行系统学习，要求团队干部全面掌握。选树典型案例和代表人物，例如“推优入党”典型朱文武、“乡村振兴青年先锋”典型潘文浩等，推广工作经验，充分发挥其示范带头作用。加强对团校建设、积分入团、推优入党等内容调研指导，学校共青团改革的相关事项纳入团组织年终考核内容。二是严格落实团教协作联席会议制度，定期召开联席会议，研究指导和督导团教协作和改革中的重难点问题，对教育领域和共青团、少先队改革任务与教育系统联合下发考核指标。严格落实团教协作工作提示单制度，避免冲突，切实增强团教协作实效性。例如，分别在2022年8月9日、9月20日、12月1日的团教协作联席会议暨县少工委主任工作例会中，研究了《关于开展五河县2022年“红领巾奖章”二星章争章活动的通知》、2022年度五河县学校共青团和少先队工作考核细则、《关于开展2022年全市“优秀少先队员”“优秀少先队辅导员”“优秀少先队集体”评选活动的通知》等重点工作，认真做好学校共青团改革各项目标任务的落实，加强新时代少先队工作体制机制建设，有效推动我县团教协作各项措施落地见效。
11.严肃工作作风。一是重新制定《团县委建立意识形态领域情况分析研判联席会议制度》。加强行文会签制度，建立健全机关行文分管领导把关、主要领导审定的工作机制。对相关责任人进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。我委发文经过拟稿人、核稿人、审稿人、校对人等人员层层把关，最后由最要负责人进行签发，保证文稿规范性、准确性、权威性。二是排查问题产生原因，分管领导定期抽检。加强团县委党支部会议、书记办公会、团县委常委会等会议记录工作。对相关责任人进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。
12.严格执行财经纪律。一是组织团县委全体人员认真学习《关于印发〈五河县机关事业单位工作人员差旅费管理暂行规定〉的通知》（五财〈2016〉39号），严格执行出差审批制度。严格落实团县委差旅报销制度，规范差旅费报销、审批、支出管理。认真对照财务管理制度，进一步加强财务人员培训管理，健全机关内控制度和相关管理制度，对报销手续不齐全的，不予报销，切实做到守纪律、讲规矩。二是将财经、审计等制度纳入团县委周例会学习内容，严格落实《团县委财务管理制度》，确保团县委财务账目规范，相关资金审核事项及时提交团县委常委会研究。规范票据报销、审批、支出管理，规范发放登记，尤其加强发放清单的完善，对要素不全的票据进行核查，补全相关佐证材料，完善欠缺的相关手续。同时对相关责任人进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。
13.规范青年创业项目贷款贴息程序。一是在2022年12月16日团县委常委会上认真学习落实《安徽省皖北地区青年创业贷款财政贴息资金管理办法》《五河县青年创业贷款财政贴息管理办法》，确保贴息工作规范有序。二是规范和监督贴息评审流程，建立贴息工作专人负责、分管领导把关、主要领导审定的工作机制。进一步完善评审标准和贴息比例等要素，重新核实新集镇生猪养殖户赵家行贴息金额，保证资金发放数额的准确性，杜绝误发做到及时追缴收回。三是对相关责任人进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。
14.强化协会财务监管。一是根据《会计法》《会计基础工作规范》，健全完善团属协会财务管理相关制度，严格规范财务审批流程，规范资金的使用和管理。督促团属协会明确一人担任报账员，重视对协会报账员的业务能力水平培养，认真严格按照财务管理制度进行记账。每季度对团属协会报账、记账工作进行监督检查，加强团属协会财务审批、资金使用和管理的监管工作。二是召开团属协会理事会会议，认真学习协会章程，尤其是财务管理制度，严格规范财务审批流程和会签制度。三是对相关责任人进行批评教育，督促其进行自我检讨，并形成个人检讨材料。
（三）针对基层党组织软弱涣散，组织力欠缺的问题。
