根据区委统一部署，2020年6月1日至6月10日，区委第一巡察组对区委督查考核办公室开展了政治巡察。并于2020年10月9日向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：

一、强化政治担当，落细落实整改责任

（一）迅速动员部署，研究落实意见

接到巡察反馈意见后，区委督查考核办领导班子高度重视，主任李学明立即召开班子会议,认真学习了区委巡察工作会议精神，对区委第一巡察组反馈的问题进行了研究部署。随后，召开巡察整改工作动员会向区委督查考核办全体人员进行了传达，对巡察组反馈问题的整改进行了安排部署。

（二）加强组织领导，传导压实责任

区委督查考核办成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，主任李学明任组长，领导小组成员由区委第一巡察组副组长、区纪委监委驻区委办公室纪检监察组长周其成、区委督查考核办副主任王玉兵、杨方圆同志组成。针对巡察组反馈的10个问题，由领导班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面监督，带头抓好自身整改，并按照工作任务分工抓好具体问题整改，对交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改取得成效。

（三）制定整改方案，细化整改措施

根据区委巡察组反馈的10个问题，区委督查考核办全面梳理、查找原因，认真研究制定了具体整改措施，形成了整改方案，上报区委巡察工作领导小组进行了审核。审核通过后进行下发，明确了整改工作任务，要求整改相关责任人根据整改方案，认真做好整改落实工作。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、区委重大决策部署方面

1.落实上级决策部署不够迅速

（1）反馈问题：开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育、“三会一课”支部活动时，没有及时把思想和行动统一到区直机关工委的安排部署上，支部党员甚至个人学习笔记都没有，日常学习教育工作缺失。

（2）落实整改措施：一是深刻反思。区委督查考核办无独立支部，主题教育及支部活动统一跟随区委组织部支部开展。经与支部书记沟通反馈区委巡察办反馈的问题，决定深刻反思问题症结原因，严格按照问题清单逐条捋清、对标对表整改。二是严格落实支部活动部署。严格按照组织支部年初列出的学习时间表，召集支部成员参加支部学习活动，将支部学习作为贯彻落实党的方针政策的重要途径和手段。丰富支部学习形式，采取研讨、参观红色教育基地等方式开展党课学习。督促支部成员认真做好学习笔记，收集整理好相关学习资料，使得支部学习有成果、有成效。

2.专题组织生活会质效不高

（1）反馈问题：专题组织生活会材料不全，缺少组织生活会前征求意见内容，部分对照检查材料，理论联系实际较少，内容空泛，剖析不够深入，批评与自我批评不到位，辣味不足，没有起到红脸出汗作用。

（2）落实整改措施：一是强化思想认识。通过对照组织生活会的相关材料，深刻查摆不足，列出问题清单，明确推动整改的责任人，按照整改时限要求，全面完成整改。二是严格规范流程。召开会议，深入学习《党支部组织生活会召开流程》，并使之制度化、常态化。明确专人进行会前的意见征求，坚持民主，扩大征求意见范围，做好会前交流、会议材料的收集整理。三是实行材料预审。对个人对照检查材料、学习心得等需提交的内容，实行预先审核。端正组织生活会的会风，加强批评与自我批评的引导，主动检讨自己的缺点与错误，更要实事求是地批评别人，提高批评与自我批评的质量。同时积极倡导本着实事求是的原则，围绕工作实际，如实撰写材料，确保内容切合实际，真正起到开展组织生活会的目的。

3.疫情防控督查工作重形式轻实效

（1）反馈问题：根据查阅2020年度第二期疫情防控期间督查通报和整改责任清单，对中恒集团、安徽徽商五源国际港务物流有限公司等多家企业存在的限期整改的问题，区委目标督查考核办(淮上经济开发区新型冠状病毒肺炎疫情防控督查督导组)无督办跟踪反馈情况。

