2022年10月31日至12月30日，县委第三巡察组对中共怀远县妇女联合会党组（以下简称县妇联党组）开展了巡察，2023年4月26日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，扎实推进整改

（一）统一思想认识，加强组织保障。县妇联党组切实承担起巡察整改主体责任，成立由党组书记、主席任组长，党组成员、副主席任副组长，部室负责人任成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组，压实工作责任，提高思想认识，确保巡察反馈问题真抓实改。

（二）明确目标任务，层层压实责任。针对巡察反馈问题，县妇联党组高度重视，坚持即知即改、立行立改、全面整改。制定整改方案，细化整改清单，明确责任领导、责任部室、整改期限，逐级分解整改任务，层层压实整改责任。

（三）强化调度推进，确保整改到位。将巡察整改工作列入县妇联工作例会研究内容，对整改过程中遇到的困难和问题，及时统筹协调，确保整改工作有序推进。定期召开巡察整改专题会推进整改,确保巡察反馈问题逐条逐项整改到位。

二、聚焦问题清单，狠抓整改落实

（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况方面问题整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不深入、不扎实

（1）针对“落实‘第一议题’制度、及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神，学习习近平总书记关于妇女儿童工作的重要讲话、指示批示精神不到位”问题

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。2023年5月9日以来，落实“第一议题”学习9次。二是召开党组理论学习中心组学习会议，学习党的二十大精神、习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面会上的重要讲话精神、习近平总书记在军队领导干部会议上的重要讲话精神等，并开展研讨。三是制定县妇联党组理论学习中心组学习计划，认真学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。

2.党史学习教育不够规范

（2）针对“党史学习教育专题研讨不严肃，发言交流走过场”问题

整改情况：一是召开支部大会，组织党员对“四史”进行集中自学，并进行交流研讨。二是举办党史学习教育集中测试，统一闭卷、规范评分，5名在职党员成绩良好。三是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合工作实际撰写个人剖析材料，剖析深刻、全面、具体、务实，会议效果显著。

3.党组领导作用弱化

（3）针对“党组议事不规范”问题

整改情况：一是召开党组会议，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》。二是审议通过《怀远县妇联党组“三重一大”决策制度》《怀远县妇联党组会议议事规则》，进一步规范党组议事规则。

（4）针对“领导班子分工不明确”问题

整改情况：2023年6月30日，县妇联对班子成员分工情况进行了梳理，并以党组正式文件的形式下文。因人事变动，9月13日，对县妇联领导班子成员分工进行了调整，并以党组正式文件的形式下文。同时，向县委组织部报备。进一步明确班子分工，压实责任落实。

（5）针对“班子领导力、凝聚力弱化”问题

整改情况：一是积极向县人社局申报招录1名见习生，并于2023年8月底已到岗履职。调入1名工作人员，进一步增强单位人员力量。二是主要负责同志与全体在职人员开展集中谈心谈话，进一步强化班子的领导力和凝聚力。

（6）针对“履行职责有偏差”问题

整改情况：一是召开工作会议组织学习《中华全国妇女联合会章程》《中华全国妇女联合会第十二届执行委员会工作规则》《中华全国妇女联合会第十二届常务委员会工作规则》。二是组织召开县妇联十二届执行委员会第二次会议、第三次会议、县妇联十二届二次常委会议，增补10名执委，选举产生县妇联副主席1名，将妇女工作的重要问题提交执委会、常委会讨论研究。

4.培养妇女创业就业力度、强化示范作用不明显

（7）针对“争取上级妇女创业扶持转移支付资金项目力度不够”问题

整改情况：一是2023年以来，县妇联争取省妇女创业扶持转移支付项目1个，项目类型为巾帼创业就业示范基地。二是强化与上级部门沟通协调,积极争取上级妇联创业扶持转移支付资金。2023年9月底，争取到省妇联2023年促进妇女健康和创业扶持转移支付资金合计23.6116万元。

（8）针对“发掘、培养、扶持转移支付资金项目分布不均匀”问题

整改情况：一是按照省、市妇联文件要求，加大对淝南、常坟等乡镇项目的摸排和培育。目前，淝南镇摸排女性法人项目1个。二是召开怀远县妇联“乡村振兴巾帼行动”创业就业培训会议，组织淝南、常坟等乡镇妇联主席、有创业就业意向的女性赴怀远县巨峰葡萄种植专业合作社（巾帼创业就业示范基地）观摩、学习，为发掘、培育扶持转移支付资金项目打下基础。