15.提高党建工作重视程度。一是加强对党建工作的研究。强化党建工作第一责任人职责，班子围绕党员思想教育、丰富党组织生活等内容开展专题研究，并通过谈心谈话充分听取党员干部意见，提升党建工作效果。二是开展机关党支部标准化建设。严格对标《团县委党支部标准化建设清单》，完善党的组织、队伍、制度、阵地等建设，做到制度上墙、及时更新，全面提升党建工作成效。三是提高组织生活质量，结合工作实践对会议内容进行充分讨论，每名党员保质保量充分发表讨论意见。
16.严格执行民主集中制。一是2023年1月13日团县委常委会集中学习《团县委常委会议事规则》和“三重一大”有关内容，明确议事原则、范围、程序和纪律等内容，严格按照议事规则决策程序，对涉及“三重一大”事项，坚持“一事一议”，会前充分酝酿，会上坚持主要领导不定调子、末位发言，广泛听取其他班子成员意见，做到民主决策，并接受驻单位纪检监察组的监督。二是规范如实记录会议内容，明确专人负责常委会会议记录，对会议全过程完整记录。分管领导对分管业务领域工作内容的补充汇报，其他参会人员及时提出意见和疑问。
17.严肃党内政治生活。一是按要求开展好支部党员活动日活动，切实抓牢支部党建，规范“三会一课”制度，明确会议活动流程，保证活动成效显著，切实发挥示范引领作用。开展对2021年以来的党日活动进行回头看，严格按照县委组织部、县直机关工委要求已开展未记录的活动补充记录。规范会议记录。要求会议记录人员进行专题学习，确保今后的记录不会出现要素缺失和记录不实等问题。二是强化“双重组织生活”意识。组织班子成员在团县委领导班子理论学习中心组（扩大）学习会议上认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《中国共产党党内监督条例》等文件精神，严肃民主生活会、组织生活会会议纪律。提高双重组织生活会的质量。召开团县委领导班子巡察整改专题民主生活会，每位班子成员按照会议实施方案，认真撰写发言提纲，做到深刻自我剖析、认真查找问题根源，进一步严肃党内政治生活。完善会议筹备保障。明确团县委组宣部负责具体实施每一次会议的筹备工作，做好会议联络、会议记录、会议材料整理报告和存档等工作，确保会议开出高质量、好效果。
18.补齐选人用人存在短板。一是深入学习干部工作相关政策规定，准确理解政策，促使领导干部熟悉和带头遵守政策规定，组织人事干部精通和严格执行政策规定，一般干部职工了解和支持监督选任工作，进一步形成干部选拔任用工作良好环境，并使用专门记录本对选人用人工作进行记录。二是认真落实党委干部选拔任用工作主体责任，充分发挥领导的把关作用，严格选人用人规定和程序开展干部选拔任用工作，依法依规做好群团组织领导干部任命工作。认真细致做好干部选拔任用文书档案整理工作，确保程序可倒查、可追溯。三是加强机关工作人员的培养教育，明确内设机构负责人，符合条件的，适时按程序选拔为（副）股级干部。
19.及时完成巡察工作整改。一是向县委汇报少工委、县青联换届计划，根据县委相关要求，2022年12月29日已完成少工委、青联换届工作。二是建立换届提示工作制度，明确县级团委组织换届时间，并做好对下级团队组织的到期换届提示、指导及督促。
三、下一步工作计划
（一）持续深化全面从严治党。认真贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署和省委、市委、县委各项工作要求，严格落实党支部主体责任和支部书记“第一责任人”责任，确保党对共青团工作的全面领导落到实处，以高质量党建推动全县共青团事业高质量发展再上新台阶。
（二）持续巩固扩大巡察整改成果。以巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止过去的老问题“反弹”，确保取得扎实成效。
（三）推动形成长效机制。针对巡察反馈的问题，深刻反思制度漏洞，加大建章立制力度，进一步扎密扎紧制度的“笼子”。进一步增强巡察整改成果运用和转化，努力为建设为建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好五河贡献青春力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：五河县人民政府六楼西侧团县委,联系电话：0552-5055268，邮箱：whxtxw@126.com。
共青团五河县委员会 2023年5月5日