首页 > 信息公开 > 巡视巡察 > 巡察工作 > 巡察整改

中共五河县新集镇党委关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告


2019-10-17 20:57 来源:五河县纪检监察网  

2018年10月17日至12月31日,按照县委统一部署,县委第一巡察组对新集镇党委进行了常规巡察。2019年4月2日,向新集镇党委反馈了巡察问题及整改意见。按照巡察整改有关要求,对反馈的问题细化为16项43个具体问题,截止目前,整改完成42个,1个问题正在抓紧推进,现将巡察整改情况报告如下。

一、成立组织,切实履行整改主体责任

一是统一思想认识,二是强化组织领导,三是健全制度体系,针对反馈的问题,为强化从严监督和管理,研究制定完善了《新集镇党员干部谈心谈话制度》等27个制度、意见和机制。

二、聚焦问题,着力抓好整改任务落实

(一)党的领导弱化,落实上级工作部署不到位

1政治核心作用发挥不充分这部分共4个小问题,已全部整改到位。

1)针对党委总览全局统筹发展能力不足问题。如:新集镇没有明确的发展思路和长远规划,自身造血功能差,缺乏内在发展动力,之前提出“打造皖北重镇”的口号,到目前成效不明显;新集居、许场居、沈塘村等村级领导班子配备新人较多,班子战斗力不强,工作经验不足,多数处于被动、应付局面。

整改情况:年初我们重点研究修订了《新集镇2020年—2022年经济社会发展规划》。决心在2018年我镇各项综合指标(2018年我镇信访工作为先进单位、综治工作为先进单位,民生工程全县第一)在全县靠前的基础上,2019年进入前三,并结合“对标中心找差距、立足自身勇担当”大讨论活动,确定凤阳县武店镇作为我镇赶超目标

(2)针对党委担当意识不强,责任落实不到位问题。如:2016年9月份新集镇沈塘等6个村居与安徽安娜现代农业有限公司签订农村土地承包经营权流转合同,流转土地5395亩,每亩每年750元,流转期限10年,2018年安娜公司因经营不善不愿继续承包,拖欠村民土地流转费未结,群众反映强烈。 2018年非洲猪瘟工作需购买防疫工具,工作人员向分管领导汇报,领导不愿表态。

整改情况:安娜公司拖欠群众土地流转费用1707081.5元问题,镇党委及时暂借付清群众土地流转费用,现已通过诉讼程序起诉安娜公司。同时积极协调安徽省龙亢农场,涉及到的5重新签订流转合同,以每年每亩600元的价格流转给安徽省龙亢农场。

(3)针对党委工作有畏难情绪、部分工作拖沓落后问题。如:新集镇扶贫工作存在形式主义、官僚主义,导致在2018年11月份五河县脱贫攻坚第三轮督查中全县倒数第一,马桥村倒数后五名并缺少扶贫专干;2017年5月5日市委书记于勇到三岔村调研扶贫时,发现镇村领导对扶贫工作开展不力;2018年小周村、姚管村在村级改厕工作中力度不强,存在应付现象,农村“三大革命”工作滞后,全县排名靠后;城乡居民养老保险2015年、2016年、2017年完成征缴三年均倒数,2018年度截止11月19日完成92.53%,全县倒数第二。

整改情况:镇党委对改厕落后的小周村和姚管村多次调度,两村去年底前完成镇下达的改厕任务,全镇已改厕2300个。针对城乡居民养老保险连续三年倒数第一问题2018年下半年及时调整分管领导,2019年5月17日新集镇城乡居民养老保险征收工作在全县通报中排名第8位,完成89.52%。

4)针对党委攻坚克难不够,按部就班缺乏创新问题。如:2018年怀洪新河围网拆除工作中,由于工作不细、灵活性不强,未能将暂时沉入河底的围网彻底拆除,造成潘圩、双河段部分围网反弹,不能按期完成任务,截止目前仍然没有有效措施解决这个问题;许场居、小周村、新台居、新集居有5处小型搅拌站污染环境,由于镇分管领导没有及时沟通协调,工作开展比较困难。

整改情况:面对潘圩村和双河村部分围网拆除不彻底问题,已租用挖掘机对3户没入水底围网连根拔起,每一河段落实1名村干部包保。搅拌站污染环境问题。党委责成分管领导国土所、城建站和5个有小型搅拌站的村进行协调,2018年12月底全部完成5处小型搅拌站的拆除工作。