（2）落实整改措施：一是深刻反思症结所在。认真总结督查工作中存在的不足，加强对上级部门下发文件的学习，端正督查工作态度，确保上级交办和领导批示“件件有回声，事事有交代”。二是重视督查督办实效。按照“标准规范、共建共享、业务协同、安全可靠”原则，区委督查考核办创新推进淮上区督查考核信息化建设，实现效能建设、督查督办和目标考核三项工作在线立项立办、进度分解、催查催办、提示预警、情况反馈等督查工作全流程办理，并结合效能和考核评价标准实现“督考合一”，提高督查工作效能。三是形成长效规范制度。坚持回访复核原则，对贯彻落实不到位、需进一步整改落实的重要事项，及时进行回访，实地复核，督促推动工作落实。针对区委巡察办反馈的问题，区委督查考核办已于2020年2月21日牵头制定了《淮上经济开发区新型冠状病毒肺炎疫情防控督查情况通报》第4期，但由于我区疫情防控中心工作有所变动，相关包保人员均已撤离开展复工复产工作，所以未正常下发通报，通报附件2《淮上经济开发区新型冠状病毒肺炎疫情防控督查督导回头看问题整改落实清单》中已明确中恒集团、安徽徽商五源国际港务物流有限公司等多家企业存在的限期整改的问题已全部整改到位。

4.效能建设工作未能动真碰硬

（1）反馈问题：如效能督查通报中2019年7月份所辖乡镇人员存在被市效能办督查到玩网络游戏问题，个别区直单位工作人员在办公室养宠物问题，在年底的目标任务考核中并未体现。对自身制定的机关效能建设工作实施意见贯彻落实不够有力，对落实好“基层减负年”深入开展调研和研究少，台账和文字落实的多，对2019年督查通报中专项检查也无通报落实内容。

（2）落实整改措施：一是深刻检查，提高思想认识。区委督查考核办分管领导召开效能工作部署会议，从思想上加强对效能建设工作的重视度，以“四不两直”方式，采取定期督查与随机督查相结合，采用重点抽查、专项检查、联合督查等方法，扎实开展明查暗访工作。二是严格落实，认真梳理排查。区委督查考核办严格落实效能工作制度，对效能督查通报中查到的问题，严格按照《蚌埠市机关效能问责办法》进行问责处理，并在年底的目标任务考核中予以体现。同时，每次督查后下发督查通报，并反馈给各单位，要求各单位切实加强内部管理，严格执行机关效能建设行为规范和其他各项制度。三是深入开展调查研究。加大深入一线调研力度，切实发挥督查作用。区委督查考核办努力创新督查方式方法，灵活运用督查手段，不断提升督查工作实效。通过进行现场督查，及时掌握基层一线第一手资料；通过开展网络督查，及时将督查情况通过系统平台进行反馈；通过运用图表对比，直观体现整改进度。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

1.党风廉政建设工作重视不够

（1）反馈问题：落实党风廉政建设“一岗双责”不够到位，常态化的督查、提醒制度不够完善，2019年度仅召开一次研究党风廉政建设专题会议。

（2）落实整改措施：一是加强政治站位。深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真学习上级文件和指示精神；夯实从严治党责任，切实增强管党治党责任意识，确保党风廉政建设“一岗双责”落实到位。二是严格落实制度。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关文件精神，完善区委督查考核办党风廉政建设一岗双责制度，明确区委督查考核办主任为党风廉政建设主体责任“第一责任人”，定期听取班子成员党风廉政建设情况汇报，研究解决党风廉政建设工作中的问题。

2.全面从严治党与日常工作融合不紧密

（1）反馈问题：支部和领导班子对党建工作重视不够，深入思考，精心谋划不够，专题研究党建工作较少。日常接受派驻纪检组监督意识不强，联系不紧密，监督缺失。

（2）落实整改措施：一是深刻反思检查。深入学习贯彻习近平总书记十九大报告中关于新时代党的建设总要求，在加强自律和他律、制度监管和群众监管等方面深入推进全面从严治党战略，深刻认识抓好党建工作对促进各项工作的重要作用。二是加强工作落实。强化主要领导主体责任，把党的政治建设摆在首位。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持每月参与区委组织部机关党支部的学习活动及党建工作。坚持全局谋划，整体统筹推进。把全面从严治党摆上重要议事日程，在年初由主要领导将区委组织部研究制定的年度党建工作计划传达至班子成员，切实抓好责任范围内党风廉政建设工作。三是细化责任分工。区委督查考核办明确专人作为联络员加强与派驻纪检组的紧密联系，邀请派驻纪检组组长参与我办“三重一大”会议。

3.派驻纪检监察组工作乏力

（1）反馈问题：与被派驻单位互动不够，日常监督措施不多，没有健全与派驻单位党组织协调机制，纪律监督和教育缺失。

（2）落实整改措施：一是主动反思，做好与派驻组的对接。提高认识，准确把握派驻纪检组职能定位问题，做好对接，加强对我支部党风廉政建设的监督、教育、管理，切实加强对权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范。二是积极联系，主动接受派驻监督。建立健全与派驻单位的工作协调机制，邀请派驻监督组参与制订工作计划、参与重大事项研究决策、参与重要会议、参与日常监督，建立与派驻组互促共管的工作协调机制。