（9）针对“扶持资金项目后劲不足”问题

整改情况：一是召开怀远县妇联“乡村振兴巾帼行动”创业就业培训会议，组织女性家庭农场、合作社法人、巾帼“新农人”赴怀远县巨峰葡萄种植专业合作社观摩学习，切实提高妇女创业就业能力，助力家庭增收致富。二是邀请农业专家赴包集镇开展技术指导和知识讲授，推进产业积极向好发展。三是组织全县21名新型农业经营和服务主体带头人报名参加2023年蚌埠市高素质女农民培训班，学习先进典型经验，以先进理念和创新思想推动乡村产业发展。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题整改

5.落实“两个责任”不到位

（10）针对“主体责任虚化弱化”问题

整改情况：一是召开党组“三重一大”会议，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，为进一步履行党组主体责任奠定坚实基础。二是组织召开2023年上半年党风廉政建设专题会议，对2022年以来县妇联党风廉政建设工作进行全面总结，并对下一步工作进行部署。三是制定《县妇联党组2023年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》，明确责任领导，压实责任，推进县妇联党风廉政建设再上新台阶。四是研究制定《党组书记全面从严治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”清单》，强化班子成员责任意识和风险意识。

（11）针对“主动接受派驻纪检组监督意识不强”问题

整改情况：一是组织学习《中国共产党党内监督条例》，切实提高党组成员理论水平，不断强化主动接受监督的政治自觉。二是召开党组“三重一大”会议，邀请派驻纪检监察组列席会议，调整重大资金上会研究的标准。三是2023年5月以来，邀请派驻纪检组列席县妇联党组“三重一大”会议5次，党风廉政建设专题会1次。

（12）针对“警示教育开展不够到位”问题

整改情况：一是2023年5月以来，通过工作例会、支部大会等形式对2021年以来纪委印发的典型案例进行了补学，学习典型案例12批次40起，组织集中观看警示教育片2次。二是党组书记、主席对全体人员开展了警示教育集体谈话，增强责任意识，强化警示教育。   

（13）针对“监督责任落实不够到位”问题

整改情况：一是派驻纪检监察组督促县妇联党组学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定《党组书记全面从严治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”清单》《县妇联党组2023年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》，进一步强化党组对党风廉政建设工作的重视。二是2023年5月以来，督促开展谈心谈话6次，警示教育集体谈话1次，切实加强谈心谈话工作力度。三是2023年5月以来，列席县妇联党组“三重一大”会议5次，党风廉政建设专题会1次。参加项目推进会议2次，加强对项目实施情况的监督检查。

6.担当意识不强，工作作风不扎实

（14）针对“妇女维权工作不够规范”问题

整改情况：一是2023年5月以来，县妇联组织巾帼志愿者、基层妇联干部等开展妇女儿童维权宣传工作进乡村、进社区3次。二是进一步完善信访登记工作，妥善保管信访登记台账，明确权益部负责同志记录信访登记台账并保管相关回访资料。三是2023年5月以来，县妇联开展巾帼维权培训会议、儿童维权知识讲座各1次，组织乡镇妇联主席开展妇女维权知识测试，开展巾帼大宣讲——《中华人民共和国家庭教育促进法》进校园、进乡村，提升全县妇女儿童维权理论知识，增强维权意识。

（15）针对“改作风不到位，存在照搬照套、上下一般粗”问题

整改情况：一是组织学习《怀远县领导干部履职担责“十个带头”》《怀远县党员干部作风建设“十个严禁”》和省、市、县持续深化“一改两为”会议精神，进一步强化作风建设。二是落实《怀远县深入实施农村人居环境整治提升行动实施方案》时，结合工作实际，制定《怀远县妇联“美丽庭院”创建提升行动工作方案》，深入开展“美丽庭院”宣传、创建、督促指导工作。

（16）针对“勤俭节约坚持过紧日子意识不强”问题

整改情况：一是召开县妇联工作会议，组织学习《怀远县人民政府办公室<关于落实进一步厉行节约坚持过紧日子>的通知》文件精神，全面落实过“紧日子”的要求。同时，细化财务管理制度，明确要求大额支出必须经党组“三重一大”会议研究决定。二是完善《县妇联物品采购管理办法》，规范采购范围、采购方式、采购程序；制定《县妇联物品采购验收单》《县妇联物品采购管理台账》，要求采购物品有验收单，并登记造册，发放领取人签字，做到进出有账。

7.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不严

（17）针对“公务接待不够规范，相关附件材料不齐全”问题

整改情况：一是召开县妇联工作会议，组织学习《怀远县党政机关国内公务接待管理实施细则》，进一步提升全体人员的理论水平和业务能力，增强单位公务接待的规范性。二是对县妇联公务接待管理制度进行了细化和完善，要求公务接待费的报销凭证应当包括财务票据、接待清单、派出单位公函，对于无公函的公务活动和来访人员原则上一律不予接待，切实做到“五单合一”，规范接待。

