中共五河县档案馆党支部关于十四届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

                 （社会公开稿）

 

根据县委统一部署，2021年5月5日至7月5日，县委第三巡察组对县档案馆党支部开展了巡察。2022年11月9日，县委第三巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实扛起整改责任

（一）强化组织领导。为确保整改工作取得实效，成立了以馆长张迪为组长，副馆长和派驻纪检组组长为副组长，相关股室负责人为成员的整改落实工作领导小组。要求县档案馆全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓。

（二）明确整改责任。对县委巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任单位、明确整改思路，建立问题清单、任务清单、责任清单，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、把压力传导到岗，确保件件有落实、事事有回音。

（三）注重整改实效。为认真落实县委第三巡察组巡察反馈意见，全力抓好问题整改工作，及时召开馆长办公会研究部署，共3次召开专题会议研究推进，将县委巡察组反馈的问题细化梳理为17项29个具体问题。坚持以巡察整改工作为契机，各股室针对巡察组提出的意见建议，深挖产生问题的根源，进一步研究对策，建立健全各类规章制度，真正做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。截至目前，整改完成26个巡察反馈问题、持续整改推进3个巡察反馈问题，完善制度27项，问责2人，挽回经济损失200元，整改工作取得了明显成效。

二、聚焦问题清单，扎实推进整改落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面整改

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

一是县档案馆领导班子的政治意识和大局意识得到进一步提升，对如何将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神与档案业务工作有机结合，进一步学深悟透，全面增强了做好档案工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是分别于2022年11月13日、20日、12月9日召开3次专题会议，对如何将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神与档案业务工作有机结合，进一步学习研讨。三是于2022年11月24日召开全馆工作人员会议，对如何做好“为党管档、为国守史、为民服务”的职责开展研讨，并形成报告予以公示。四是扎实巩固党史学习教育成果，2022年12月16日组织党员干部到界沟党史陈列馆等红色教育基地，进行现场感悟学，传承红色基因，增强了抓好档案工作的政治自觉性。

2.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神。

一是分别于2022年11月13日、20日、12月9日召开3次专题会议，对如何将学习贯彻习近平总书记讲话批示精神与档案业务工作有机结合进行研讨。二是县档案馆主要领导政治敏锐性显著增强，召开3次专题会议对如何将习近平总书记讲话批示精神与本职工作紧密结合，深入研讨；进一步分析档案年度工作考核细则，明确分工，补足短板，业务水平得到较大提升；完善了档案数字化整体规划，加强电子档案接收水平与效率；长三角异地查档工作深入推进。

3.切实提升专题组织生活会质量。

一是组织班子成员学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党支部工作条例（试行）》以及严格执行党内组织生活的重要论述，为严格执行党的组织生活打牢思想基础。二是严格按照县纪委、县委组织部的统一要求，制定实施方案、广泛征求意见、起草对照检查材料，严肃开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果，确保高质量开好组织生活会。

4.处理疑难复杂问题力度显著增强。

一是针对县教体局、县市场局、县自然资源和规划局等4家档案室占馆办公问题，县档案馆主要领导向县主要领导、分管领导汇报，争取支持。二是向相关4家县直单位主要领导及时沟通，让其提前考虑场地问题，截至目前4家单位档案室已经完成搬迁工作，县直单位占馆办公、档案馆面积不达标问题得到彻底解决。

5.档案业务建设全面提升。

一是向县分管领导、主要领导汇报，完善档案馆基础设施改造，达到考核标准，争取资金支持，针对硬件设施不达标的问题，及时研究制定改造规划设计，由五投集团投入资金80万元进行施工改造，提升档案管理环境，2022年10月至12月完成对硬件设施进行施工改造，保障了县档案馆硬件考核达标。二是县档案馆针对业务建设考评反馈的问题，制定细化整改方案，明确责任人和整改时限，确保按时整改到位，全力扭转被动局面。三是争取上级业务指导，建设完善自助查档系统，及时购置展陈设施，在现有条件下最大限度进行档案展览，积极组织参加省市线上线下业务培训班，邀请市主管部门业务科室人员到馆现场指导工作，不断提高工作人员业务水平，积极开展档案网络展示工作，提高服务水平。

6.积极履职尽责。

（1）效能及政风建设、管理绩效考核位次得到提升。

一是加强理论学习，统一思想，增强党员干部的争先进位意识。二是牢固树立“一把手”负责制，对照新一年度的目标任务进行研究分析，分解任务，责任到股室到人，坚持每月一分析每季度一调度，扎扎实实推进每一项工作。三是主动与上级主管部门沟通，与兄弟县区交流，不断找差补缺，全力提升档案工作水平，2022年度档案工作在全市三县六区目标管理绩效考核中并列第五名，扭转了被动局面。

