2022年4月12日至6月30日，县委第二巡察组对褚集镇党委进行了巡察，10月21日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，认真组织整改

一是统一思想认识，强化组织领导。褚集镇党委高度重视巡察反馈意见整改工作，巡察反馈后，立即组织召开专题研讨会，对巡察发现问题整改工作进行专项部署，成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，为巡察整改工作有效落实提供坚强组织保障。

二是细化整改措施，强化责任担当。按照“件件有着落、事事有回音”的要求，逐条逐项研究巡察反馈的问题，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，举一反三，对类似问题进行全面集中排查。

三是坚持问题导向，严格抓好整改。褚集镇党委坚持将整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，确保高效率、高标准完成巡察整改工作。

二、聚焦问题清单，狠抓整改落实

（一）聚焦党中央及省委、市委、县委各项决策部署在基层落实情况方面问题整改

1.加强理论学习

（1）提高学习质效。一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，制定2023年党委理论学习中心组学习计划。二是采用集中学习、集中研讨、理论宣讲等多种方式深入学习党的二十大精神，突出广度、深度，确保学深学透。三是班子成员认真开展自学和集中学习，2022年11月以来，先后开展了3次集中学习。

2.贯彻落实上级重大决策部署

（2）加强土地管理。一是加强宣传引导，通过宣传横幅、微信工作群、村广播等方式向群众宣传耕地保护政策。二是组织镇村两级工作人员每周二定期开展土地巡查工作，发现问题督促立即整改。三是规范农民建房审批手续，严格执行先批后建规定。

（3）狠抓项目招商。一是召开乡村振兴产业园项目谋划专题研讨会，结合我镇实际，谋划可行项目。二是充分挖掘我镇在外企业家资源，寻洽对接项目，目前已成功招引3家企业入驻产业园。三是加大产业园二期用地要素保障，目前二期35亩地用地指标已办理，为下一步项目落地奠定基础。

3.充分发挥党委集体领导作用

（4）规范党委决策机制。一是召开党委（扩大）会议，会上进一步明确党委会议和党委（扩大）会议议事范围。二是严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，重大事项执行前，通过党委会议或党委（扩大）会议充分讨论研究后执行。

（5）规范项目招标流程。一是严格规范招标流程，要求招标项目需经党委（扩大）会议研究通过后，再由项目所在部门提出招标申请。二是邀请镇纪委、财政部门共同参与监督，确保项目招标公平公开公正。三是明确具体工作人员负责项目招投标、验收等相关资料的整理存档工作，目前相关资料均已规范整理存档。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面整改

4.严格落实全面从严治党主体责任

（6）加强党风廉政建设。一是召开党风廉政工作研讨会，听取党风廉政建设和反腐败工作报告，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，压实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。二是认真开展谈心谈话，党委书记与班子成员进行谈话、分管领导与部门负责人进行谈话，共计谈心谈话17人次。三是坚持逢会必讲、逢会必谈作风建设，及时传达学习上级关于作风建设的相关要求。

（7）扎实开展警示教育。一是组织党员干部观看酒驾醉驾警示教育片，签署拒绝酒驾醉驾承诺书。二是及时传达学习上级纪委下发的典型案例通报，用身边事警示教育身边人。三是组织党员干部学习《怀远县领导干部履职担责“十个带头”》《怀远县党员干部作风建设“十个严禁”》（怀办发〔2022〕39号）文件精神。

（8）加强日常监督管理。一是重要节假日前，及时开展廉政提醒，提醒全镇党员干部务必恪守纪律规矩底线。二是成立机关效能督查小组，不定期对镇直各单位和各村委会工作人员在岗在位、履职尽责情况进行督查。三是召开镇村工作例会，要求党员干部严格落实个人事项报告制度，及时报告个人事项。

5.强化工作作风

（9）规范公文制发程序。一是组织机关工作人员开展公文处理业务培训，学习《中共怀远县委办公室关于进一步规范公文处理的通知》（怀办〔2022〕2号）《党政机关公文处理工作条例》。二是严格执行发文程序，党政发文需填写发文标签并经主要领导审批后进行发文。

（10）严格履行食品安全工作责任。一是镇党委召开专题会议，研究部署食品安全工作，明确具体工作任务和责任人。二是扎实开展食品安全监督检查，对镇内超市、食品零售店、餐饮门店等食品经营场所开展全覆盖食品安全专项检查。三是明确具体工作人员负责对各村上报的食品安全材料进行整理归档。

