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中共五河县数据资源管理局党组关于十三届县委第八轮巡察整改情况的报告


2020-10-13 21:05 来源:五河县纪检监察网  

根据县委统一部署,2020423日至2020620日,县委第一巡察组对县数据资源管理局进行了巡察。2020813日,向五河县数据资源管理局党组反馈了巡察问题及整改意见。按照巡察整改有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

县数据资源管理局党组对反馈意见和巡察整改工作高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把整改工作当作一项紧迫的政治任务抓紧抓好,对县委第一巡察组反馈的三个方面问题进行梳理细化为 14 35个具体问题。截至目前,整改完成32个,3个问题正在加紧推进,整改工作取得阶段性成效。

一、加强组织领导,切实履行整改主体责任

一是强化组织领导。局党组高度重视,先后3次召开局党组会、局机关工作人员会、科室负责人整改会,积极部署整改工作有关要求,成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组,多次召开专题会议讨论研究,制定了《关于落实县委第一巡察组巡察县数据资源管理局党组情况反馈意见的整改方案》,对反馈的3大方面35个问题进行细化分解,逐一梳理,明确责任领导、责任单位和整改时限。进一步细化整改措施,强化整改责任,确保整改取得实效。

二是健全制度体系。针对巡察反馈的问题,为强化从严监督和管理,紧紧围绕制度建设这个根本,整改期间,坚持全面从严治党政治定位,从规范制度建设入手,在认真清理原有内部议事规则和管理制度基础上,修订完善了相关制度规则,并订制成册执行,形成了议事有规则、管理有办法、操作有程序、过程有监督、职责有追究的良好格局。

二、聚焦问题,着力抓好整改任务落实

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透方面。

1)针对应知应会重要理论知识掌握不牢。

整改情况:一是深学习,针对党员干部存在理论学习问题,召开全体党员会议,认真剖析“不忘初心、牢记使命”常态化工作存在的问题,组织全体党员干部先后开展2次学习,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神内容,重点学习了两个维护、四个意识和四个自信内容,并对主题教育常态化工作进行了再研究、再部署、再升华。二是再测试组织全体党员同志开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识闭卷测试。三是严落实机关党支部严格按照组织部门和中心学习实际,将党员干部学习工作与为民服务相结合。

2)针对主题教育整改不到位。

整改情况:一是局党组对主题教育工作进行再研究、再部署,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿学习始终。二是根据年度制订的党建工作计划等将主题教育常态化工作融入机关日常党建工作之中。三是严格抓好落实,及时整改评估反馈中的问题,深入基层窗口,查找服务中出现的问题。

2.党的政治建设弱化。

3)针对民主生活会质量不高。

整改情况:认真学习上级下发的关于开展好党员领导干部民主生活会的相关文件,确保民主生活会质量,同时明确民主生活会的目标和目的,认真制定民主生活会议方案,广泛征求意见建议,开展会前学习讨论,谈心谈话,认真撰写班子及成员的对照检查材料,会后归档相关会议材料,确保党内政治生活的严谨规范。二是扎实组织民主生活会,认真开展批评与自我批评,让民主生活会充满“辣味”,让与会干部“红脸、出汗”,让民主生活会真正起到相互提醒、相互提高的作用,切实提高党内政治生活质量。

4)针对意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况:一是严格执行党管意识形态工作有关规定,落实党组书记意识形态工作一把手负总责,全年计划就意识形态工作召开4次会议进行研究部署。二是将意识形态工作纳入局机关年度工作,与党建工作同研究、同部署,同时利用“学习强国”平台加强与理论中心组学习、“三会一课”相结合,将意识形态纳入党支部日常学习内容,党支部研究、学习意识形态工作1次。

3.职责履行不到位。

5)针对业务用房项目严重超期。

整改情况一是约谈中标单位,查找工程进度迟缓原因,再次倒排工期,限时于9月底完成该项目工程,十一后搬迁。二是督促建设方加班加点加快工程进度,把之前因疫情影响以及受资金拨付迟缓的工程进度追赶上来。三是新建业务用房已于109日正式投入使用,可一站式办理包括民政、医保、社保、卫健、公安等400多项政务服务事项,极大的方便企业和群众办事。

6)针对政务服务工作存在短板。

整改情况:经查,报告反馈之问题为2018年以前相关报告数据,当时网办率要求不是很严、很高,也没有严格的考核要求,2018年全省一网一门一次改革以后,我县网办率和实体大厅进驻率一直位居全市前三,特别是新业务用房投入使用后,按照应尽必进的原则,除有场地特殊要求外,所有政务服务事项均已进驻政务服务大厅,进驻事项1950项,进驻率高达98%。截至目前,实体大厅办件占比40%,网上办件占比60%