（2）全力以赴抓好“双招双引”。

县档案馆领导班子对全县招商引资优惠政策和主导产业相关知识加强学习宣传，全力挖掘招商线索。2022年共外出招商14次，在谈项目1个（中海智控科技有限公司），2022年度招商引资考核中居县二类单位（17个）第9名。

（3）认真做好档案保护预算经费追加申报工作。

县档案馆已按照每卷档案每年保护经费不少于2元的标准，远低于国家标准要求，按照规定程序列入追加预算，正在跟进。

7.多措并举落实机构改革。

（1）机构改革人员落实到位。

一是主动与县教体局、县文旅局沟通，及时做好工作交接，李咏梅、梁娟两名同志回原单位工作。二是结合工作实际，举一反三，加强人员管理，合理分配工作任务。三是机构改革文件精神得到深入贯彻落实，进一步建立完善选人用人长效管理机制，因工作确需抽借调人员，必须严格按照程序，向县委组织部请示，经同意后方可按规定实施。

（2）机构改革人员信息按照要求予以变更。

一是积极与政务服务中心及时沟通，对涉及档案馆的公开业务事项进行逐一排查核实。二是与县政府办业务科室主动协调，第一时间对办理人员的信息给予更正。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面整改

8.警示教育主体作用有力彰显。

一是在每次全体工作人员会议议程中将警示教育列入必修议程，强化理论学习。二是主动学习身边典型案例，坚持用身边事教育身边人，尤其是原档案局局长丁星品违纪案件、现档案馆馆长张迪违反中央八项规定精神的案例进行深刻学习剖析，坚持用身边事教育身边人，确保达到入脑入心。三是对全馆各股室工作流程进行全面梳理，对各类风险点进行全面排查，强化风险管控，加强过程管理，扎实推进党风廉政建设。

9.日常监督探头作用充分发挥。

派驻组对县档案馆权力运行和重要事项研究决策监督加强。一是按要求参加馆长办公会，参与“三重一大”等事项的研究决定，全方位加强监督。二是及时传达学习上级纪委文件精神及工作部署，提出纪律要求，排查消除廉政风险隐患，切实发挥监督执纪问责作用。三是2023年以来结合县档案馆班子自身案件开展警示教育3次，对档案馆领导班子及重要岗位工作人员进行谈话交流7人次，积极开展对档案业务工作的监督检查，充分发挥派驻纪检监察组监督执纪作用。

10.制度制定进一步规范。

定期组织全馆干部学习公文处理工作知识，领导带头学习、带头熟悉公文处理相关规定要求，全面压实责任，严格把好审核校对关，对涉及档案的相关规章制度进行全面梳理，重新规范下文。

11.强化激励干部担当作为相关措施。

（1）统筹推进中层干部队伍建设。

一是加强人才梯次配置，合理设置岗位，把富有激情、敢于担当的4名优秀年轻干部调整到重要岗位历练，培养后备干部。二是根据干部队伍实际情况，引导和安排党员干部参加入职、岗位、晋职等培训，鼓励支持党员参加职业技能培训等，努力为年轻干部发展创造良好条件。

（2）科学规划专业人才队伍建设。

一是积极向上级主管部门争取更多的业务指导支持。二是主动向业务突出的兄弟县区档案部门学习交流业务。三是积极参加省、市档案业务培训班，对新招公务员和转隶人员进行全方位业务培训，档案工作业务水平得到较大提升。

12.严格规范执行内控制度。

（1）差旅费重复报销现象及时整改到位。

一是县档案馆2名工作人员刘宁、张雪两人重复报销的差旅费200元第一时间清退到县财政指定账户。二是由主要领导对财务人员及相关人员进行谈话提醒，督促严格遵守相关财务制度，同时，由财务人员制定《工作人员差旅报销统计表》，对每位工作人员差旅报销情况进行登记，逐月累加，每月打印分别由办公室、分管领导、主要领导把关审核签字，坚决杜绝此类问题再次发生。

（2）重大事项研究制度进一步规范。

领导班子的政治意识得到显著增强，“三重一大”制度得到不折不扣的执行，召开3次专题会议认真学习“三重一大”制度要求，对涉及的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金安排使用必须坚持会上集体讨论决定。

（3）严格履行财务报销手续。

一是强财务知识培训学习，进一步完善财务管理制度，凡是涉及人员支出的单据必须附清单并注明支出缘由，严格执行就餐备案制度，定期邀请财政部门主管科室对财务收支进行审核把关。二是县档案馆主要领导的责任纪律意识得到进一步加强，举一反三，补差补缺，严格执行财务管理制度，严把审核关，确保财务报批手续程序规范。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面整改

