同志们：
现在，我代表中共怀远县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会以及十三届县委十二次全会的部署，回顾总结我县2019年纪检监察工作，研究部署2020年任务。刚才，县委书记汪若怀作了讲话，就学习贯彻中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神以及省、市纪委全会精神，对坚持学懂弄通做实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展；准确把握形势任务，坚决把“严”的主基调长期坚持下去；持续深化标本兼治，为决胜全面小康、决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障，提出了明确要求，具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年,县委以上率下扛起管党治党政治责任，坚定不移严规矩、正风气、净生态，推动全面从严治党不断向纵深发展。全县纪检监察组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握监督第一职责，坚持依规依纪依法，坚定不移正风肃纪反腐，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，纪检监察工作在高质量发展上取得新的成效。
（一）以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”
始终坚持政治引领。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，通过县纪委常委会会议、县纪委监委理论学习中心组会议、集中学习等多种形式，先后29次传达学习习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，切实做到学以修心、学以养德、学以提能、学以致用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢把握主题教育总要求、目标任务和方法步骤，坚持做实规定动作，认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等，坚持对标对表及时校准偏差，坚持反对形式主义官僚主义，着力解决自身存在的问题，确保方向不偏、内容不空、工作不虚，促使机关党员干部在思想、政治、作风、能力、廉政方面有新的提升。推进政治监督具体化、常态化。坚持上级重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，把各级党组织和党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议等情况，作为执纪监督、审查调查、巡察监督的重中之重，严肃查处表态多调门高、行动少落实差、自行其是肆意妄为、做选择打折扣等问题，25人因扶贫领域腐败和作风问题、环保问题受到追责问责，5家单位被全县通报批评。压紧压实全面从严治党政治责任。对全县76家单位2018年度党风廉政建设责任制落实情况进行考核，6家单位被评为“优秀”单位，69家单位被评为“合格”单位，1家单位被“一票否决”,同时针对检查考核中存在的问题，要求各单位限期整改并反馈整改结果。
（二）纪律之弦紧绷不懈，持续发力纠治“四风”
持之以恒加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省、市、县委相关规定要求，认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，强化对公款购买节礼、公款娱乐、公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题的监督检查，全年查处违反中央八项规定精神问题12件，给予党纪政务处分15人，组织处理1人。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。紧扣“十戒十做”要求，聚焦“多、推、虚、浮”问题，在“学、查、改、立”上一体推进、同向发力, 并强化对工作开展情况及开展成效的抽查督导，对督导发现的问题现场反馈要求整改，全县各单位累计查找问题398条，已全部完成整改，建章立制126项。扎实开展以阜阳市搞形式主义官僚主义为反面教材集中治理作风不实、政绩观偏差，搞“政绩工程”“面子工程”工作。各牵头（责任）单位共查摆问题2类4条，制定整改措施6条，建章立制4项；注重拓展延伸，全县各乡镇各单位深入查摆相关问题，坚决落实整改。认真开展“三个以案”专题警示教育。县级领导干部深入学习《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义部分重要论述摘录》《蚌埠市形式主义官僚主义问题典型案例选编》，积极开展基层调研、问题检视、集中研讨、整改落实等，真正在思想认识、严明规矩、作风整顿上进行大起底、大清扫；坚持将警示教育与贯彻“基层减负年”工作举措紧密结合，2019年全县发文、会议、监督检查考核数量同比分别减少49.8%、41.7%、51.7%；各单位以典型案例为戒，举一反三，县委巡察办、县扫黑办、县生态环境分局、县信访局等结合各自工作实际，深入查摆问题11条，已全部完成整改；县扶贫开发局选取了中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”以及上级领导调研发现的1个形式主义官僚主义典型问题进行了专题攻坚并完成整改。