（11）加大环境整治力度。一是通过微信群、村广播、入户走访等方式宣传环保知识，教育引导广大群众增强环境卫生意识、参与整治意识。二是加强对镇政府、村委会等公共场所环境卫生整治力度，杜绝“灯下黑”现象。三是定期对各村人居环境整治工作进行考核，督促各村加大力度推进“五清一改”工作，持续改善农村人居环境。

6.严肃财经纪律

（12）规范财务报销程序。一是完善财务管理制度，进一步规范财务审批、报销程序。二是组织全镇机关干部认真学习《关于规范差旅伙食费和县内交通费收交管理有关事项的通知》（怀财政行〔2019〕224号）《怀远县机关事业单位差旅费管理办法》等文件。三是安排专人对差旅费报销进行审核把关。

7.加强招标采购和工程建设管理

（13）提升招标采购规范化水平。一是认真学习《安徽省财政厅关于印发<安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）>的通知》（皖采购〔2021〕672号）。二是项目招标严格执行上级文件要求，同时镇纪委和财政部门参与监督。三是工程款支付需经镇党委（扩大）会议研究同意后，再履行支付程序。

（14）完善美丽乡村建设管理。一是明确一名班子成员具体负责美丽乡村建设工作，加强统筹管理，抓好项目实施。二是组织美丽乡村验收组工作成员开展业务培训，严格规范开展验收工作。

8.落实监督责任

（15）加强政治监督。一是镇纪委严格履行监督责任，增强对“一把手”和领导班子履行全面从严治党主体责任、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督。二是制定同级监督制度，明确同级监督的对象、方式和内容。三是召开民主生活会，班子成员开展相互批评，对于发现的苗头性、倾向性问题及时进行提醒。

（16）强化执纪问效。一是加强对小微权力“监督一点通”平台的宣传，拓宽问题线索收集渠道。二是快速处置问题线索，全力协助第三纪检监察协作区开展案件办理工作。三是镇纪委加大力度整治群众身边的不正之风和腐败行为，严肃查处党员干部履职不到位、责任不落实等问题。

（17）提升村党组织纪检委员履职能力。一是每季度召开一次村党组织纪检委员培训会，提升纪检委员的业务水平。二是镇纪委强化对各村纪检委员的日常管理，定期听取工作情况汇报。

（三）聚焦基层党组织建设方面问题整改

9.落实党建主体责任

（18）落实党委党建主体责任。一是镇党委召开专题会议，研究党建工作，要求班子成员到所包保村指导党建工作，镇组织部门做好日常检查指导工作。二是召开村党组织书记工作汇报会，专题听取各村党建工作汇报。三是镇组织部门每月至少召开一次党建工作例会，每季度进行一次党建考核，每年进行一次基层党组织书记党建述职，做到经常性研究部署党建工作。

（19）加强基层党组织建设。一是组织各村党组织书记进行培训，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，切实将“三会一课”制度抓实抓细。二是镇组织部门严格对照《2022年度褚集镇村党组织生活计划表》，对各村党组织的组织生活开展情况进行督查，发现的问题督促现场整改。三是加强党费收缴管理，建立党费收缴台账，对交纳党费的各党组织开具党费收缴凭证。

10.提高选人用人质量

（20）强化干部队伍建设。一是将《党政领导干部选拔任用工作条例》《怀远县机关事业单位股级领导干部选拔任用工作暂行办法》等选人用人相关工作条例，纳入2023年党委理论学习中心组学习计划，进一步提高选人用人的质量和水平。二是健全内设机构干部交流制度，对于同一岗位任职时间较长的工作人员，进行交流轮岗。

（21）规范干部选拔任用程序。一是严格按照选人用人相关规定，深入开展谈话调研推荐、会议推荐和考察谈话工作，确保干部选拔任用程序不变通，标准不走样。二是全面审查全镇机关事业单位人员的干部任免审批表，发现问题立即整改。

三、巩固整改成果，注重常态长效

一是坚持思想不松懈，巩固整改成果。褚集镇将以此次巡察整改工作为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，持之以恒深入整改。对已经整改完成的工作开展“回头看”，不断巩固整改成果，提高整改成效，防止问题反弹。

二是构建长效机制，全面从严治党。褚集镇将持续深化巩固整改成效，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。抓紧抓牢作风建设，着力完善选人用人机制，持续强化干部监督管理，全力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三是推进成果转化，助力褚集发展。把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定，以取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同加强作风建设结合起来，同全面提升工作水平结合起来，同加强班子队伍建设结合起来，积极推动褚集镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：怀远县褚集镇人民政府,联系电话：0552-8921347，邮箱：chuji8921347@163.com。

中共怀远县褚集镇委员会

2023年2月17日