4.疫情防控工作落实不严。

7)针对未认真谋划疫情防控工作。

整改情况:局党组认真学习研究省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室关于进一步落实新冠肺炎疫情常态化防控措施的相关文件,确保防疫工作常态化。认真谋划大厅防疫工作,成立领导小组,细化疫情防控方案。

8)针对疫情期间集中开大会。

整改情况:一是重新认真学习关于新冠肺炎疫情流行期间召开会议防控指南,把好会议源头关。二是做好会议室的消毒杀菌工作,参会人员做好个人防护量体温、戴口罩、消毒等工作,把风险降到最低,确保万无一失。三是结合工作实际,确实需要召开集中会议的,采取视频会议的方式,减少人员接触和传染的风险。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

5.党组落实全面从严治党主体责任不力。

9)针对局党组管党治党意识不强。

整改情况:一是制定了五河县数据资源管理局2020年党风廉政建设工作计划,全面落实党组主体责任。二是党组班子认真学习《中国共产党廉洁自律准则》,《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等内容。

10)针对防范廉政风险意识不强。

整改情况:一是认真加强学习,组织党员干部认真学习中央省市廉政工作会议精神,学习了县纪委下发的违反中央八项规定精神、侵害群众利益的不正之风、形式主义、官僚主义等典型问题的通报,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化工作,组织开展了上党课、观看警示教育片、集中学习《条例》、《监察法》撰写心得体会等举措;二是认真组织排查。认真排查我局可能存在的廉政风险点,包括局机关和大厅窗口认真摸排,针对可能存在以及会出现的相关风险点进行及时整改,从小抓起。三是建立健全“两个责任”落实体系,构建党组书记总抓,分管的领导主抓,各股室具体抓的机制,认真落实廉政谈话制度,党组书记与班子成员谈、分管领导与业务股室负责人谈,做到廉政谈话全覆盖,规范廉政谈话记录,结合各岗位存在的廉政风险点不定期进行廉政谈话。

6.派驻纪检组监督责任落实不到位。

11)针对“三个以案”警示教育监督不力。

整改情况:将认真学习派驻纪检组监督工作有关要求,加强理论和业务学习,扩大监督覆盖面,提高监督质量。

12)针对执纪审查履职不明显。

整改情况:一是加强政治理论学习,认真学习关于监督执纪的相关理论知识。二是提高政治站位,增强担当意识,确保监督执纪不缺位。三是主动监督,参与所监督单位的“三重一大”事项研究和履职意识,增强主动监督的意识,实施有效监督,及时指出存在的问题,不回避、常提醒。四是违规租车费用已按照要求及时退回了。

7.财务报销制度执行不规范。

13)针对未执行集中支付规定。

整改情况:认真开展以《五河县机关事业单位差旅费管理办法》为主要内容的学习和业务培训,提高了财务人员业务能力和报销人员的对报销程序的理解。

14)针对没有据实报销费用。

整改情况:一是认真学习财务管理制度,严格落实报销程序。二是严格按照工作餐相关要求,把未及时填制派餐单所导致的费用报销问题及时解决,落实派餐单程序,严格工作餐制度。

15)针对超标购置办公设备。

整改情况:一是严格执行政府采购目录和限额标准有关规定,进一步规范办公用品采购审批程序,杜绝超标准购置。二是根据采购限额标准,台式电脑限额是4000元,一体机电脑限额是5000元,我局采购的9台电脑是一体机。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

8.民主集中制落实不到位

16)针对未认真执行末位表态制。

整改情况:一是制定民主议事决策制度,严格按照制度办事。二是严格执行《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党组工作规则》,充分发扬民主,每个党组成员应充分发表意见,然后进行表决,表决实行少数服从多数的原则,党组书记与其他成员享受平等权利,实行末位表态制。三规范了议事决策程序,明确了负责人的“末位发言”规定,充分体现班子成员的决策民主性和参与性,严格落实负责人“末位表态”制度。

17)针对“三重一大”制度执行不到位。

整改情况:一是会前酝酿,统一思想,充分听取大家意见,落实“三重一大”相关制度;二是加强对“三重一大”决策监督,严格按照民主议事决策制度加强对“三重一大”事项执行监督。三是进一步规范了包括“三重一大”在内的民主议事决策范围。派驻纪检组加强对民主决策的过程和执行情况进行监督,杜绝擅自改变集体决策、不执行或对集体决策执行不力等行为。今年以来党组召开多次涉及“三重一大”事项会议,派驻纪检组都参加具体研究和讨论。

9.选人用人程序不规范。

18)针对公示程序落实不到位。

整改情况:一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规,严格实行民主推荐、公开公示、集体研究、任前谈话等项程序和要求,切实把好选人用人关,坚决整治选人用人的不正之风。二是完善档案材料整理工作,严把材料关,针对选人用人细节问题逐一审阅,分管领导审核,主要领导审批。

