根据区委统一部署，2020年3月30日至4月13日，区委第二巡察组对区直机关工委开展了政治巡察。并于2020年9月30日向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：
一、高度重视，切实肩负起巡察整改的重大政治任务
机关工委以党的十九大精神为指引，把巡察整改作为加强机关党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设的重要契机和抓手，通过扎实有序的集中整改，初步解决了一些突出问题，有效传导了责任压力，整改取得了阶段性成效。
一是深入传达学习，切实增强整改自觉性。区委第二巡察组巡察意见反馈会召开后，机关工委立即召开会议，集体学习讨论巡察反馈意见，深刻反思巡察组提出的意见和建议，主动认领集体责任和个人责任，统一思想、提高认识，切实增强加强巡察整改的思想自觉和行动自觉。成立了巡察整改领导小组，全力以赴推进各项整改任务落实。
二是坚持问题导向，精心制定整改方案。机关工委对巡察组反馈的问题认真梳理，深入剖析问题根源，经多次讨论完善，研究制定了机关工委《关于落实区委第二巡察组反馈问题整改方案》，列出了18项整改事项，逐条制定了整改措施，明确牵头领导、责任领导和整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
三是突出主体责任，确保取得整改实效。坚持统一领导，分工负责的原则，抓好整改。先后召开3次会议，研究决定重大整改事项，统筹推进整改任务落实。全体成员按照责任分工，抓紧抓实各领域整改责任，确保整改任务落实到位。
二、深刻剖析存在问题，扎实推进整改任务落实
坚持问题导向，针对巡察反馈意见中指出的问题，机关工委在“条条有整改”上集中发力，在“件件有着落”上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。具体整改落实情况如下：
(一)落实党的路线方针政策和党中央以及省市区委决策部署情况
1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够细致到位”问题。会议记录中多摘抄文件精神原文，无个人对文件精神的领会与思考，只停留在读原著、学原文的层面上，对原理悟的不深，缺乏深层次的思考研究。不能把马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作结合起来，在一定程度上存在学用脱节的现象。
整改情况：
（1）严格落实学习制度。进一步加强和规范学习管理，结合实际制定下发了《淮上区机关工委学习计划》，明确学习计划、时间、内容和方式，引导工委全体工作人员通过“安徽干部教育在线”“学习强国”等开展学习。巡察整改以来，组织全体人员学习了习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神以及上级下发各类文件精神等2次；根据习近平总书记讲话精神，围绕机关工委工作实际，对照区委对机关工委巡察的反馈意见，结合各自职责开展研讨1次。
（2）抓好理论联系实际。认真学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实机关工委工作方针政策，认真研究掌握新时代机关工委工作新特点，发挥工委特色，增强学习贯彻的针对性。抓住学深弄懂做实根本要求，全面系统学、深入扎实钻，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心、见言见行，成为武装头脑、指导实践、推动工作的利器。
2．关于“党的政治建设有待加强”问题。没有严格落实意识形态工作责任制，部分班子成员对身边发现的不良苗头、错误观点没有旗帜鲜明反对和抵制，致使个别班子成员出现违规违纪问题。
整改情况：
（1）严格落实意识形态工作责任制。加强阵地建设，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。严格按照淮上区《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》的规定，每年对意识形态工作进行不少于2次的专题研究。主要负责人做到带头抓意识形态工作，经常性开展谈心谈话，及时掌握党员干部状况，科学研判，对发现有苗头倾向性问题，做到抓早、抓小，及时纠正。巡察整改以来，集中学习意识形态工作1次，主要负责人与党员干部谈心谈话1次。
（2）强化风险防控。从严管理，注重引导，增强意识形态风险防患意识，制定《淮上区区直机关工委廉政风险点和防范措施》，明确主要领导负责制，做到意识形态工作有专人抓，不断提升全体党员干部，特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识，进一步增强意识形态风险防患意识。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况
1．关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题。一是党风廉政建设责任制落实不到位，会议多以研究业务、安排工作为主，专题研究部署党风廉政工作少。如2019年没有召开党风廉政建设专题会议，工委学习会议既没有安排党风廉政建设相关学习内容，又未成立考核组。对各党组织的党政领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况进行考核，“一岗双责”落实不够。二是对派驻纪检组在支持不到位，“三重一大”事项的会议研究未能主动邀请派驻机构参加，主动接受监督意识不强。
整改情况：
（1）认真落实党风廉政建设主体责任。切实做到把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实。结合“两学一做”等党内专题学习教育，及时组织学习省、市、区有关党风廉政建设的文件精神和工作要求，增强党员干部廉洁从政意识;利用“三会一课”、“党员活动日”等，组织开展党风廉政讲座、警示教育、廉政文化活动等，营造风清气正的工作氛围。2020年已经召开党风廉政建设专题会议2次。
（2）主动接受派驻纪检组监督。认真学习《中国共产党党内监督条例》，提高政治站位，积极配合派驻纪检组工作，日常积极主动与派驻纪检组沟通联系，“三重一大”事项等重点工作及时报，主动接受监督。
2．关于“派驻纪检组落实监督责任不够到位”问题。派驻纪检组主动监督意识不强，与机关工委领导班子联系沟通不够，未能主动参与监督机关工委研究“三重一大”事项，日常监督缺失。
整改情况：
(1) 强化监督落实。重点是监督、检查机关工委党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，党风廉政建设和反腐败工作的情况，提高维护党的政治纪律的自觉性。
(2) 进行党风党纪教育。配合机关工委领导抓好党风廉政建设教育，纠正不正之风，抓好有关制度建设。
3．关于“领导干部遵守纪律和廉洁从政松懈”问题。一是未做到坚持高标准、守底线。二是违反中央八项规定精神，在加班餐中出现用酒现象。