（三）坚持以人民为中心，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治
持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。梳理排查问题线索62件，给予党纪政务处分39人，组织处理69人，移送司法机关2人，转发、印发典型案例通报7批19起24人。扎实开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。严格落实“一案三查”，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，给予党纪政务处分32人，组织处理26人，移送司法机关3人，通报典型案例1批3起3人。认真开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项治理工作。梳理排查问题线索35件，给予党纪政务处分33人，组织处理2人，移送司法机关1人。严格做好中央扫黑除恶第14督导组反馈意见涉及事项整改工作。对县扫黑办交办的中央扫黑除恶督导组反馈的16个问题（共性问题13个、个性问题3个），制定了32条具体整改措施，明确整改工作责任，拧紧整改工作链条，质效并重加快推进，反馈的16个问题已全部整改到位。扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作。督促各牵头（责任）单位结合重点整治内容，制定了问题清单、建立了整治台账、明确了整改目标，逐条逐项推进落实，做到对账、核账、销账，解决漠视侵害群众利益问题22个。深入推进人防系统腐败问题专项治理。梳理排查问题线索4件，给予党纪处分1人。
（四）不断深化巡察监督，扎实做好巡视巡察反馈意见整改工作
持续深化政治巡察。开展了县委第六轮、第七轮、第八轮巡察工作，对榴城镇、常坟镇等14个乡镇开展了常规巡察，对徐圩乡、陈集镇、魏庄镇开展巡察“回头看”，同时，对17个乡镇所辖328个村和社区党组织开展了巡察，对15个贫困村进行脱贫攻坚专项巡察“回头看”；对县委办公室、县政府办公室等13家县直单位及所属事业单位开展常规巡察和脱贫攻坚专项巡察，实现了对县扶贫开发领导小组成员单位巡察全覆盖。通过发现问题，查找政治偏差，督促被巡察党组织强化了管党治党政治责任。坚决做好巡察整改“后半篇文章”。县委“五人小组”、县委巡察工作领导小组及时听取每一轮巡察情况报告，并就巡察工作作出具体部署，县委主要负责同志对重点人重点问题进行点评，提出明确整改要求。县委巡察工作领导小组成员参加县委巡察反馈会议，及时传达县委“五人小组”会议精神，就巡察整改工作作出具体安排。对县委第三、第四、第五轮巡察的33家单位党组织巡察整改情况进行专项检查，针对整改基本完成和未完成的问题，向30家被巡察单位党组织反馈了检查意见，持续推动被巡察单位党组织增强思想自觉和行动自觉，从严落实整改要求，确保反馈问题全面整改。扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。梳理排查出问题16个，制定整改措施61项，已全部完成整改。坚持“三个紧盯”，把中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改作为监督工作重点，组织成立督导组，重点对全县51个贫困村、40个重点帮扶村、85个薄弱村脱贫攻坚工作以及承担脱贫攻坚相关工作任务的有关单位党组织落实主体责任情况进行了全覆盖督导，针对发现的问题，按照立行立改的要求督促整改到位。
（五）聚焦监督第一职责，做实做细日常监督
深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，综合考量事实证据、思想态度和量纪执法标准，切实抓早抓小、防微杜渐。2019年，运用“四种形态”处理630人（次），第一、第二、第三、第四种形态分别占比62.1%、24.9%、7%、6%。深化日常监督。注重动态分析研判，协助县委有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设，下发纪律检查建议书和监察建议书77份，整改纠正问题60个，推动建章立制2项；严肃党内政治生活，67人在民主生活会上对受到组织约谈函询或受到问责情况进行说明；建立健全廉政档案，为党员干部廉政情况精准画像；强化信访监督，建成并启用标准化信访接待场所。严把“党风廉政意见回复关”。对涉及379家单位、2224人（次）评先评优事项和213名干部拟任人选以及358名村和社区“两委”换届候选人人选进行了廉政审查，对拟任的7名县管干部提出暂缓或不能使用的意见，对24名村和社区“两委”换届候选人人选提出不宜或不能使用的意见。严肃纪律处分执行工作。对2016年至2019年全县1923人（次）的党纪政务（政纪）处分决定执行情况进行检查，联合县委组织部、县人社局对2016年至2018年219人（次）受处分的公职人员确定年度考核等次、奖金发放等情况进行专项检查，对发现的问题进行梳理并严格督促整改到位。扎实做好受处分人员教育管理关怀工作。重点梳理2016年以来受处分的科级以上在职党员领导干部57人，分别由县委“五人小组”成员实施“面对面”“一对一”谈心谈话，鼓励他们正视错误、放下包袱，不断增强工作能力，提升工作水平。积极开展暖心回访。坚持党性教育、纪法宣讲和思想疏导相结合，帮助受处分人员解决工作生活中的实际困难，创造“跌倒”干部再站起来的良好环境。
（六）健全完善制度机制，持续提高工作规范化法治化水平