19)针对未执行回避制度。

整改情况:一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,执行回避制度。二是严格审核参会人员,履行选人用人程序和要求。三是规范材料整理,专人审核,分管领导把关。

10.组织生活会程序不规范。

20)针对双重组织生活制度执行不严。

整改情况:一是认真学习民主生活会、组织生活会的工作要求和流程,制定每一次相关会议的实施方案,建立健全领导干部双重组织生活会制度,带头参加所在支部的组织生活,切实发挥好指导和监督作用。二是明确了解每一次组织生活会和民主生活会的主题思想,按照主题要求充分做好会前准备、征求意见、谈心谈话、材料撰写等方面认真开展每一次会议。三是带头开展批评和自我批评,调动参会人员积极性,积极听取大家的批评意见,认真做好整改工作。

21)针对组织生活会缺少互相批评环节。

整改情况:一是认真学习民主生活会、组织生活会、支部大会、党员大会、民主评议党员的工作要求和流程,制定每一次相关会议的实施方案,报党组会议或分管领导审核完善后再实施,确保各项会议不缺少环节。二是根据《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》等文件精神,严格落实党内组织生活会相关制度,认真召开组织生活会,并规范相关记录,进一步落实全面从严治党的各项要求。三是扎实开展组织生活会,认真开展批评与自我批评,让组织生活会真正起到互相帮助、互促提高的作用,切实提高党内政治生活质量。

11.“三会一课”制度未执行到位。

22)针对未按规定开展党课教育。

整改情况:一是认真学习并严格按照党建工作提示单要求做好各项工作,制定每月、每季度工作任务安排表,每月由分管领导研究工作,督促依据安排内容执行到位。二是局党组严格县委组织部提示单研究工作,严格按照研究制定的党建工作计划要点进行“三会一课”工作,巩固拓展基层党组织标准化、规范化建设和党支部建设提升行动成果。三是明确专人负责党支部日程活动安排、会议记录、档案管理等工作,实行每次会前有方案、会中有记录、会后有纪要和记录,参会人员依要求进行签字确认。

23)针对支部大会研究行政事项。

整改情况:将严格规范会议议事规则,按照会议制度进行事项研究,认真学习“三会一课”相关要求,切实提高党建工作人员业务水平,做到专人负责,分管领导核查;行政会议事项单独记录,做到专人记录,专本记载,专人审核。

12.落实巡视、审计整改工作不到位。

24)针对省委巡视反馈意见整改不彻底。

整改情况:一是完善大厅AB 岗工作制度,严格执行请销假、临时外出去向牌制度,从制度上保障。二坚持值班制度。我们实行每天局领导班子在大厅轮流带班和工作人员轮流值班制度,对提升大厅管理、加大工作协调力度。三是坚持巡查制度。我们规定参加巡查的人员每天对大厅窗口不定时巡查,局班子领导不定期带队巡查。巡查主要针对大厅窗口工作人员在工作纪律、行为规范、仪容仪表、环境卫生和履行岗位职责以及了解窗口工作人员及办事群众在开展工作、办理手续遇到的困难,需要解决的问题。四是加大协调力度,着力解决个别窗口人员不足问题。

25)针对审计发现问题未整改。

整改情况:一是已于7月份按照财务制度要求整改入账。二是财务人员加强业务水平学习,认真学习财经及审计法律法规,规范财务审计工作。三是分管领导加强财务审核,提高财经纪律意识,规范财务制度。

三、强化制度建设,不断巩固整改工作成果

在县委第一巡察组的指导下,通过两个月的集中整改,我局整改工作取得了初步成效,但与县委巡察组要求还存在一些差距,有的问题还需要进一步细化措施、扎实推进。

一是抓好后续整改工作。局党组将进一步强化守土尽责的担当意识,坚持目标不变、标准不降、思想不松、力度不减、措施不弱,对巡察整改工作紧抓不放,确保把县委第一巡察组反馈的问题整改到位,落实到位。对完成的整改任务,认真组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对需要较长时间落实见效的问题,将以“钉钉子”精神紧盯不放,确保巡察整改效果。

二是建立健全长效机制。局党组将不断提高政治站位,强化领导干部的学习教育,切实担负起全面从严治党的主体责任。不断巩固整改成果,推动落实各项工作日常化、规范化、机制化。

三是强化整改成果运用。局党组将进一步强化问题导向,对反馈问题认真研究,举一反三,对类似问题全面梳理,逐项整改,切实用好整改结果。

总之,我们将一如既往地按照县委、县委巡察办要求,坚决完成县委第一巡察组巡察反馈整改任务,努力以整改的实际成效推动县数据资源管理局各项工作再上新的台阶,为推动五河经济社会发展和党的建设各项事业再上新的台阶做出新的更大贡献。

 

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