2、政治意识树立不牢 。这部分共4个小问题,已有3个整改到位,1个正在推进。

5)针对党委宗旨意识不强,为民服务意识缺乏,不能及时急群众之所急问题。如:新集镇自来水水压低,经常停水,影响居民生活用水,且收费不合理,每年保底水费100元,群众反映强烈;新集中心小学和新集幼儿园附近路段上学、放学秩序混乱,交通拥堵,严重影响道路通行;许场居村村通水泥路修好后,缺少排水系统,造成部分原居民房屋低洼积水,影响正常生活,群众反映强烈。

整改情况:反映自来水问题党委投资153万元更新了新集自来水水厂设备镇区管道,落实按量收费制度,每吨执行1.5元收费标准

(6)针对党委意识形态工作抓的不深不细问题。:2018年新集镇党委没有专题研究意识形态工作,也未组织理论中心组对意识形态专题学习;新集居商贸党支部所属党员张军长期信基督教,不能正常参加党组织生活。

整改情况:对新集居党员张军信基督教问题,镇党委已责成张军退出中共党组织,并于2019年4月中旬在在全镇范围内对党员信教情况进行摸底排查,没有发现其他有信教党员。

(7)针对党委对干部管理松软,要求不严,部分干部工作不积极、思想懈怠问题。如:个别党委委员因年纪大,工作积极性不高,开会经常迟到、请假,工作不作为慢作为,存在夜间值班“走读”现象;个别副镇长出勤走过场,去县里开会后无故不回来上班,夜间值班不及时。

整改情况:委对党委委员孙保锡、副镇长谢继登工作不在状态,慢作为问题,镇党委及时约谈,指出存在的问题,提出了努力方向

8)针对党委政治站位不高、责任意识不强,部分工作履职不到位问题。如:2018年5月份县审计局开展审计调查中,新集镇共11户不符合贫困户识别标准,不该享受政策资金101620.15元,按照市县要求于8月6日前将不该享受的资金追回,至今没有追回。

整改情况:针对不符合贫困户条件享受政策资金的11户101620.15元,已追回60010元,现正在抓紧追缴

3党性修养不高这部分共3个小问题,已全部整改。

9)针对党性意识差,学习缺少主动性、自觉性问题。如:新集镇镇村两级领导成员谈话中均提到党建知识学习不足,自我学习能力差,多是被动式应付学习,基本没有自学笔记,对党的政策理解不深不透,不能很好的服务全镇发展;新集镇文化站站长工作长期不在状态,作为党员甚至不知道自己隶属哪个支部,不清楚支部状况,不了解“三会一课”内容。

整改情况:镇党委印发了党建等综合知识应知应会手册,保证每名村干部人手一本。2019年3月15日,对镇村干部进行了“第一季度基层工作综合知识测试”,从而充实了村干部政策知识。

10针对部分党员干部规矩意识不强,缺乏警惕性、自觉性问题。

整改情况:党委认真开展警示教育,结合“讲、严、立”专题警示教育活动,组织部分党员干部前往“五河县烈士陵园”进行“传承红色基因重温入党誓词”专题警示教育活动。2019年1月4日,镇党委又组织部分党员干部前往五河县人民法院警示教育基地接受警示教育,取得了良好的效果。

11针对社会治安综合治理存在疏漏,部分村居民风不良问题。如谈话、走访中发现小周村、赤龙村、沈塘村、潘圩村、双河村目前仍有小偷小摸现象。

整改情况:党委安排各村(居)加强夜间巡逻,购买了14辆治安巡逻车,各村成立了治安巡逻队,在镇区安装高清晰度蓝天卫视9个,各村主要路口安装监控25个

(二)党的建设薄弱,党组织功能发挥不充分

4党组织作用“缺失”,党委重视不够这部分共3个小问题,已全部整改。

12)针对镇党委政治引领作用发挥不充分,抓思想教育工作较弱问题。如谈话中反映新集镇班子中心组学习不经常,党建工作安排不及时;2018年,党委对基层党组织党建教育培训重视不够,指导不及时、督查不到位,特别是对新换届的村级党组织缺乏教育培训,没有发挥应有的领导、指导作用,导致大部分村级党组织党建工作混乱、滞后,绝大部分党务工作者对党建知识一问三不知,严重影响了基层党组织作用的发挥。