扎实推进监察职能向基层延伸。制定出台《关于推动监察职能向基层延伸推进监察监督全覆盖的实施办法（试行）》，分别向18个乡镇和怀远经济开发区派出监察办公室，并明确监察办公室职责权限，赋予相应监察职能，强化对小微权力运行的监督制约，实现对公权力的监督全覆盖。深化派驻机构改革。制定印发《怀远县纪委监委派驻机构工作暂行办法》，对派驻机构职责权限、工作机制等进行明确，切实发挥好派驻监督“探头”作用。结合我县机构改革工作，新设了县纪委监委驻县自然资源和规划局纪检监察组，将县直机关工委纪工委、监察室改组为县直属机关纪检监察工作委员会，作为县纪委监委派出机构。2019年，派驻（出）机构处置问题线索73件，处分21人,组织处理31人。健全完善纪检监察协作组工作机制，制定出台《关于建立怀远县纪检监察协作组工作制度的实施办法》，进一步推动形成工作合力。深化机关内设机构改革，修订县纪委监委机关“三定”规定，人员力量进一步向主责主业聚焦。健全完善制度规定。认真贯彻落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，制定出台《怀远县纪委监委机关执纪监督监察工作暂行办法》《怀远县纪委监委机关审查调查措施使用规范》《怀远县纪委监委机关执纪监督监察工作常用文书》，推动纪法贯通、法法衔接。
（七）持续深化标本兼治，保持惩治腐败高压态势
保持反腐败斗争的执着和韧劲。正确把握“不敢”“不能”“不想”的内在联系，突出重点消减存量、零容忍遏制增量，精准有力惩治腐败，进一步营造不敢、知止的氛围。2019年，共受理信访举报1271件（次），处置问题线索713件，给予党纪政务处分235人，移送司法机关11人，挽回经济损失570.37万元。县纪委监委直接查处了县公安局白莲坡派出所原所长邵锋，县自然资源和规划局（县林业局）原党组成员、县矿产资源管理办公室原主任刘波，县原环保局行政审批科副科长陈万周，双桥集镇姚庄村村委会原主任陆修亮等人严重违纪违法案件。根据市监委指定管辖，对市公安局经侦支队原副支队长高忠田等人严重违法案件进行调查。充分发挥县委反腐败协调小组作用。组织召开县委反腐败协调小组会议4次，专题会议9次，县委反腐败协调工作全面有序开展。坚持依规依纪依法、安全文明办案。修订完善了《怀远县纪委监委核查审查调查工作纪律规定》《怀远县纪委监委核查审查调查谈话工作“五个严禁”》《怀远县纪委监委机关固定谈话场所管理办法(试行)》等制度规定，对“走读式”谈话工作进行规范，组织开展全县纪检监察系统核查审查调查安全隐患自查自纠、消防安全技能培训以及医疗急救和消防应急演练，牢牢守住不发生审查调查安全事故的底线。持续深入开展经常性纪律教育。不断提升经常性纪律教育的针对性和实效性，采取将党纪法规纳入干部教育培训和理论学习中心组的重要内容、县纪委监委班子成员带头开展党纪法规宣传教育、编印典型案例汇编、组织案发单位党员干部旁听庭审现场、定向专题警示教育等方式，开展主题宣讲20余场（次），3300余名党员干部受到了教育；编印《扶贫领域腐败和作风问题典型案例汇编》700余册发放至全县362个村和社区；针对怀远县监察委员会成立后留置第一案，组织案发单位90余名党员干部赴庭审现场开展警示教育；责令2家党组织以本单位发生的典型案例为反面教材，在系统内开展了定向专题警示教育。充分运用安徽省党纪法规学习教育平台开展党纪法规知识测试，推动纪法学习教育常态化。
（八）从严从实加强自身建设，以担当的行动诠释对党的忠诚
突出加强政治建设。县纪委常委会高度重视自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，带头执行重要事项请示报告制度，引导纪检监察干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。高标准组织开展县纪委监委机关新时代新担当大讨论活动，深入开展学习研讨，扎实有序推进定岗定责定目标和双向选择工作，推动机关党员干部解放思想、精准履职、敢于担当。不断提升机关党建工作水平。扎实推进基层党组织标准化建设，全程纪实“三会一课”等“5+X”组织活动，机关党建工作走在全县前列，机关党总支被授予“怀远县先进党组织”称号，1名室负责人被授予“怀远县优秀共产党员”称号，机关党总支书记被授予“蚌埠市优秀党务工作者”称号。强化对纪检监察干部的教育培训和实践锻炼。通过专题培训、纪检监察大讲堂、跟班学习、挂职锻炼等方式，充分利用中央纪委国家监委纪检监察干部培训系列课程、纪检监察干部应知应会知识测试考点汇编和试题库等载体，实现全员培训、全员测试，全年共开展培训（测试）48场（次）3400余人（次），持续提升全县纪检监察干部的政治理论素养和业务能力水平。不断拓宽优秀纪检监察干部成长渠道。在县委的重视关心下，选配乡镇纪委书记10人，系统内轮岗交流乡镇纪委书记1人，8名同志被提拔为机关室主任，2名同志被提拔为派驻纪检监察组组长，选配机关室副主任5人、乡镇纪委副书记1人，督促各乡镇纪委配备专职纪检监察干部5人。加强内部监督制约。组织开展2018年度全县纪检监察组织负责人述职述廉评议工作，6名同志被评为优秀，县纪委监委领导班子对排名后两位的同志分别进行了集体约谈。严格依规依纪依法履职，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。全年共处置纪检监察干部问题线索35件，给予党纪处分1人，谈话函询17人，责令作出书面检查2人，批评教育1人。
