2022年4月12日至6月30日，县委第一巡察组对双桥集镇开展了巡察，10月24日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，从严从实抓整改

（一）统一思想，强化整改自觉。双桥集镇党委在巡察反馈会议结束后，立即召开专题会议研究落实巡察整改工作，成立领导小组，压实工作责任，提高思想自觉，确保巡察反馈问题真改实改。

（二）细化分工，明确整改任务。双桥集镇党委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任人。

（三）强化监督，抓好整改落实。严格对照整改方案，镇纪委、党建办对整改进展情况开展督查，对反馈问题实行督导推进，确保反馈问题整改件件有落实、事事有回音。

二、聚焦问题清单，高标准完成整改

（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署落实情况方面问题整改

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（1）扎实开展学习活动。一是制定党员轮训计划，将《习近平谈治国理政》、党的二十大报告等纳入重点学习内容。二是按月审核各党组织“三会一课”记录情况，并根据记录情况进行通报，指出内容不规范、要素不全等问题并限时整改。三是组织党员干部进行理论水平测试，并将测试结果进行全镇通报。

（2）坚持学用紧密结合。一是通过召开党委（扩大）会议，组织学习党的二十大精神，安排部署重点工作。二是制定《关于印发<双桥集镇关于进一步扩大金银花种植面积的实施方案>的通知》，对技术支持、收购保障等方面作出规定，召开镇村干部大会传达文件精神，对金银花扩种项目进行安排，强化双桥集镇金银花品牌实力。三是加大政策优惠力度，免费向农户提供种苗，与企业签订成品收购协议，截止目前已扩种金银花340余亩。

2.强化党的政治建设

（3）充分发挥党的领导作用。一是组织召开党委（扩大）会议，学习党的二十大精神，审核研判近年来“三重一大”事项，提高领导班子政治站位，保障重大项目规范落实。二是召开双桥集镇关于县委巡察反馈意见整改专题会议，学习《党委议事规则》《双桥集镇“三重一大”事项集体决策制度实施办法》等，规范了党委会议研究内容。

（4）增强党员干部政治意识。一是制定双桥集镇党员干部教育培训工作计划，以党的二十大精神、效能规范、酒驾醉驾案例通报和警示教育、金银花种植技术培训等为主要培训内容。二是对各村开展“我为群众办实事”实践活动及公示情况进行监督，巡察反馈以来各村平均每月开展活动2次以上，并且均能按照要求按时公示。

3.精准贯彻新发展理念 

（5）持续加强农村人居环境整治工作力度。一是制定整治行动方案，组织人员、机械开展整治活动。二是坚决抵制企业污染生产行为，一经发现，立即责令停产整顿。三是常规开展集中整治检查活动，对发现的环境问题要求限期整改，时刻紧盯整改落实。

（6）大力推进村集体经济发展。一是组织召开各村党组织书记会议，专题研究集体经济发展工作，学习集体经济发展典型案例，促进各党组织带头人拓展思维，培养想干事、敢干事的创业精神。二是组织开展村党组织书记“擂台比武”活动，促进经验交流，学习先进经验做法，规划本村发展方向。三是学习《关于<蚌埠市村干部集体经济经营管理绩效激励办法>的通知》文件，持续加强对干部关爱激励，通过开展谈心谈话、暖心回访，举办培训班、文艺汇演等方式，激发干部积极性。

4.强化重点工作落实

（7）落实落细安全生产工作。一是组织召开党委（扩大）会议，对安全生产工作进行安排部署。二是制定《双桥集镇道路交通安全应急处置预案》《双桥集镇节假日安全生产检查实施方案》等制度，做好应急处置准备和监督检查工作。三是在具有安全隐患的道路、沟塘等地点安装警示标识，配备救援器材，提醒过往车辆、人员注意安全。

5.推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

（8）巩固脱贫攻坚成果。一是常态化开展重点人员的走访帮扶工作，建立重点人群名单、排查问题清单等，对发现问题立即整改。二是组织召开脱贫攻坚重点工作推进会，下发工作提示单。三是组织召开镇村干部培训会，提高干部队伍业务能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果打下坚实基础。