整改情况:镇党委于年初组织村党组织书记开展集中培训,3月底对村(居)“两委”干部开展了党建知识应知应会学习,并组织考试。                         

13)针对党建工作缺乏灵活性,研究解决新情况、新问题的能力不足问题。如:2018年,新集镇经济发展支部外出务工的流动党员较多,且管理缺失,将粮食、供销的党员放到经济发展党支部,导致党员不能正常参加组织活动;新台居、王场村、李八村、姚管村等大部分村级党组织也同样存在流动党员过半数以上,造成党员党组织生活不能正常开展。

整改情况:镇党委灵活开展党建工作,对经济发展支部26名外出流动党员设立流动党员微信群,全镇14个村(居)已全部建成流动党员微信群,每月10日前将党员集中学习知识上传到网上,进行网上学习,探索解决流动党员管理的路径

14)针对党委班子“以身作则,率先垂范”作用没有充分发挥,党内生活制度落实不到位问题。如:党委班子“双重组织生活”制度和“双向承诺”制度执行不规范;2017年度民主生活会,新集镇领导班子成员凌以甫、孙保锡、盛加利等人缺席;2018年“讲严立”专题警示教育民主生活会,新集镇领导班子成员孙保锡、杨懿、朱儒林等人缺席。

整改情况:党委班子成员实行组织生活双重管理,即参加党委组织生活,也参加所属党支部组织生活,并按时填写“双重组织生活年度纪实卡”。

5、党组织战斗堡垒作用不强,组织活动流于形式这部分共3个小问题,已全部整改

15)针对党委党建工作责任制落实不到位,“三会一课”质量不高问题。如:新集镇村两级党总支均存在两委会议记录和党支部会议记录混记、记录不规范的现象;社会事务党支部2018年支委会会议记录缺4-6月份,支部党员大会和党课记录缺二、三季度,2016年党课记录空白;党政办支部2018年支委会会议记录缺7-10月份,支委会记录参会人员未签名现象普遍存在,支部党员大会缺1-3季度;经济发展党支部2018年支部党员大会和党课教育均缺第三季度,且会议记录实到人员签名不全。

整改情况:党委组织部门严格规范镇村各支部纪实记录薄对镇直机关党支部缺少会议记录已限期完成整改。

16)针对党委对民主生活会、组织生活会要求不严、标准不高,批评和自我批评不深不透,甚至有些党总支、支部不召开民主生活会、组织生活会问题。如:2018年新集镇党总支民主生活会,批评自我批评没有达到“红脸出汗”的效果,批评意见不明确,批评后缺少表态发言;2017年经济发展党支部“两学一做”组织生活会发言提纲雷同;2018年党政办支部、经济发展党支部“讲严立”专题组织生活会未召开;2016年、2017年社会事务党支部没有召开组织生活会。

整改情况:党委不断规范党委民主生活会制度,实行班子成员之间谈问题一针见血,自我批评触及灵魂。镇党委对党政办支部、经济发展办支部“讲严立”警示教育期间未召开组织生活会的党组织书记杨懿、单付齐提出严肃批评,镇纪委对社会事务办党支部2016年、2017年没有召开组织生活会的党支部书记凌怀成进行约谈,提出整改措施和意见

17)针对党员教育管理工作不实,理论学习和思想政治教育“走过场”现象突出问题。如:谈话中反映新集镇党委对党员的教育管理基本上是学习文件、读报纸,看教育片,以会代训等常规教育方式;巡察发放的民主测评表中反映最多的也是组织生活会、“三会一课”基本制度落实不到位,“两学一做”学习教育走形式现象严重。

整改情况:镇党委利用远程教育播放基地每月开展2次集中学习,每年开展2次党员农业知识培训,每年开展1次组织生活会和1次民主评议党员活动,每季度开展1次党员主题日活动,14个村(居)落实了党员基金会,按时发放支部“两学一做”组织生活季度提示单和月提单,确保基本制度落实到支部、落实到党员。

6党组织建设不完善,制约了各项工作的开展这部分共3个小问题,已全部整改。

18)针对发展党员工作不细,程序不规范,相关台账、材料不齐全,跟踪培养不及时问题。如:社会事务办党支部徐欢入党材料缺少《培养确定考察记录表》、政审外调材料无政审人签字、缺少谈话记录和相关备案材料;小周村工贸党支部周维连入党志愿书部分日期未填,接收预备党员决议填写不规范,入党介绍人意见未指出不足,缺少支部书记与入党申请人谈话材料,党支部对入党积极分子考察材料不规范。