一年来在市纪委监委和县委的坚强领导下，在全县各级党组织和广大党员干部的凝心聚力、齐抓共管下，在全县纪检监察干部的共同努力、尽职担当下，全县纪检监察工作取得了新进展、新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固和发展。一年来，我们深刻体会到：必须坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，坚决贯彻落实全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，确保纪检监察工作行稳致远；必须带头践行“两个维护”，紧盯贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规、党的路线方针政策和上级重大决策部署情况，靠前监督、主动监督，善于从政治上观察、分析、解决问题；必须坚持党章和宪法赋予的职责定位，精准高效履职尽责，督促规范治权用权，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底，使各项工作更加科学、更加严密、更加有效；必须坚持正风肃纪反腐，坚定信心决心，保持定力耐力，稳高压态势、稳惩治力度，稳干部群众对持续正风反腐的预期，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展；必须坚持斗争精神，着力提高斗争能力，严格执纪执法、安全文明办案，注重做好思想政治工作，真正做到教育人、挽救人、感化人。
回顾一年来的工作，我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要表现在：少数单位党委（党组）对全面从严治党的紧迫性认识还不够深，管党治党还不够有力，巡视巡察反馈问题整改落实还不够彻底，党的政治建设依然有待加强。极少数党员干部理想信念缺失，纪律意识仍然比较淡薄，党的十八大后仍然不收敛、不收手，甚至充当黑恶势力的“保护伞”“关系网”。农村基层不正之风和腐败问题仍有发生，“四风”反弹回潮的隐患犹存，特别是形式主义官僚主义问题花样翻新。同时，全县纪检监察工作和干部队伍建设也还存在一些差距。有的纪检监察组织对纪检监察工作的职责使命认识不够深不够准，履行协助职责和监督责任意识不够强、办法不够多，存在不会监督、不敢监督、不善监督的问题；少数纪检监察干部业务素质和履职尽责能力不足，对纪法规定学习不透、尺度适用不当等等。对这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年以来，全县纪检监察组织充分发挥监督保障执行作用，紧扣新冠肺炎疫情防控责任落实、重点工作和重要环节强化监督检查，督促各级党组织落实主体责任，督促相关职能部门切实履行行业监管职责，严格执纪执法、追责问责，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展。全县纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神以及省纪委十届五次全会、市纪委十一届五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、奋力开创新时代美好幸福怀远现代化建设新局面提供坚强保障。
（一）始终坚守初心使命，切实把“两个维护”落到实处
加强思想政治引领。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学、深入学、经常学、反复学，真正从习近平总书记的重要讲话中找答案、找方法，转化为思想自觉和行动自觉，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实上级重大决策部署，严格请示报告制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育焕发出的政治热情转化为履职尽责的实际行动，努力在思想、政治、能力、作风等方面再上新台阶，为推动新时代纪检监察工作高质量发展贡献力量。
严格抓好政治监督。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督检查，加强对各乡镇各单位职责使命履行情况的监督检查，督促推动各党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部把“两个维护”融入血脉、见诸行动，确保政令畅通、落地见效。要根据新冠肺炎疫情防控工作实际，紧紧围绕疫情防控和经济社会发展的各项决策部署落实开展监督检查，以精准有效的监督执纪执法推动各级各部门履职担当，为全县打赢疫情防控阻击战、经济平稳运行和社会和谐稳定提供坚强纪法监督保障。
（二）全力保障脱贫攻坚，维护群众切身利益
持续深化扶贫领域专项治理。聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，强化日常监督、巡察监督，督促各党委（党组）落实整改主体责任。坚持问题导向，着力加强对“两不愁三保障”及饮用水安全核心指标落实情况，脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫项目建设等问题，紧盯农村低保、危房改造、易地搬迁等重点领域，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，推动脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。
坚决铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改，精准查处重点行业、重点领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，对典型案例通报曝光，强化震慑和警示作用。坚持打防并举、标本兼治，完善纪检监察机关与政法机关同步立案、联合办案等机制，健全“打伞破网”长效机制。