（9）促进驻村工作队工作发挥实效。一是组织开展选派驻村工作队培训班，拓宽驻村工作队的工作思路，压实工作责任。二是班子成员对驻村工作队就日常工作开展谈心谈话，提高驻村干部的工作积极性。三是制定《关于印发<双桥集镇选派干部、选调生管理办法（试行）>的通知》，对选派干部工作职责、日常管理、奖惩等作出明确规定，并不定期到村开展督查。

（10）大力推进扶贫产业发展。一是完善资金项目管理办法，加强对工程项目管理方面的制度建设，明确资金项目使用程序、项目招标程序、合同签订程序等内容。二是摸排各村现有扶贫产业发展情况，建立资产收益情况登记表，对项目可行性进行分析，提高项目收益。三是跟踪各项扶贫产业资金的使用管理情况，对使用方向、使用金额等进行明确的规定，防止项目资金使用偏移。

6.落实防范化解重大风险决策部署

（11）规范产业资金管理。一是制定《双桥集镇信贷风险防控工作方案》，对小额信贷的审核把关以及信贷后的管理工作作出了详细安排。二是镇村投资企业与第三方管理公司签订委托协议，委托其进行记账报税、汇算清缴等工作。

7.落实落细基层社会治理工作

（12）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是组织召开党委（扩大）会议，研究部署法治建设宣传工作，镇主要领导作出工作指示。二是制定《关于加强双桥集镇夜间治安巡逻工作实施方案》，每村每天2班巡逻人员开展巡逻工作，提升群众安全感。三是开展法治宣传活动广泛宣传受诈案例，推进反诈APP注册使用，加强法治宣传，营造学法守法的氛围，提高群众法治意识。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面整改

8.落实全面从严治党主体责任

（13）主动作为强化廉政建设。一是组织召开党政领导班子会议，专题研究巡察反馈意见整改、全面从严治党等工作，学习典型案例通报。二是制定《关于印发<双桥集镇廉政风险防范点及防范措施>的通知》，针对双桥集镇廉政风险点制定防范措施，并按要求严格落实。三是开展谈心谈话活动，由镇党委班子对重点岗位工作人员开展集中廉政谈话，带领集中学习典型案例通报，增强敬畏之心。四是镇纪委强化日常监督，督促党政班子成员落实“一岗双责”，对党员干部、重点工作实时开展监督。

9.杜绝形式主义

（14）严格执行规章制度，提高工作效率。一是完善效能制度，制定《关于印发<双桥集镇效能建设常态化明察暗访工作制度>的通知》，明确考勤及检查事项。二是按照镇效能检查制度，定期开展效能督查，并将督查情况进行全镇通报。

10.优化服务意识

（15）优化营商环境。一是开展对园区道路白改黑、路牙石铺设等建设，计划下半年新建标准化厂房、配套道路、绿化及污水管道等基础设施。二是针对企业反映问题，及时安排人员走访了解，帮助解决问题。三是镇主要领导每月到企业走访了解掌握企业生产经营情况，帮助企业解决遇到的困难。

11.严格管控办公经费

（16）严格控制“三公”经费支出。一是组织召开了党委（扩大）会议，学习《怀远县党政机关国内公务接待管理实施细则》《关于落实进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》，营造了勤俭节约氛围。二是严格按照上级部门下发的“三公”经费文件规定，完善双桥集镇公务接待、公务用车管理、办公用品管理办法。三是对全镇各办公场所进行排查，发现问题立即整改。

（17）规范报销差旅费。一是按照上级部门下发的《怀远县机关事业单位差旅费管理办法》文件精神，规范本镇差旅费报账程序。二是召开党委（扩大）会议，组织学习《怀远县机关事业单位差旅费管理办法》文件，规范差旅费报销审批程序。三是指定专人对双桥集镇差旅费报销审核把关。