整改情况:镇党委制定了《新集镇规范发展党员程序实施意见》。对社会事务支部徐欢和小周村工贸支部周维连的入党相关材料进行重新审核整改镇组织部门对2014年5月以来发展党员进行联审,对极个别党员发展材料不规范的现已全部整改到位。

19针对驾驭、调控能力不足,村级两委换届出现失误,换届后班子配备不齐问题。 2018年村级两委换届后,沈塘村、小周村各缺支部委员一名、许林村缺村委委员一名。

整改情况:党委对村(居)“两委”换届工作进行回头看,经村党组织推荐,镇审核、县联审公示无异议,沈塘村选举张跃明为沈塘村支部委员,小周村李啟梅和许林村张佳佳定岗定责配备到位

(20)针对监督、管理能力不强,“125”工作法落实不到位问题。如:2018年11月,巡察组走访发现沈塘村、马桥村、小周村、潘圩村、新集居工作人员工作日没有签到,签到制度执行不彻底。

整改情况:镇党委严格执行“125”工作法,加大对村干部一集中的督查力度。督查,一月一通报,对督查不在岗的村干部纳入绩效工资季度考核以制度约束每个人

(三)全面从严治党不力,主体责任和监督责任不够

7党风廉政建设主体责任落实不到位这部分共1个小问题,已整改。 

21)针对对党风廉政建设工作重视不够,研究不多,心思不到问题。如新集镇党委2015年、2016年、2017年三年均没有对党风廉政建设进行工作部署和总结;镇领导班子对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的自觉性、主动性不够,对党风廉政建设工作如何抓,没有自己的理解和思考;十八大以来,镇党委对新集镇发生多起干部违法违纪案件,没有深刻反思,吸取教训,以案明纪教育不够。

整改情况:镇党委于年初召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,研究制定了《新集镇2019年领导班子落实党风廉政建设责任制工作实施方案》、《新集镇2019年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》,与各村(居)、机关单位党支部书记签订了《新集镇2019年落实党风廉政建设责任制目标责任书》,将党风廉政建设责任细化到部门、到个人,形成齐抓共管的格局。

8纪检监督执纪作用发挥不充分 这部分共2个小问题,已全部整改

22)针对纪检执纪审查工作程序不规范、存在瑕疵问题。如:2018年镇纪委查办案件卷宗材料中谈话人、记录人、回访人存在打印或空白现象,没有严格按照要求手写签名,且提取相关有效证明材料不规范,缺少材料来源,使材料失去真实性合法性;2018年初核了结案件卷宗装订不规范,材料松散混乱,目录缺少页码,没有严格按照卷宗材料装订有关规定进行装订。

整改情况:镇纪委对2018年查办案件卷宗进行“回头看”,对存在的问题举一反三,严格规范镇纪委查办案件的工作程序,严格按照纪检监察机关查办案件工作基本原则和要求开展工作。

23针对公务接待和大额支出管理流于形式,没有认真审查核实问题。如:2017年9月8号凭证,付公务接待费940元,13号凭证付公务接待费6177元,2017年10月16号凭证,付公务接待费1550元,均无公务接待派餐单;大额支出未见党政联席会议记录,2017年2月38号凭证,付镇文体活动费用16914元,购买四件套、体育用品、电磁炉、电水壶、压力锅等;2017年8月25号凭证,付王场贫困村绿化资金(王迪永)100000元。       

整改情况:镇党委及时出台相关制度,进一步加强“三公”经费管理,确保支出只减不增,严格落实公务接待备案制度并加强督查不断提高防范决策风险镇纪委把执行“三重一大”决策制度作为落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一。