（18）针对“差旅费报销不够规范”问题

整改情况：一是召开财务专题会议，组织学习《怀远县财政局关于印发<怀远县机关事业单位差旅费管理办法>的通知》，进一步增强财务人员的理论知识，杜绝差旅费报销不规范情况。二是完善了县妇联公务差旅审批管理制度，要求所有人员出差住宿费严格按照《怀远县财政局关于印发<怀远县机关事业单位差旅费管理办法>的通知》文件规定的标准核报，无特殊情况，所有人员差旅费一个月汇总报销一次。

8.项目管理不够规范

（19）针对“项目申报不严肃”问题

整改情况：一是对今年已上报的1个项目资料进行了梳理，对存在的问题，项目点均已按要求进行整改。目前，该项目为蚌埠市2023年省妇联创业扶持转移支付资金项目。二是联合县财政局、县人社局、县商务局等相关部门对今年申报的1个项目进行了现场督查。

（20）针对“项目后期监管不到位”问题

整改情况：一是邀请县财政局、派驻纪检组、县商务局等单位参加2个项目相关会议，强化项目后期监管和资金使用。二是联合县财政局、县商务局对今年申报的1个项目进行了现场督查。督促指导项目单位加强人员培训，切实提高人员培训率。三是县妇联主要负责同志对全体人员开展了项目管理集体谈话，提醒全体人员高度重视，杜绝类似情况的再次发生。

（21）针对“项目档案管理不规范”问题

整改情况：一是召开工作会议，组织学习《蚌埠市2023年度城乡困难妇女“两癌”救助项目实施方案》。二是对项目档案资料统一收集、整理、立卷、归档。三是县妇联主要负责同志对全体人员开展了项目管理集体谈话，提醒全体人员高度重视项目档案资料的管理工作，杜绝类似情况的再次发生。

9.财务管理制度执行不规范

（22）针对“内控制度执行不严”问题

整改情况：一是召开县妇联财务专题会议，组织学习《行政事业单位内部控制规范（试行）》，切实提高县妇联内部管理水平，加强风险防控。二是优化会计岗位设置，其中经办岗UKey由单位会计负责保管，审核岗UKey由主席室保管，避免了财务经办岗和审核岗UKey由同一人保管，一人既管钱又管账的现象。

（23）针对“财务审核把关不严，报账手续不齐全”问题

整改情况:一是完善了县妇联财务管理制度，明确单据报销须有报销人，并经分管领导审核、主要领导审批后方可报销。召开党组“三重一大”会议，调整重大资金上会研究标准，要求大额支出必须经党组“三重一大”会议研究决定。二是责令相关人员作出书面检查。同时，对单位报账人员开展谈心谈话，进一步加强提醒，避免类似情况发生。

（24）针对“会计档案管理不到位”问题

整改情况：一是进一步加强单位会计档案管理，提高会计档案管理质量，组织学习《会计基础工作规范》《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》《会计档案管理办法》。二是向县委常委会汇报了单位会计质量不够高、队伍薄弱，急需协调财务干部配备的问题。调入1名经验丰富的财务人员，增强单位会计力量，提高会计工作规范性。

（三）聚焦基层党组织建设方面问题整改

10.党建工作开展不够扎实

（25）针对“重业务轻党建，县妇联基层党建主体责任意识不强，抓党建精力投入不多”问题

整改情况：一是召开党组会议，学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，切实提高对党建工作的思想认识。二是在党组会议上听取党支部上半年工作汇报，研究部署下一步工作。

（26）针对“执行民主集中制不严格”问题

整改情况：一是召开党组会议，组织学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述精神，加强对民主集中制的认识，强化民主集中制执行。二是组织学习《中国共产党党组工作条例》，审议通过《怀远县妇联党组“三重一大”决策制度》《怀远县妇联党组会议议事规则》，并进行学习。2023年5月以来，组织召开党组“三重一大”会议5次，均按照相关制度进行。

（27）针对“‘三重一大’制度执行不够到位”问题

整改情况：一是召开党组“三重一大”会议，调整重大资金上会研究的标准，要求大额支出必须经党组“三重一大”会议研究决定。二是召开县妇联财务专题会议，组织学习《中华人民共和国政府采购法实施条例》，进一步丰富全体人员采购相关知识，提升业务水平。同时，修订完善《县妇联物品采购管理制度》，明确采购方式、规范采购程序。三是对负责此项工作的人员开展警示谈话，强化警示教育，举一反三，避免类似情况发生。