13.全面落实党建主体责任。

一是提高政治站位，将党建列入年度工作总结和下年度工作计划的同时,开展党建理论知识专题学习8次，坚持用党建引领各项工作。二是进一步提高党建工作标准，严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断提升党建工作水平。三是紧密结合档案工作实际，周密谋划具有自身特色的党建工作内容，全面提高党建工作质效。

14.基层党组织建设切实加强。

（1）规范设立党支部委员会。

在县直机关工委指导下，于2022年8月29日按照规定顺利完成档案馆党支部换届选举，设立支委会，明确了支委分工。

（2）科学开展党员队伍建设。

一是领导班子成员加强学习党建知识，结合本单位实际，制定党员发展规划。二是对4名优秀年轻干部积极鼓励支持向党组织靠拢，培养发展后备力量，张雪同志已经培养成为入党积极分子。

15. 严肃认真抓好党内政治生活。

（1）严格抓好民主生活会，相互批评“辣味十足”。

一是组织班子成员于2022年11月24日、12月17日、2023年1月8日学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实组织生活制度。二是紧密结合此次巡察整改专题，精心组织好民主生活会，会前充分征求意见，做好沟通交流，认真梳理问题，会上严肃指出问题，提出批评意见建议，确保“辣味十足”见真效。

（2）认真落实党建工作制度。

一是分别于2022年11月24日、12月17日、2023年1月8日组织全体党员对党建工作制度进行专题学习，严格按照制度规定执行，对“一把手”代替支部书记的行为坚决予以纠正。二是加强对党的基本知识的学习宣传，不折不扣执行党的组织生活制度。

16.强化责任意识，主动作为显著增强。

（1）积极主动作为。

一是2次组织朱永、刘宁、周衍标等同志对上级的编撰、出版具体要求进行学习分析，主动沟通汇报，掌握最新动态。二是分管领导和具体工作人员多研究对交流，研究制定出最佳工作方案。三是吸取教训，科学统筹安排好《中共共产党五河历史》第三卷的编撰工作，争取保质保量完成工作任务。

（2）杜绝应付交差现象。

一是由党支部书记牵头，于2022年12月10日对三会一课、组织生活会、民主评议党员、党员收缴管理等工作开展情况进行了一次集中检查，确保各项工作留存的资料内容详实、填写规范、完整齐全。二是指定支部组织委员刘宁同志为“档案资料管理员”，认真健全档案管理责任制，全面建立起党员档案管理的长效机制。

17.建立健全巡察整改长效机制。

（1）规范执行国库集中支付制度。

一是对财务人员和具体承办人员进行提醒谈话，强化规矩意识，要求严格执行财务管理相关制度，杜绝以“提前垫付”为借口，规范国库集中支付制度。二是强化审核把关，分管领导、主要领导在票据审批中，对不符合财务规定的票据坚决不予审批，严格执行国库集中支付制度。

（2）规范办公用品采购程序。

一是在全体工作人员会议上集中学习县财政局关于政府采购的文件要求，确保从思想上高度重视。二是要求办公室和财务人员熟悉掌握集中采购目录及限额标准，严格采购制度，规范采购程序，对确实需要采购的办公用品提前制定报表，并报主要领导审阅，分批提前研究，做好提前量，实现全年办公用品采购有序推进。

    （3）严格规范专项资金使用范围。

一是领导班子开展财务基础知识学习，进一步规矩意识，确保财务管理制度得到严格执行。二是组织办公室和财务人员对专项资金使用情况进行全面排查，举一反三，规范使用专项资金。三是完善财务管理制度，单位分管领导、主要领导进一步严格审核力度，从源头上确保财务报批手续程序规范，确保专项资金规范使用。

三、巩固整改成果，持续抓好各项工作

   （一）全面从严治党，坚决落实党委（党组）主体责任。

县档案馆将以抓好此次巡察整改为切入点，认真学习宣传贯彻党的二十大精神特别是关于全面从严治党要求精神，进一步增强政治意识和责任意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实落实主体责任，加强对权力运行的制约和监督，坚决把全面从严治党管党的要求落到实处，全力以赴把此次巡察整改后续工作抓实抓好，确保顺利完成的整改任务。

（二）健全长效机制，持续巩固巡察整改成果。

县档案馆对于巡察工作中反馈存在的问题找准症结，严肃认真地加以解决。同时，注重总结提升，把整改工作中的一些好做法固定下来、形成制度、扎紧“笼子”，为引深整改、解决问题、革弊立新提供坚强的制度保障。继续发扬“踏石留印、抓铁有痕”精神，以高度负责的态度，强化责任落实，确保巡察整改工作取得更大成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552—5053662；邮政信箱：安徽省蚌埠市五河县惠民路8号县档案馆办公室（邮编233000）；电子邮箱：whxdag@163.com。

 

 

中共五河县档案馆支部委员会

2023年5月5日