(四)干部选拔任用不规范方面

9干部任用、管理制度执行不到位已整改

24针对镇党委由于认识不足,管理不严,任用干部时存在基本任职资格不符合的现象问题。如:陈静在试用期间任团委副书记;徐欢在公务员试用期内任计生办副主任。

整改情况:镇党委取消《关于陈静等同志职务任免的通知》形成整改报告,确保干部任用、管理制度执行到位。

(五)村级党组织建设问题突出,战斗力薄弱方面

10村党组织凝聚力和战斗力不强,农村工作开展困难这部分共4个小问题,已整改到位。

25针对政治意识不强,党组织“领头雁”作用未充分发挥问题。如谈话中发现新集居、许场居、沈塘村等新换届的村“两委班子”配备新人较多,角色适应慢,特别是村书记、副书记对全村工作缺乏谋划和思路,不熟悉基本党务工作,甚至有些班子成员连自己的工作职责都不清楚;新台居、许场居部分班子成员跟不上社会发展,不会使用电脑,影响工作开展。

整改情况:党委研究制定了《新集镇完善村干部党务培训机制》,2019年4月,组织全镇19个党组织书记开展述职,增强抓党建引领意识,落实各村产业发展规划,谋划发展壮大村级集体经济三年规划切实提升党组织书记抓基层党的建设的责任心和使命感。

26针对村党组织引领发展能力不足,推动产业发展思路不新、措施不多、工作滞后问题如:2018年农村产业覆盖率许场、新台35%、沈塘25%、小周18%、李八58%、姚管38%,低于2018年70%产业覆盖率目标;2018年脱贫攻坚第三轮督查通报显示李八村、小周村、王场村、马桥村扶贫工作存在短板和突出问题较多,全县排名比较靠后。

整改情况:镇党委为提升产业覆盖率,精准谋划特色种养业扶贫项目和产业发展项目,对重点村扶贫车间进行扶贫帮扶资金支持,力争2019年农村扶贫产业覆盖率达60%以上。

27针对村党组织不重视党员发展工作,发展党员程序不规范、培养不及时问题。如:2018年潘圩村党员发展计划未体现发展人数;姚管村预备党员郭义飞不知道自己何时被确定为入党积极分子、发展对象、预备党员,没有参加过培训学习、也没有向党组织做过思想汇报;2018年3月25日姚管村支委会研究郭义飞同志入党的专题会,会议研究内容不明,程序不规范;2018年赤龙村党支部研究预备党员刘虎、刘建豪、马广豹3人转正没有按照要求召开支委会、支部党员大会讨论决定,而是以其他会议代替,程序不规范。

整改情况:2019年初,镇党委组织部门认真核实各村年度发展党员计划,落实到村,确保各村党支部无三年不发展党员现象,建章立制,规范发展党员程序。

28针对村党组织忽视党务人才培养,后备党务干部不足问题。如:2018年新换届的大多数村级党组织严重缺乏党务后备人才,且培训不到位,大部分基层党务工作者不熟悉甚至不懂党务,无法有效开展工作服务经济发展。

整改情况:镇党委制定和下发了后备干部培训计划,每村安排后备干部3—4名,建立后备干部管理库,规范考核,定期谈心谈话,使其逐步成熟,使他们成为新时期农村经济社会发展的行家里手。

11、党员日常管理空化,党组织生活不正常这部分共4个小问题,已全部整改。

29针对村党组织对党建工作重视程度不够,党员教育管理虚化问题如:王场村等大多数村级党组织党员学习形式化现象严重,专门的党课教育学习基本没有,远程教育视频经常打开无人观看;谈话中发现许林村书记许宏楼、双河村支委成员张艳党建基本知识一问三不知、不了解三会一课;潘圩村副书记许正标、支委委员许正钊、黄文远,李八村书记谢永喜、支委委员谢永为不知道十九大,不清楚“四个意识”,不了解党建工作。

整改情况:镇党委组织部门对王场村党组织学习进行现场督导,督促各村(居)党支部严格执行“三会一课”制度,将学习牢牢抓在日常。

30)针对村党组织党内组织生活制度落实不严,“三会一课”质量不高,会议记录不规范问题。2017年、2018年许林村、双河村“三会一课”材料极为混乱,会议记录颠倒、混插、补记现象严重,存在以两委会代替支委会,以村民代表大会代替党员大会现象;2018年小周村五个党小组材料雷同,党小组会议记录均缺5-10月份。

整改情况:镇党委对各村党建业务员开展专项培训,提升会议记录标准化,规范记录要求。

31针对村党组织组织生活不正常,大多数流于形式,不召开民主生活会、组织生活会问题如:2018年新台居党总支民主生活会记录不规范,缺少记录人,参会人员未签字;2018年新集居商贸党支部组织生活会记录不规范,批评自我批评不到位,参会人员发言不全,会议签到存在代签现象;2017年新集居餐饮党支部没有组织生活会记录。