11.党内政治生活不严肃不规范

（28）针对“专题民主生活会开展不够规范”问题

整改情况：一是召开党组会议，组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是召开巡察整改专题民主生活会，会前开展谈心谈话5次、广泛征求党员、干部和群众意见建议。会上，班子成员进行对照检查、批评和自我批评。会后，班子成员对查摆的问题进行梳理，制定“四项清单”，明确整改措施、整改时限，对账销号。

（29）针对“‘三会一课’制度执行不严”问题

整改情况：一是完善支部建设，调整县妇联党组书记、主席为县妇联党支部书记，配齐党支部班子。二是严格落实“三会一课”制度，每月至少召开1次支部大会，每季度至少召开1次党员大会。同时，丰富支部学习形式，结合实际，开展端午节走访慰问退休干部暨“送学上门”活动。三是2023年1月已将调出人员的组织关系及时转出，并以此为戒，在以后的人员变动时，及时调转组织关系，加强党员队伍管理，避免类似情况发生。

12.执行新时代党的组织路线和选人用人情况

（30）针对“对选人用人工作政策规定学习宣传不够深入”问题

整改情况：强化选人用人政策理论学习，组织召开县妇联党组（扩大）会议，学习《怀远县机关事业单位股级领导选拔任用工作暂行办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》。

（31）针对“研究干部任免事项会议程序不规范”问题

整改情况：一是召开党组（扩大）会议，学习《讨论决定干部任免会议记录暂行规定》。二是规范党组会议记录。安排组宣部部长负责记录，要求要素齐全，形式规范，内容完整。

（32）针对“干部文书档案不严谨”问题

整改情况：一是严格按照《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》规定，建立完整规范的干部文书档案，不断提高选人用人规范化水平。二是下载更新最新版干部任免审批表编辑器，安装学习并熟练掌握。三是认真梳理县妇联所有在职人员《干部任免审批表》，对不规范的情况及时予以完善。同时，针对股级干部选拔文书档案材料问题作出说明并放入文书档案。四是对负责此项工作的人员开展警示谈话，并责令端正工作态度，避免类似情况发生。

13.日常工作责任意识不强

（33）针对“采购慰问品、宣传用品不够规范，存在无采购计划、化整为零，采购、验收、保管未分离等现象”问题

整改情况：一是加强事前审批，制定并完善《县妇联采购审批单》，明确采购方式、采购物品、有计划进行采购。二是制定《县妇联物品采购验收单》，要求采购和验收不得为同一人，验收后的物品一律放入仓库储存，严格落实采购、验收、保管分离。三是修订完善《县妇联物品采购管理制度》，规范采购范围、采购方式、采购程序，避免因分批采购导致的采购程序不规范的问题。四是对负责此项工作的人员开展警示谈话，进一步强化警示教育，督促规范履职，坚决杜绝此类问题再次发生。

14.审计整改不到位

（34）针对“缺乏履行审计整改主体责任的主动性，未严格执行审计意见，部分问题未整改或未整改到位”问题

整改情况：一是召开财务专题会议，组织学习习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话精神，切实提高思想认识。完善县妇联财务管理制度，进一步明确财务报销程序，规范报销、审批程序。二是向县委常委会汇报了单位会计质量不够高、队伍薄弱，急需协调财务干部配备的问题。调入1名经验丰富的财务人员，增强单位会计力量，提高会计工作规范性。三是责令原财务人员作出书面检查。同时，对目前从事财务报账的人员开展了谈心谈话，进一步加强提醒，避免类似情况发生。

三、巩固整改成果，提升工作质效

（一）坚持常抓不懈，持续抓好整改

严守标准抓好整改工作，对于已经整改到位的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对基本完成整改的问题，持之以恒深入整改，确保问题整改到位；对正在推进的问题，加强督促检查，以“钉钉子”精神，推动整改落实到位。

（二）建立长效机制，巩固整改成效

坚持以点带面、举一反三，突出重点领域和关键环节，在建立健全长效机制上下功夫，狠抓制度建设和制度执行力度，形成制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治。

（三）注重成果转化，助推事业发展

以本次巡察整改为契机，进一步严明党的纪律和政治规矩，把加强全面从严治党与推进妇女工作结合起来，坚决把党规党纪落实到位，切实加强党的政治建设、机关作风建设、干部队伍建设，以更加务实的工作作风、更加严谨的工作态度、更加饱满的工作热情，助推全县妇女工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县禹都大道501号行政办公中心6楼县妇联,联系电话：0552-8212638，邮箱：hyxflbgs@163.com。

中共怀远县妇女联合会党组

2023年10月8日