2022年3月7日至4月25日，市委第一巡察组对蚌埠农业科技园开展了巡察，8月12日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，从严从实抓整改

（一）提高思想认识，加强组织领导。县委高度重视市委巡察反馈意见，巡察反馈会议结束后，立即召开会议，成立了由县委副书记任组长的整改工作领导小组，对整改方案的制定和整改措施落实，均由组长亲自把关、亲自部署，并不定期听取整改情况汇报。蚌埠农业科技园各涉及整改任务的部门，明确专人具体负责整改工作，确保市委巡察反馈问题真改实改彻底改。 

（二）认真制定方案，明确整改责任。蚌埠农业科技园制定整改方案，将整改工作任务分解至园区各部门，建立问题清单、责任清单、任务清单，倒排工期，对账销号，并开展了“三公”费用不规范、招标采购和工程建设领域3个方面的专项整治。

（三）坚持问题导向，狠抓整改落实。园区巡察整改工作领导小组办公室定期召开会议，逐条逐项督查整改进展情况，集中精力分析研究巡察整改难点问题，注重通过紧抓重点问题、关键环节，带动相关问题解决，协调各部门推进相关工作。在整改落实过程中，实时跟进掌握阶段性整改进展情况，坚持以巡察整改为契机，进一步加强党的领导，真正发挥党建引领和促进园区高质量发展的作用，用发展实绩检验整改落实的成效。

二、聚焦问题清单，逐条对账销号

（一）贯彻落实中央决策部署及省市委工作要求方面问题整改。

1.学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央关于农业科技园区决策部署

（1）加强理论学习，理清发展思路。一是加强政策理论学习，集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025年）》《国家农业科技园区管理办法》，并开展了研讨。二是编制完成怀远糯稻产业发展规划、石榴产业发展规划、蚌埠农业科技园现代高效设施农业发展计划。三是完成污水处理站排查检修，签订《污水处理站运行维护协议》，建立长效运营管理机制，保障5座污水处理站正常运营。

（2）发挥园区示范引领作用。一是完成国家和省农业科技园区农业产业化龙头企业类、高新技术类、产业扶持类、乡村振兴类共4类14条政策梳理。二是制定实施《蚌埠国家农业科技园区总体规划（2021—2025）》。三是建立完善项目推进管理服务机制，利用股权合作、技术引进等招商模式，与山东地主网等企业开展招商洽谈。四是依托与南京农业大学共建的怀远糯稻研究院，开展糯稻机插秧与直播对糯稻产量品质影响试验和深加工导向下糯米品质分析；与安徽省农科院园艺所共建“一号榴园”，建成省级林草种质资源库，完成182个石榴种质资源圃的品种保护，开展避雨栽培实验。

2.准确把握职能，提高园区建设运营管理质效

（3）充分发挥职能作用。一是根据《县属国有企业改革三年行动实施方案》要求，农投公司已由县政府授权怀投集团公司运营管理。二是建立完善《蚌埠农业科技园重点项目及招商引资调度推进工作机制》（蚌农科管〔2022〕13号）。三是修订完善《蚌埠农业科技园企业帮扶工作实施方案》（蚌农科管〔2021〕11号），明确企业帮扶责任人。

（4）牢固树立可持续发展理念。一是学习《怀远县招商引资工作议事决策规则（修订）的通知》（怀双招双引〔2022〕1号）、《怀远县招商引资项目合同履约管理暂行办法》（怀双招双引〔2022〕2号）、《怀远县招商引资项目投资合同范本（2022年修订版）》（怀双招双引〔2022〕3号），严格执行招商引资工作议事决策制度。二是制定《蚌埠农业科技园提高流转土地利用率工作方案》（蚌农科管〔2022〕48号），通过农服品牌原粮种植基地项目、三高种业良种繁育项目、金垦农业糯稻品牌原粮基地项目等招引入驻，提高园区土地综合利用率。三是2022年6月，农投公司已由县政府授权怀投集团公司运营管理。结合园区发展，做好项目谋划，配合怀投集团进一步明确公司功能和职责。

3.有效发挥农业农村先行区和示范区作用

（5）发挥示范带动作用。一是利用企业服务群、园区公众号和实地走访开展科技创新政策宣传，提升企业科技创新意识，发挥星创天地和创新创业园区孵化作用。二是园区内企业已实施省重大科技专项项目3项。三是2022年度开展糯稻、石榴产业专家指导培训5次。2021年以来引进、推广、示范小麦新品种4个、水稻新品种1个。巡察整改以来，石榴基地新审定石榴新品种3个。