整改情况:镇党委为提升组织生活会质量,严格执行第一书记到村指导制度规范组织生活会相关程序、材料要求。

32针对村党组织标准化建设水平不高,材料更新不及时,内容放置不达标问题如:2018年王场村党总支“一本通”材料不全,组织机构架构图和职责分工等材料更新不及时;2018年新集居党总支“一本通”内容不规范,党总支成立、换届选举等材料没有盖章,且材料放置没有条理,缺少党支部书记及其他党务工作者参加培训方案、图片资料等。

整改情况:镇党委研究制定了《新集镇规范党组织标准化建设“一本通”资料实施意见》。对王场村、新集居党总支“一本通”标准化材料进行整改,并举一反三,确保年底上级党委对新集镇基层党组织标准化建设“一本通”验收达标。

12、党员干部宗旨观念淡化,作风不正这部分共3个小问题,已整改

33针对部分村两委成员为民服务意识不强,不能及时了解、解决群众问题。如:沈塘村徐沟排涝站,因时间长老化现象严重,造成排水不畅,周边农田被淹问题得不到解决;王场村修水泥路排水等配套设施跟不上,雨天低洼处积水,附近居民出行不便,目前没有解决;许林村路渠严重不畅,造成大部分农田被淹,村民上访,未得到解决。

整改情况:镇党委经与县水利局协调,对徐沟排涝站部分设备进行更新,确保汛期低洼地积水能及时排出。针对王场通往吴场的水泥路北侧,下雨天排水不畅,现已通过扶贫课堂平台,县重点局、建投公司协商出资,修建涵管桥3处,该项目正在施工中,汛前可竣工使用。对许林村的路渠不畅问题,镇水利部门利用“八小水利”项目,已进行维修,确保了许林村农业生产安全。

34针对部分村两委成员不能深刻认识脱贫攻坚面临的形势和任务,扶贫领域腐败依然存在问题

整改情况:镇党委为严肃扶贫工作纪律,于2019年5月15日举办“新集镇廉政课堂”,对镇全体工作人员进行廉政谈话,对村干部亲属享受扶贫及低保、五保的,实行备案制度,对违规违纪的,发现一起,查处一起,形成对扶贫领域腐败问题“零”容忍态度。

35)针对部分村两委成员责任心不强,自律意识差,财务制度执行不到位问题如:李八村2016年12月焚烧秸秆支出51000元,由刘光海负责,未见合同,违反“四议两公开”制度;小周村一事一议项目操作不规范,2017年村部安装标牌费用31970元,合同方为五河县万达装饰中心,收款人周维连,费用报销没有直接划到对方账户,资金、票据与合同不一致。

整改情况:镇党委已责成财政所修订完善《新集镇村级财务管理暂行办法》,按月公开各村收支情况,对支出票据村(居)主要领导签批报,监委主任签审核,其他“两委”成员签姓名,完善村(居)各项经费支出相关手续,对村重大项目,严格执行“四议两公开”制度,手续不全的一律不予上会和报销。

(六)“扫黑除恶”专项斗争工作实效不显著方面

13政治站位不高,思想认识不到位这部分共2个小问题,已全部整改。

36针对对“扫黑除恶”专项斗争的重要性、紧迫性认识不足,没有从政治上认识“扫黑除恶”的政治意义新集镇党委虽然对贯彻落实县委、县政府的部署要求作了安排,但整体工作进展缓慢。为了应付上级检查,镇、村两级存在“扫黑除恶”迎查工作材料弄虚作假问题。如:镇“扫黑除恶”宣传总结存在明显套用网上材料而出现文字错误。村级“扫黑除恶”工作动员会是在县委第一巡察组巡察动员会后才召开。同时镇村两级“扫黑除恶”材料存在集中后补现象。

整改情况:镇党委2018年至今,召开研究扫黑除恶专项斗争相关工作会议29次。对各村扫黑除恶专项斗争相关资料台账进行整改,对各村(居)及单位上报的19条涉黑线索进行了分类登记,现已全部转办和交办完毕。

