按照县委统一部署，2019年3月15日至5月15日，县委第三巡察组对褚集镇所辖村党组织开展了巡察。2019年8月15日，县委第三巡察组向我单位反馈了巡察情况，根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》及省、市、县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、加强组织领导，全力做好巡察“后半篇文章”

（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察组反馈意见后，褚集镇党委高度重视，立即组织召开专题会议，对巡察发现问题整改工作进行专项部署，成立了巡察整改工作领导小组，为巡察整改工作有效落实提供组织保障。

（二）突出问题导向，加强监督问效。从思想认识上查找问题，深挖存在问题的思想根源，坚持即知即改、立行立改。加强对整改工作的统筹协调和督促检查，及时跟踪整改工作进展情况，确保高效率、高标准完成对巡察反馈意见的整改。

二、聚焦突出问题，不折不扣抓好整改落实

(一）落实党中央及省、市、县委重大决策部署方面的问题

1.落实上级政策部署不够到位，部分村不同程度存在“小散乱污”的问题。

整改情况:一是存在养殖污染问题的养殖棚周边已完成清理，养殖污染已得到有效控制；已安排专人对西褚路道路两侧垃圾进行了集中清理。二是通过大力宣传环保知识，我镇居民环保意识得到增强，漏天垃圾乱推乱放现象明显减少。三是结合“五清一改”人居环境整治工作，加大整治力度，截止2019年10月底，全镇15个村已全部通过县级人居环境整治验收。四是通过将环保工作纳入村级综合目标考核范围，各村重视程度明显增加，镇环保所工作力度也得到加强。

（二）基层组织建设方面的问题

2.“三会一课”制度落实不够到位，部分村“两委”干部对“三会一课”制度了解不清楚。

整改情况：一是由镇组织部门牵头，对各村党支部组织委员开展了专题党建业务培训，并持续开展了村“两委”干部集中轮训，学习党建业务知识，夯实理论基础，各村党组织规范开展了“三会一课”等活动。二是制定并实施了《褚集镇2019年基层党建考核实施方案》，2019年8月20日至8月22日，镇党委成立了考核组，对基层党组织党建工作情况进行了考核，按照考核细则打分排名，在全镇范围内通报，并将得分情况记入村级年度综合考核中，兑现奖惩。

3.组织生活会制度落实不够到位，组织生活会材料不规范。

整改情况：一是全镇各村党组织分别通过召开支委会、支部党员大会等形式，认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党员干部贯彻落实《准则》的自觉性，存在组织生活会材料不规范的责任人已在所属支部党员大会上做出深刻检讨。二是制定出台并严格落实《褚集镇基层党组织组织生活会制度》，切实做到会前精心准备，统一思想，会中紧扣主题，查摆问题，会后明确方向，强化落实。三是在全镇村级组织委员工作会议上开展了业务培训，提升了理论知识水平。四是各村均已购置了党建专柜、档案盒用于放置党建材料，明确专人（村级组织委员）负责党建材料的收集整理。

4.发展党员程序不够规范。

整改情况：一是组织开展了全镇党务干部培训，进行党建业务强化培训，重点学习了《中国共产党发展党员工作细则》，帮助党务干部牢固掌握发展党员工作流程，从源头上杜绝发展党员工作不规范的问题。二是认真开展了自查工作，镇组织部门牵头针对发展党员工作人选不优、程序不严、档案不齐等问题进行了检查，对检查中发现的问题，已及时进行了整改。三是进一步严肃发展党员工作纪律，镇党委已对工作不严谨的村级组织委员进行了严肃批评教育，并责令该组织委员在支部党员大会上作出了深刻检讨。

5.流动党员管理存在“宽、松、软”，教育管理不够到位。

整改情况：一是制定并实施了《褚集镇流动党员教育管理制度》，加强流动党员教育管理。二是由镇组织部门指导流动党支部做好党员教育管理工作，利用党员微信群，分享学习素材，开展网络学习。三是指导流动党支部继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极开展“送学”活动，为流动党支部送去了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习材料。

（三）基层党员干部作风方面的问题

6.履职尽责不到位，存在政策理解掌握不到位的问题。

整改情况:一是镇党委定期对分管镇领导及村“两委”干部开展各项政策业务培训，相关人员政策水平得到明显提高。二是修订了村级目标考核方案，完善了工作目标与绩效考核相结合的管理机制，提高了村“两委”干部履职尽责的主动性和自觉性。三是镇党委多次对镇村干部履职情况进行了督察并通报了相关情况，全镇干部业务知识掌握水平明显提高。

三、坚持常抓不懈，巩固深化巡察整改成果

（一）坚持思想不松懈，巩固整改成果。褚集镇将以此次巡察整改工作为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，持之以恒深入整改。对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固整改成果，深化整改成效，防止类似问题反弹。

（二）构建长效机制，全面从严治党。针对反馈的问题，剖析根源，以点带面，举一反三，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和制度执行，形成制度管人、管事、管权的长效机制，切实做到标本兼治。

（三）推进成果转化，助力褚集发展。充分运用巡察整改结果，及时总结好经验和好做法。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同贯彻落实党的十九大精神结合起来，同加强作风建设结合起来，同全面提升工作水平结合起来，同加强班子队伍建设结合起来，积极推动褚集镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-8921347；邮政地址：褚集镇党政办公室；电子邮箱：chuji8921347@163.com。

中共褚集镇委员会

2020年1月20日