4.调查研究“蜻蜓点水

（1）反馈问题：开展调研活动仅满足于完成“规定动作”，不能全面、准确、深刻地了解基层情况。如2020年度“百干扶百企”活动中，区委督查考核办包保的安徽五环电器有限公司、蚌埠市荣强压缩机制造有限公司等工业企业，对企业反映的融资难等诉求，仅仅将问题反馈到淮上经济开发区，没有多渠道深入的帮助解决问题，也没有紧盯问题的跟踪反馈。

（2）落实整改措施：一是深入开展调研。将深入基层开展调研作为推动效能建设、督查考核工作的重要抓手，每次调研前谋划调研思路，明确调研任务，力求全面、深入了解基层情况。10月、11月，区委督查考核办前往区直部门、镇（街）、村（居）共10家单位开展效能工作专题调研，指导各单位加强机关效能建设。二是加强问题跟进。对安徽五环电器有限公司、蚌埠市荣强压缩机制造有限公司反映的融资难等诉求，反馈至淮上经济开发区后，跟进问题解决进程，并加强与企业的沟通联系，帮助企业将问题解决到位。三是优化调研方式。建立企业包保微信群，及时在群里发布区委、区政府相关惠企政策，企业在发展过程中遇到的问题可以在群里直接反馈，助力企业更好发展。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

1.党内政治生活不严肃

（1）反馈问题：支部会议记录不规范，出现参加会议人数与实际签名人数不符，记录过于简略，不能如实反映参会人员发言情况，如2019年第三季度党员大会会议未按顺序记录，存在后补的现象；谈心谈话不深不透，没有针对个人岗位工作进行深入交流。

（2）落实整改措施：一是深刻检视问题，不断锤炼党性。深刻思想认识，高标准从严召开支部会议，并严格会议程序。二是明确专人，坚持分工负责制。明确组织委员专人负责，规范如实记录支部会议，同时由支部委员会进行检查，提出记录中存在的问题，确保不再出现参加会议人数与实际签名人数不符、未按顺序记录等问题，逐步规范会议记录。三是加强提醒教育，深入谈心谈话。组织开展谈心谈话活动，围绕“不忘初心、牢记使命”“形式主义的危害”和个人工作等方面问题，开展谈心谈话。

2.“三重一大”议事规则执行不严

（1）反馈问题：领导班子议事规则不规范，重大资金、事项、人事议事无派驻纪检组长参会，议事讨论不充分，工作例会会议记录“三重一大”议事相关记录不全面。

（2）落实整改措施：一是深刻反思问题。牢固树立贯彻“三重一大”集体决策制度的自觉意识，主动学习掌握“三重一大”集体决策制度各项规定，对照检查执行情况，切实解决突出问题，推动制度贯彻落实。二是规范议事规则。明确“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等，理清工作思路，量化工作任务，规范工作程序。三是做好资料存档。凡涉及“三重一大”事项必须召开议事会议，对议事内容及发言情况做到详细记录，由专人负责对会议资料的保存。

三、巩固整改成果，建立长效机制

区委督查考核办将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委第一巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实巩固整改成果。

（一）持续强化整改落实

坚持抓整改落实力度不减，对区委第一巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改，确保“条条要整改、件件有着落”。一是对于已经整改到位的，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止类似问题重复发生。二是重点抓好基本完成或尚未完成的整改任务，加大督促检查力度，确保整改到位。

（二）建立健全长效机制

坚持把整改工作摆在更加突出的重要位置，坚持问题导向，坚持源头治理，坚持举一反三，把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。一是对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制，强化督查检查，强化追责问责，确保各项规章制度切实落地生根、落实到位。二是认真梳理重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，有针对性地健全完善相关制度，切实形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（三）推动整改成果转化

区委督查考核办将充分运用巡察成果，把抓好巡察整改与我办工作实际紧密联系起来。一是坚持全面从严治党，进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。二是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-2829253，邮寄地址：蚌埠市淮上经济开发区管委会306室，邮政编码：233000；电子信箱：hsqdckhb@163.com。

 

 

淮上区委督查考核办公室

2021年2月4日