深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。聚焦群众痛点难点焦点，着力解决教育医疗、社会保障、生态环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题，为民生保驾护航。巩固拓展主题教育专项整治成果，抓住典型案例，抓好教育整改，推动解决一批突出问题。认真落实群众身边问题靠身边党组织解决的要求，督促基层党组织发挥监督作用，用好村和社区党组织纪检委员、村务监督委员会等力量，延伸监督触角，打通全面从严治党“最后一公里”。
（三）纵深推进机制改革，健全完善监督体系
深入推进“三项改革”。协助县委完善全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。强化对乡镇纪检监察组织的领导，持续抓好乡镇纪检监察体制改革，完善“两为主一报告”工作机制，修订乡镇纪委书记、派出监察办公室主任向县纪委监委述职述廉制度，督促落实请示报告制度，推进纪检监察双重领导体制具体化、程序化、制度化。持续深化派驻机构改革，健全纪委监委负责同志联系派驻机构制度，完善派驻机构领导和运行机制。完善派驻（出）机构“三为主一报告”工作机制，组织派驻（出）机构负责同志向县纪委监委进行年度述职述廉，述职述廉评议结果将作为年度考核、干部调配、评先评优的重要依据。巩固深化“三转”，推动各纪检监察组织聚焦主责主业，坚决防止“回头转”等问题。
健全完善监督体系。进一步优化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个方面监督的关系，注重加强基层监督、向下监督，强化整体联动；推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督的有机贯通、相互协调。加强和改进党内同级监督，积极探索对“一把手”和常委会其他成员的监督，不断完善领导班子内部监督流程，进一步提升监督实效。做深做实做细日常监督，通过加强政治生态研判、精准处置问题线索、开展经常性监督谈话等多种方式，切实做到监督常在、形成常态。贯通运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
加强对权力运行的监督。聚焦职责定位，紧盯关键问题、关键领域、关键少数、关键节点，发现问题、纠正偏差，推动职能部门履行主体责任和监管责任，压减权力设租寻租空间。充分发挥乡镇纪检监察组织、纪检监察协作组等监督作用，着力加强对基层“小微权力”的监督。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管，防止滥用问责、不当问责。
（四）巩固作风建设成效，化风成俗成为习惯
持之以恒落实中央八项规定精神。坚守重要节点，将“严”字长期坚持下去，严防细查公款旅游、公车私用和违规公款吃喝、发放津补贴、收送礼品礼金、操办婚丧喜庆事宜、接受管理服务对象宴请等易发多发问题，密切关注和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，对顶风违纪者一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。持续加强监督检查，通过查发票、看轨迹、筛数据等多种形式全面排查“四风”问题线索，建立与财政、审计、市场监管、税务等部门的信息共享、情况通报、问题协查等联动机制，对典型案例一律通报曝光，持续形成震慑效应。
坚决整治形式主义官僚主义问题。协助县委以新的举措和办法纵深推进“三个以案”警示教育，督促各党委（党组）深入学习习近平总书记关于全面从严治党、力戒形式主义官僚主义等重要论述，自觉同党中央要求对标对表，切实在群众观、权力观、政绩观上受警醒，特别是聚焦脱贫攻坚等重点领域，对十九大以后因形式主义官僚主义问题受到党纪政务处分的党员干部，进行点名道姓通报曝光；督促各党委（党组）对照“八重八轻”，加强分析研判，尤其是围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，对脱贫攻坚中搞“政绩工程”“堆盆景”“一刀切”等形式主义官僚主义问题，进行再对照、再检视，把问题排查全、症结剖析透；坚持从讲政治的高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题，特别是对脱贫攻坚中的问题盯住不放、精准施治，确保脱贫成效经得起实践、人民、历史的检验。深化拓展基层减负工作，推进“走基层、转作风、解难题”常态化。
坚持纠“四风”和树新风并举。强化分类施策，加强对机关二级机构及事业单位、农村基层等“四风”问题的分析研判，找准症结、督促整改。督促相关职能部门清理和完善作风建设制度，细化相关规定，列出正面、负面清单。进一步弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，以优良党风促政风带民风树新风。
（五）持续深化政治巡察，提高巡察工作质量
坚决推进巡察全覆盖。把握政治巡察内涵，加强“政治体检”，聚焦“四个落实”要求，开展县委第九轮、第十轮巡察工作，完成巡察全覆盖任务，坚决做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。推动巡察监督与纪检监察协作组监督相互融合，把监督落实到基层，推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。
综合运用巡察成果。压实整改主体责任，完善整改情况报告制度，加强整改成效评估，健全整改公开机制。强化巡察整改督查督办，严查“文字整改”“制度整改”，对整改责任不落实，敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。制定加强整改日常监督实施办法，精准处置移交问题线索。明确巡视巡察成果运用主体责任和具体责任，及时向县委、县政府分管负责同志通报有关情况，督促相关职能部门完善工作机制、堵塞制度漏洞。