（6）加强产业标准化建设。一是制定省级地方标准《地理标志产品白莲坡贡米》，市级地方标准《怀远石榴避雨遮光栽培技术规程》，制定《怀远石榴建园技术规程》等5项石榴团体标准和《怀远糯米》1项团体标准并宣传贯彻实施。二是2022年以来开展抖音直播带货3次，与“怀远发布”“蚌埠日报”“淮河晚报”“人民网”公众号等10家媒体合作，组织5家企业参加短视频技能强化班活动。

（7）提升创新和示范带动能力。一是深入35家企业、5个镇村开展乡村振兴政策宣传，做好对绿沃川智慧农业项目、百里石榴风景走廊及石榴田园综合体等11个乡村振兴项目谋划工作。二是依托南京农业大学怀远糯稻研究院、安徽省农科院园艺所等平台，开展农业种植专家入企入户指导糯稻病虫害防治、石榴病虫害防治、嫁接修剪等具体工作，加强科技创新宣传，提升企业创新和示范带动能力。2022年底，园区核心区和石榴基地吸纳劳动力达2400人。

（8）促进三产融合发展。一是完成天兆石榴公司石榴酒生产线提升改造项目，建成义诚食用菌加工基地。二是园区核心区范围内建成糯稻专用品牌原粮供应基地5687亩，水稻良种繁育2582亩，优质糯稻订单3780亩，农服公司智慧农场小麦面积2226亩，高粱订单面积2226亩。义诚食用菌二期225亩生产加工基地项目建成投产，嘉奕澳龙养殖首期项目具备投产条件，茨淮新河北岸石榴画廊初步建成。

（9）培育优质龙头企业。一是通过股权合作模式引进的绿沃川智慧农业项目正在建设，引导扶持天兆公司、亚太集团发展石榴精深加工，帮助夏兴种业办理设施用地，实施种子加工烘干中心项目建设。二是省级农业对外开放合作试验区建设已获批，省级地理标志保护示范区正在创建。2022年核心区年销售额超1000万的企业4家，石榴基地年销售额超50万的企业2家。

(二)贯彻落实全面从严治党部署要求，解决群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改。

4.严格落实“两个责任”

（10）压实班子成员“一岗双责”。一是结合园区实际，开展“为党旗添彩、为党徽增光”主题党日活动，组织全体党员干部职工到县委党校党风廉政教育基地参观学习。二是制定《蚌埠农业科技园管委会机关效能建设管理办法》（蚌农科管〔2022〕7号）《蚌埠农业科技园管委会财务管理制度》（蚌农科管〔2022〕10号）《蚌埠农业科技园管委会主任办公会议制度》（蚌农科管〔2022〕3号），并严格执行。三是完成党支部班子选举，选优配齐组织委员和纪检委员，并按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定开展支部工作。四是已设立蚌埠农业科技园管理委员会党组，蚌埠农业科技园管委会已纳入怀远县纪委监委第二纪检监察协作区联系范围。

5.主动担当作为

（11）强化服务意识。一是制定《蚌埠农业科技园招商引资优惠政策兑现实施办法（试行）》（蚌农科管〔2022〕50号），规范入园项目履约监管和政策兑现。二是利用企业服务群、园区公众号和实地走访开展惠企政策宣传。三是修订完善《蚌埠农业科技园企业帮扶工作实施方案》（蚌农科管〔2021〕11号），帮扶责任人开展实地走访帮扶，落实6家企业和种植户政策兑现。

（12）做好项目服务保障。一是集体学习研讨《怀远县领导干部履职担责“十个带头”》《怀远县党员干部作风建设“十个严禁”》，制定完善园区突发事件应急处置预案。二是召开省委第五巡视组巡视怀远县反馈意见整改专题民主生活会，对个别公司未能入驻园区分析原因，认真加以整改，举一反三。三是严格落实招商引资项目决策机制，为义诚、厚德、夏兴等项目完善道路、供电、供水配套服务和贷款支持，做好项目入驻服务保障。