12.规范财务管理

（18）严格按照相关规定落实“三资”管理工作。一是组织学习《双桥集镇资金（项目）管理办法》、固定资产管理相关规定，提升镇村干部业务能力。二是加大对财务和经济管理工作人员的培训力度，要求相关人员严格按照最新财务规定完成账务核算登记，完善“三资”管理平台。

13.紧盯工程项目建设管理

（19）规范项目工程招投标程序。一是完善《双桥集镇资金（项目）管理办法》，明确项目资金使用、招投标、合同签订等程序。二是组织学习《双桥集镇资金（项目）管理办法》，明确规定严禁非法转包行为，严禁违规拆分招投标行为，一经发现严肃打击。三是严格开展资质审核工作，公平公正公开开展招投标工作，确保政府项目工程均由资质团队承包。

（20）严格工程质量监管。一是组织项目监管人员学习《双桥集镇资金（项目）管理办法》，提高工作人员项目资金管理水平。二是根据项目性质，确定专人负责项目实施监管工作，确保按照相应标准进行施工，并在完工后及时开展验收工作。三是对工程项目资金拨付进行严格把控，资金拨付前将对项目招投标、协议、验收等程序进行审核把关，相关责任人签字确认后，经主要领导审批再予以拨款。

（21）完善后期管护。一是针对美丽乡村、环境整治等项目，建立管护制度，在项目完工后由各村指定管护人员定期巡查，发现问题及时报修，确保设施正常使用。二是定期对全镇美丽乡村及环境整治项目进行排查，对发现的问题进行全镇通报。

（三）聚焦基层党组织建设方面问题整改

14.镇党委履行党建主体责任

（22）推深做实非公党建工作。一是组织人员按月对12个非公支部进行党建资料查阅，对各支部查阅问题进行登记，追踪整改情况。二是将非公支部党员发展纳入全镇年度党员发展计划。三是加大指导力度，通过定期走访，参与非公支部的组织生活，关心非公企业生产及支部生活情况，指导其结合实际制定年度组织生活计划安排表，并督促严格落实。

（23）完成党建规定动作。一是制定《关于开展双桥集镇党费收缴专项排查整改的通知》，组织专人对党费收缴情况进行排查，对排查中发现的问题督促立行立改。二是召开党委（扩大）会议，专题学习研讨《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高班子成员落实双重组织生活制度的自觉性。三是党委书记对各班子成员开展谈心谈话12人次，提出严肃对待组织生活的要求。

（24）落实“一组一会”机制。一是严格按照县委要求，及时足额将“一组一会”经费拨付到村，做实经费保障工作。二是对各村“一组一会”办公场所设置情况进行走访，对个别办公场所设施不齐全情况责令立即整改。三是将“一组一会”落实情况纳入农村基层组织建设考核，并按季度通报考核情况。

15.规范落实选人用人工作

（25）统筹安排选人用人工作。一是组织召开党委会学习《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》（怀组通字〔2022〕11号）文件，并要求各部门对下属人员进行宣传，做到领导干部熟悉法规，组工干部精通法规。二是加大干部队伍建设统筹力度。双桥集镇党委正在积极培养年轻干部，并多次在党委会上对股级干部配备事宜进行谋划。

（26）严格执行干部选拔任用程序。一是对双桥集镇党建办公室工作人员进行培训，组织学习选人用人相关文件。二是积极开展干部测评工作，在平时考核和年度考核工作中加强对年轻干部的意见收集，因材施教加大对年轻干部的培养。

三、立足长远，巩固整改成效

一是持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住县委巡察反馈意见，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保县委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。

二是坚持不懈抓督查。对正在整改的问题，重点跟踪督查，每周督办整改进度，确保问题整改按照既定目标持续推进，成功落地。对已经整改完成的问题开展“回头看”，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。

三是坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与我镇事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、推动事业发展、推动作风改良，实现巡察整改成果的最大化。把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性、倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，做到标本兼治。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县双桥集镇人民政府,联系电话：0552-8903001，邮箱：hyxsqjz@163.com。

中共怀远县双桥集镇委员会

2023年2月17日