整改情况：
（1）严明政治纪律和政治规矩。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，给全体党员干部发放学习资料，引导机关工委全体党员干部自觉当好政治上的“明白人”“老实人”。
（2）组织学习中央八项规定精神。组织召开全体党员干部大会，对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申，观看警示教育片《贪欲》，通过学习和观看警示教育片，引导党员干部统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
4．关于“工作作风不严不实”问题。一是在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“新时代新担当”大讨论活动中照抄照搬区委文件，未能结合机关工委工作实际制定切实可行的措施。在成立相关工作领导小组人员名单中，组长1人，副组长6人，成员仅有2人，出现工作组成员没有领导人数多的倒挂现象。二是党建工作监督检查方面过度关注留痕，工作方式简单机械。区科信局、发改委、数字资源局等部分区直机关基层党组织党建工作资料存在不同程度的抄袭现象，日常检查流于形式。三是2019年“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会材料中《会前意见征求表》中征求意见对象中仍写对前任书记的意见建议，个别工委委员2019年的个人对照检查材料，标题却为2018年，照搬照抄上年材料。
整改情况：
（1）改进工作作风。进一步改进工作作风，在求真务实上下功夫，起草文件时把握上级文件精神和要求，结合单位实际提出具体的工作措施和要求，提高文件的操作性、指导性。
（2）提高工作质量。在党建工作监督检查过程中强化责任意识，坚持高标准、严要求，尽职尽责，真抓实干。
（3）召开整改生活会。10月12日召开工委会议，针对巡察中指出的民主生活会中出现的问题，各工委委员现场作出检查说明。今后，对于总结、汇报以及心得体会等材料，书记认真履行审核职责，发现抄袭、应付等问题，在严肃批评的同时责令纠正。
5．关于“财经纪律执行不严格，财务制度管理松弛”问题。一是报销封面格式不规范，出现封面无日期、有涂改、无证明
人签字或直接支付申请书格式不规范等问题。
整改情况：
（1）严格执行财经纪律。组织学习《淮上区预算单位财务管理制度》，进一步梳理完善《区机关工委财务管理制度》，加强对原始单据、报账封面的审核、规范审批流程，注重细节管理，堵塞不应出现的漏洞。对巡查组提出的问题进行整改完善，对能够弥补的进行弥补，如对封面无日期的、无证明人的进行补充填写；对2017年购进的桌椅、档案柜进行固定资产登记入账。
（2）进一步加强“三公”经费管理。严格报销审批，督促各部门厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况
1．关于“干部日常管理不到位”问题。领导班子自身建设能力不强，民主监督未充分发挥作用。
整改情况：
（1）把握运用好“四种形态”。紧紧围绕全面从严治党，严明党的纪律，把握运用“四种形态”的要求，认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步统一思想，加强认识，不断增强党风廉政建设的自觉性和坚定性。
（2）加强日常监督。全面掌握领导干部的思想、工作、作风、生活状况，坚持全方位监督，将监督的视野延伸到干部的八小时以外，对干部的工作圈、生活圈、社交圈等实施监督，特别对问题多发、易发部位和重点环节进行监督。
2．关于“未严格落实‘三重一大’决策制度”问题。大额支出未经会议集体研究。
整改情况：
（1）健全制度。研究制定了《区机关工委“三重一大”问题集体决策制度》，明确了“三重一大”决策范围和程序、决策原则和纪律。
（2）抓好落实。强化教育，提升干部政治素质，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，始终坚定理想信念，严格落实“三重一大”制度，集体决策制度，落实区派驻纪检组参会制度，确保讨论事项符合议事规定，促使领导干部自觉执行民主集中制原则，提高民主决策意识。
3．关于“贯彻执行民主集中制不严不实”问题。未严格履行末位表态制度，机关工委会议，仅有主要领导的意见，其他工委委员均表示无意见或同意，未发表意见及看法，民主意识程度不够。
整改情况：
充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制度，积极鼓励工委委员勇于提问题、提看法、提异议；涉及重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项决策上，必须经过集体研究讨论决定，落实“一把手”末位表态要求，避免“一言堂”现象。
三、牢固树立“四个意识”，努力适应全面从严治党的新要求
机关工委的巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，机关工委将继续认真贯彻党要管党、从严治党的精神和此次巡察的要求，高标准、严要求推进巡察整改工作，以踏石留印的韧劲狠抓落实，以求真务实精神抓出成效。
一是强化“四个意识”，切实把思想和行动统一到区委的决策部署上来。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和把握省、市、区委有关党要管党、从严治党的工作部署和要求，带头强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，做到政治更加清醒、态度更加明确、行动更加坚决，坚定不移地把全面从严治党的要求贯穿于机关工委工作的各个方面和全部环节，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把省、市、区委的各项决策部署贯彻好、落实好。
二是强化问题导向，深化问题整改，切实把巡察整改各项任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，一抓到底，务求取得实效。
三是完善长效机制，强化成果运用，努力把巡察整改成果转化为推动机关工委工作的动力。我们将以巡察整改为契机，深入开展“两学一做”等主题学习教育活动，进一步找准问题、理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见新成效，在守纪律、讲规矩上见新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见新成效，在推动机关工委改革发展上见新成效，全面推进机关工委各项工作不断迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-2829017;邮政信箱：淮上区室政府723室；电子邮箱：hsqjggw@126.com。
中共蚌埠市淮上区直属机关工委
2021年2月4日