2022年10月31日至12月30日，县委第一巡察组对县供销社党组开展了巡察。2023年4月17日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实责任

（一）迅速动员部署，加强组织领导

县供销社多次召开党组会议，专题研究巡察反馈意见整改措施，落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，成立了巡察整改工作领导小组，统筹抓部署、抓推动、抓整改，定期召开推进会议，落实跟进措施，推动整改落实，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底整改。

（二）制订整改方案，细化整改措施

按照“件件有着落、事事有回音”的要求，逐条逐项研究巡察反馈的问题，制定整改方案，明确责任主体、整改措施、整改时限，落实整改责任，确保整改工作有序推进。

（三）强化成果运用，巩固整改成效

县供销社党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察反馈的问题，坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善各项工作制度，把抓整改同全面从严治党、推动班子建设相融合，从源头上巩固巡察成果。

二、聚焦问题清单，落实整改任务

（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况方面问题整改

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入

（1）针对“对学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神重视不够，学习流于形式”问题

整改情况：一是县供销社利用党组理论学习中心组学习，补学习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神，党组成员结合自身工作，对学习内容进行研讨交流。二是全面梳理中央和省、市、县关于深化供销社综合改革文件精神，召开党组会议传达和学习了《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》《中共安徽省委、安徽省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》《怀远县供销合作社综合改革实施方案》文件精神，坚决把上级意见指示贯彻落实到实处。三是制定了《中共怀远县供销社党组2023年理论学习中心组学习计划》，将学习习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神纳入专题，及时组织跟进学习。巡察整改以来，组织党组理论学习中心组学习11次。

（2）针对“党史学习教育开展不扎实”问题

整改情况：一是结合“我为群众办实事”主题实践活动，充分聚焦服务“三农”的办社宗旨，组织党组成员围绕服务乡村振兴、深化供销社综合改革等进行研讨。按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，2023年新建村级供销社2家，主要从事农资销售、农产品销售及日用品销售。二是结合党史学习教育常态化，县供销社组织党组成员开展党的十八大以来、改革开放新时期、社会主义革命和建设时期、新民主主义革命时期4次学习研讨交流，班子成员结合自身工作实际撰写发言材料，进行研讨发言。

2.领导核心作用发挥不充分

（3）针对“持续深化综合改革，完善体制机制的指示精神贯彻落实不到位”问题

整改情况：一是进一步加强基层社绩效考核力度，制定《怀远县供销合作社工作实绩考核办法》，进一步指导、督查各基层社、成员社在资产管理、经营项目及为农服务方面的工作，协助各基层社进一步提高为农服务能力。二是规范社有资本经营预算管理,根据全国供销总社《供销合作社社有资产监督管理办法》等文件精神,结合县供销合作社实际,制定《怀远县供销社社有资本经营预算制度》。三是按照《怀远县供销合作社联合社社有资产监督管理暂行办法》要求，设立“合作发展基金”科目，按照20%比例计提合作发展资金。

（4）针对“对项目资金使用决策随意”问题

整改情况：一是责令相关人员作出书面检讨。二是县供销社组织机关全体人员认真学习省、市社“新网工程”项目资金使用办法相关文件。三是严格按照《关于做好2023年度市级“新网工程”项目申报工作的通知》（蚌供〔2023〕12号）文件要求，组织系统内企业积极申报蚌埠市2023年度市级“新网工程”项目，并对申报项目进行现场勘验，对资金使用情况上会集体研究决策。

3.工作谋划方向性不强，资产管理漏洞明显

（5）针对“县供销社党组未能聚焦主责主业”问题

整改情况：一是县供销社召开党组会议传达和学习国家、省、市、县各级关于深化供销社综合改革的文件，坚决把上级意见指示贯彻落实到实处。二是县供销社召开党组会议，结合蚌埠市供销社2023年中目标任务推进会会议精神，研究部署了下半年综合改革各项重点工作。三是新建村级供销社2家，进一步完善农村综合经营服务网点建设。同时抓紧抓好农业社会化服务和综合服务能力建设，召开2023年中央财政农业生产社会化服务项目培训会，就2023年中央财政农业生产社会化服务项目作了安排部署。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改

4.落实全面从严治党主体责任缺失

（6）针对“漠视群众反映强烈问题，造成不良影响”问题

整改情况：一是责令相关人员作出书面检讨。二是组织人员集中学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关知识，切实履行供销社主体责任，筑牢法治思维。三是同烟花爆竹专营中心签订规范经营责任书，明确权责，要求烟花爆竹专营中心认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理工作方针，不断提高守法经营意识和安全意识，严格按照烟花爆竹安全管理的法律法规要求经营，切实维护系统内烟花爆竹经营销售市场秩序。四是举一反三，建立长效机制，聚焦群众反映强烈的问题，县供销社党组认真梳理市长热线、县长热线等群众反映的问题，形成工作台账，建立《县供销社办理反馈“12345”热线处置回复制度》，完善处置回复机制，面对群众反映的问题，做到事事有回应，件件有落实。