（13）强化工程项目建设管理。一是学习《中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号》《中华人民共和国建筑法》、市委《全面从严治党强化干部管理十条规定》。二是开展工程管理人员项目管理培训3次，同时结合园区项目实际实施业务实践3次。三是开展学习《建设工程项目管理试行办法》和《建设工程项目管理规范》，并结合实际进行分析总结。四是物联网项目已完成建设；已完成G329国道苗木移植摸排核实，委托法律顾问对移植合同履约情况进行法务分析，启动诉讼程序。

6.树立过“紧日子”思想

（14）规范公务接待管理。一是制定《蚌埠农业科技园“三公”费用不规范问题专项治理工作方案》（蚌农科管〔2022〕41号），开展专项治理，严明工作纪律，规范工作程序。二是制定《蚌埠农业科技园管委会财务管理制度》（蚌农科管〔2022〕10号），并严格执行。

（15）强化工程项目履约监管。一是对怀远县淮西现代农业示范区园林绿化大门工程、示范区绿化提升项目、办公区景观提升工程等项目实施和管护情况，对照合同进行自查自纠，根据履约情况，据实核减工程费用。二是制定实施园区总体发展规划，完善“三重一大”议事规则。三是开展工程建设项目履约自查自纠，对2016年以来实施的87个项目进行了认真梳理和排查,确保不留死角。

7.规范招标采购和项目建设管理

（16）建立中介机构服务评价机制。一是通过召开园区全体人员廉政风险教育会议、参观党校廉政教育基地、观看警示教育片等形式，组织项目管理人员常态化开展工程建设领域廉政风险教育和警示教育，现已开展廉政风险教育和警示教育10次，参加培训226人次，11人签订工程建设领域廉洁承诺书。二是开展学习《中华人民共和国招标投标法》《中国人民共和国招标投标法实施条例》等，撰写学习心得体会，并结合园区实际分析总结。制定《蚌埠农业科技园小型工程项目管理办法（试行）》，建立中介机构服务评价机制，实施考核，根据考核结果，择优选择中介机构，并结合新实施项目做好成效运用。三是对2016年以来已实施的项目进行全面自查自纠，并对招标采购领域专项整治排查出相关问题涉及人员进行通报批评，取消年度“评先评优”资格，责令作出深刻书面检讨。

（17）加强工程项目招投标管理。一是常态化开展招投标业务培训和招投标及工程建设领域警示教育，召开全体人员廉政风险教育会议，开展招投标业务培训。二是制定《蚌埠农业科技园小型工程项目管理办法（试行）》（蚌农科管〔2022〕38号），并严格执行。三是制定《蚌埠农业科技园项目建设领域专项整治工作方案》（蚌农科管〔2022〕42号）、《蚌埠农业科技园招标采购专项整治工作方案》（蚌农科管〔2022〕43号），规范招标采购和工程建设管理。通过开展专项整治，对涉及人员进行通报批评，取消年度“评先评优”资格。

(三)推进领导班子和干部队伍建设方面问题整改。

8.加强领导班子建设

（18）严格执行民主集中制。一是常态化开展《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度学习。二是设立蚌埠农业科技园管理委员会党组，配齐领导班子。三是制定印发《蚌埠农业科技园管委会主任办公会议制度》（蚌农科管〔2022〕3号），《蚌埠农业科技园管委会党组会议制度》（蚌农科党组〔2022〕1号），并严格执行。四是严格按照民主集中制原则，制定《蚌埠农业科技园管委会党组“三重一大”事项决策制度及议事规则》（蚌农科党组〔2022〕3号），规范园区重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用决策程序。

9.加大党建工作力度

（19）提高党建主责意识。一是成立《中国共产党蚌埠农业科技园管理委员会支部委员会》，完善支部人员配置，通过召开党建工作会议，听取党建工作汇报，提高园区党建工作水平。二是按《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，逐人建立台账，规范收取党费。三是结合园区实际，开展主题党日活动。四是加大对优秀年轻干部的教育培养，提升单位骨干力量的入党积极性。

三、巩固整改成果，推动巡察整改工作落地见效

（一）提高政治站位，增强规矩意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格按照省委、市委、县委的整改工作要求，持续推进整改工作。

（二）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

（三）推进整改落实，强化成果运用。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改；继续抓好专项整治工作，以专项整治为抓手推进巡察反馈意见进一步整改落实，不断巩固扩大整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：安徽省蚌埠市怀远县荆山镇G345与G329交叉口南100米,联系电话：0552-2227718，邮箱：bbnykjyglwyh@163.com。

中共蚌埠农业科技园管理委员会党组

2022年12月10日