（六）保持惩治腐败定力，一体推进“三不”机制
持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。要突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，严肃查处资源、土地、规划、建设、人防、工程等领域的腐败，严惩国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送等问题。扎实推进全县纪检监察系统检举举报平台建设，充分发挥平台“晴雨表”“观察哨”作用，不断提升信访举报工作质量和效率。依照法定权限、规则、程序开展审查调查工作，严把事实关、证据关和程序关，确保案件质量。加强审查调查安全工作，重点强化对“走读式”谈话的安全管理，牢牢守住安全底线。充分发挥县委反腐败协调小组作用，推动重点个案攻坚。
做好审查调查“后半篇文章”。坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制一体推进，结合监督检查、审查调查、巡察监督等发现的机制问题和制度漏洞，推动审批监管、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。精准运用纪检监察建议，推动案发单位汲取教训，补齐制度短板。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，规范机关单位工作人员与企业和企业家的交往行为，推动构建亲清政商关系。
持续深化党风廉政教育。用好反面典型的镜子，通过印发典型案例汇编、通报曝光、观看警示教育片等多种方式，分行业、分领域、分层级开展警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法。加快怀远县党风廉政警示教育基地建设，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供有力抓手。建立健全舆情处置制度，在精准研判和妥善处置上下功夫，牢牢把握舆论导向。加强思想道德和党纪国法教育，注重家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。
三、不断提升斗争本领，打造高素质专业化纪检监察干部队伍
打铁必须自身硬。面对新时代新任务新要求，纪检监察干部必须不断强化理论学习、精准培训、实践锻炼、能力培养，持续打造纪法皆通的“专才”，砥砺淬炼新时代忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
（一）抓好模范机关建设
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，突出抓好政治建设这个根本性建设，坚持县纪委常委会会议、县纪委监委理论学习中心组会议带头学，机关各部室、党支部跟进学，理论融会实际贯通学，进一步把准政治方向、提高政治站位、提升政治能力，建设让党放心、人民满意的模范机关。加强县纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决做到“两个维护”上带好头。强化县纪委监委领导班子整体功能，发挥县纪委委员的职能作用，不断形成工作合力。严格落实机关党建工作责任制，持续抓好机关基层党组织标准化建设，发挥党支部战斗堡垒作用；严格落实“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活等制度，进一步严肃党内政治生活；加强巡察组、审查调查组临时党支部建设，提升党支部战斗力。
（二）提升履职尽责能力
不断优化干部结构，激发干部活力，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，加大干部交流轮岗力度，注重选拔调配法律、财政、金融、审计、信息化等各方面人才。推进专业化建设，以精准施训、跟班学习、挂职锻炼、实战演练等形式，加大纪法培训、安全培训等力度，适时组织开展纪检监察干部应知应会知识测试，切实提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。注重先进典型引路，引导全系统学习李夏、赵寒亚、朱建波等纪检监察系统先进人物事迹，安心专注、脚踏实地干好本职工作。完善纪检监察干部考核评价体系，激发工作积极性和创造性，努力形成比学赶超的浓厚氛围。
（三）持续强化自我约束
从严从实加强自身建设，不断完善执纪执法权力运行机制和管理监督体系，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法，不断提升工作规范化法治化水平。创新纪委监委接受各方面监督机制，探索发挥特约监察员监督作用，确保执纪执法权受监督、有约束。经常打扫庭院、清理门户，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，持续防止“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。把思想政治工作贯穿于干部的教育、管理、监督全过程，既严格要求、严格管理，又真情关怀、真心爱护，真正把队伍建强，让干部过硬。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、扎实工作，以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚、奋力开创新时代美好幸福怀远现代化建设新局面作出新的更大贡献！