5.形式主义顽疾犹在，工作作风不实

（7）针对“财务审计及整改流于形式”问题

整改情况：一是加强学习，县供销社组织财务人员学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等法律法规，进一步提升财务工作人员的业务能力，为今后工作打好基础。二是认真梳理内部审计工作指出的问题，2022年度县供销社对下属公司进行审计，共提出3个问题，均已解决。另提出历史遗留问题2个，已解决1个，针对未解决问题将持续推进，提升审计整改成效。同时县供销社针对内部审计工作，将开展不定期督查，及时发现问题，做到即查即改。三是修订完善《怀远县供销社社有企业财务审计制度》，让财务审计工作有章可循、有规可依。

（8）针对“履行开标程序不够严肃”问题

整改情况：一是责令相关人员作出书面检讨。二是县供销社组织机关全体人员学习招投标领域文件精神，进一步明确招投标程序。三是在履行开标程序时，压实招标人主体责任，严格履行各项程序。公开招租的两处场地已经严格按照招标程序进行。

6.派驻纪检监察组监督效能弱化

（9）针对“履行监督责任不够有力”问题

整改情况：一是派驻纪检监察组认真履行监督提醒责任，对县供销社党组发放《工作提醒函》，督促提醒县供销社党组严格落实主体责任、认真开展警示教育、扎实做好巡察反馈意见整改工作。县供销社党组落实全面从严治党主体责任，制定县供销社2023年谈心谈话方案，认真进行谈心谈话，制定县供销社廉政风险防控工作方案，排查各股室廉政风险点，形成工作台账。二是积极督促提醒县供销社党组认真开展警示教育，县供销社6次通过组织学习反面典型案例及观看警示教育片，把警示教育工作融入日常、抓在经常。三是针对县供销社社有企业多、社有资产租赁多、经济风险较大等特点，重点督促县供销社党组认真分析总结本单位本系统发生的相关案例，以身边事警示身边人，开展经常性教育。县供销社2次组织学习县供销社系统内部典型案例。

（10）针对“监督深度不够，发现问题能力偏弱”问题

整改情况：一是派驻纪检监察组积极主动开展监督，加强对“新网工程”项目资金使用、社有资产租赁和其他“三重一大”事项落实情况的监督检查，并督促提醒县供销社进一步强化内部监督检查，切实发挥财政扶持资金的使用效益，推动供销工作服务“三农”取得实效。二是强化派驻监督“探头”作用，聚焦群众反映强烈的问题，已督促县供销社党组认真梳理市长热线、县长热线等群众反映的问题，形成工作台账，建立完善处置回复机制，面对群众反映的问题，做到事事有回应，件件有落实。

（三）聚焦基层党组织建设方面问题整改

7.民主集中制执行不到位

（11）针对“县供销社社党组会议不规范”问题

整改情况：一是县供销社召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议，学习了《中国共产党党组工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步了解党组会议决策与执行程序。二是按照每月至少一次，遇有重要情况随时召开的原则，规范召开党组会议。整改工作开展以来，召开党组会议12次，研究“三重一大”等事项时，坚持民主集中制原则，严格落实主要领导末位表态要求。

8.基层党建工作薄弱

（12）针对“党组对党员发展培养工作不够重视”问题

整改情况：一是通过在单位宣传栏张贴党建学习计划、党组织活动安排，在工作群分享习近平总书记最新讲话精神、党课链接等内容，发放《习近平谈治国理政》第四卷、《党的二十大报告学习辅导百问》、《习近平著作选读》一二卷书籍等措施，积极开展宣传工作。二是开展谈心谈话活动。支部委员主动与党外群众进行谈心谈话，通过宣传和谈心谈话等工作的开展，已有2名党外群众积极提交入党申请书。三是县供销社积极参加县委组织部举办的党组织书记、党建指导员培训。通过学习培训提升了基层党务干部的业务素质，提高了发展党员工作的进度和效率。

（13）针对“三会一课开展不认真”问题

整改情况：一是安排专人对“三会一课”进行记录。二是县供销社已于2022年底进行支部换届，目前支部班子健全，不存在缺位情况。

9.执行新时代党的组织路线和选人用人不够规范

（14）针对“对选人用人工作政策规定学习不够深入”问题

整改情况：一是县供销社召开党组会议研究部署选人用人工作反馈问题整改事宜，学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》。二是县社召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议，学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》。三是县供销社组织开展选人用人工作专题培训，学习了《关于实行股级干部选拔任用工作预审制度的实施办法》《怀远县机关事业单位股级干部选拔任用工作暂行办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过学习，进一步提高领导干部选人用人工作理论和实践水平。

三、巩固整改成果，强化结果运用

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位

县供销社党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住县委第一巡察组反馈问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要长期坚持的，明确责任部门、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制，继续巩固整改成果

按照巩固提高、问责问效、科学有序的思路，县供销社党组在抓好整改的同时，更加注重治本，在建立长效机制上下功夫。建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，从岗位职责、目标考核、执纪问责入手，建立健全各项工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

（三）切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态

县供销社党组坚持把巡察整改工作与供销工作紧密结合起来，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，营造风清气正的干事创业环境，推动我县供销事业发展再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县荆山镇禹王路怀远县供销合作社联合社,联系电话：0552-8011468，邮箱：382264623@qq.com。

中共怀远县供销社党组

2023年10月27日