37针对制定的工作方案流于形式,重宣传,轻落实,空喊口号较为突出问题如:新集居、小周村、王场村没有按要求制定“扫黑除恶”专项斗争工作方案,其他村的专项工作方案内容空洞,无针对性工作措施,照抄上级文件。此外各村台账资料记录不严肃、不规范、不严谨。

整改情况:镇党委根据县“扫黑办”要求,14个村(居)及14个镇直单位重新制定“扫黑除恶专项斗争实施方案”,从指导思想、组织领导、工作重点及目标、工作措施等方面进行细化。

14工作作风不实,未形成高压态势这部分共2个小问题,已整改

38)针对镇村两级领导没有深入村居落实“扫黑除恶”斗争工作。对村居居住较为偏僻的村民宣传不到位,没有真正做到全覆盖问题。如:通过走访,14个村居存在多数群众不知道正在开展的“扫黑除恶”工作,知晓率、参与率不高。新集小学、中学附近赌博依然存在。

整改情况:镇党委加大宣传力度印发25000份扫黑除恶专项斗争宣传单张贴到户,悬挂条幅81个,刷写固定标语72条,并利用微信、网络、LED屏、广播等各种渠道向广大群众进行宣传,提升知晓率

39针对工作传导压力不强,“上热下冷”现象严重。有价值的涉黑涉恶线索不多,滚动式排查和常态化监管缺失问题。如:村级上报的问题线索仍然是“零报告”,现有的8条线索全部来自派出所办理的案件或工作中发现。

整改情况:镇党委要求各成员单位每周三报送线索摸排表,对连续3周“零”报告的,单位主要负责人向镇“扫黑办”说明情况

15齐抓合力不密,共管合力不强这部分共2个小问题,已整改到位。

40)针对镇“扫黑除恶”工作部门虽然建立了内部联动机制,但沟通协调单一,不深入,各自职能优势发挥的不够,协作上缺乏大局意识与统筹问题。如:镇扫黑办、司法、组织、民政、扶贫等部门没有就“扫黑除恶”工作涉及的相关领域开展有效沟通协调,也没有召开过联席会议。

整改情况:镇党委制定了《新集镇扫黑除恶专项斗争联络员制度》、《新集镇扫黑除恶专项斗争定期会商工作制度》,镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位加强沟通协调,每周一次进行会商,研究部署扫黑除恶专项斗争相关工作

41)针对社会治安不优,群众安全感、满意度不高问题。如:赤龙村2018年2月发生了陈明珍家被盗4万余元财物案、11月发生了刘根秀家被盗家禽案(价值约7000元)等。新集街2018年6月发生了爱美丽服装店被盗案、8月发生了李泽源家被盗案等。这些案件公安机关虽受理立案,反映出全镇社会治安防控处置不力。

整改情况:镇党委研究制定《新集镇平安志愿者巡逻制度》,从源头上减少治安案件的发生,从而提高群众安全感、满意度。

16、“四级联排”不细,重点摸查不深。在线索摸排核查方面存在短板和盲区,重点不突出、不彻底这部分共2个问题,已全部整改。

42)针对“扫黑除恶”十类打击重点未进行认真分析研判问题。如:在工程建设、征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱领域摸排不深。

整改情况:镇党委研究制定《新集镇扫黑除恶专项斗争领导小组运行机制》,加强综合治理,派出所、司法所、行政执法队、国土所、扶贫办等相关部门建立线索信息共享、部门齐抓共管、重大案件会商、统一宣传引导等机制,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

43针对对存在较强关联性案件线索没有深入串并研究问题。如:2018年春节期间发生在新集中学西侧一奶茶店的赵井亮开设赌场案。

整改情况:规范新集镇扫黑除恶专项斗争线索核查、办理工作机制,对登记的每条线索及时跟进核查,不属于黑恶势力或不属实的,及时做好信访人的思想工作,稳定信访人情绪。

三、强化制度建设,不断巩固整改工作成果

在县委笫一巡察组的指导下,通过两个月的集中整改,镇党委整改工作取得了初步成效,但与县委巡察组要求还存在一些差距,有的问题还需要进一步细化措施、扎实推进。

下一步,我们将一如既往地按照县委、县委巡察办要求,珍惜县委第一巡察组巡察反馈整改成果,努力以整改的实际成效推动新集镇各项工作再上新台阶,为推动五河经济社会发展和党的建设各项事业再上新台阶作出新的更大贡献。

 

直播安徽纪检

全省新闻热点

专题聚焦