根据区委统一部署，2020年5月22日至5月29日，区委第二巡察组对区委办开展了巡察，9月30日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：
一、提高政治站位，落细落实整改责任
（一）围绕反馈问题，积极主动抓部署
巡察组反馈问题后，区委办党支部立即召开专题会议，认真梳理反馈问题，深刻领会整改意见，安排部署全面整改工作。会议决定，由书记汪愿丰任整改工作领导小组组长，负责问题整改的牵头督导协调工作，副主任周昊负责问题整改的分解落实和整改统筹推进工作，其他工作人员负责整改具体落实工作。
（二）围绕整改要求，全力以赴抓落实
2020年10月10日，在区委巡察办的指导下，我办党支部正式形成了《区委办关于落实区委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》，进一步明确了整改落实的具体措施，细化分解了具体整改任务，并要求责任部门和责任人逐项对账销号，全力落实整改。
（三）围绕整改方案，全程跟踪抓督办
坚持把巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，整改期间，我办召开巡察整改推进会议4次，听取整改进展情况，研究解决整改工作中的重大事项，定期汇总整改结果，并及时向区委巡察办汇报整改进度，不折不扣地落实巡察工作指示，确保各项整改工作按期推进，落实到位。
二、聚焦问题清单，从严从实推进整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省市区委决策部署情况
1.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和2019年度组织生活中，领导班子在“学习研讨”环节，仅对照党章找差距研讨，缺少其他分专题研讨等规定动作。
整改情况：一是健全了“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，进一步巩固和深化主题教育成果。二是对“不忘初心、牢记使命”主题教育内容进行再学习、再巩固、再提高。三是持续推进学习教育常态化制度化，充分运用“学习强国”等平台，结合单位实际，开展形式多样的学习教育活动，打造特色学习教育模式和品牌。我办党支部于11月11日召开的支部会议上，支部书记带领大家以主题研讨的学习形式对主题教育内容进行了深化学习，进一步提高了大家对“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习积极性。
2.组织生活会质量不高。2018年“讲严立”专题组织生活会，党员在互相批评之后，未及时表态回应；2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，支部党员仅进行自我批评，未按照规定程序进行党员互评和表态发言。
整改情况：一是严格执行组织生活会制度，制定完善了《区委办公室2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。10月14日的支部会议上，我办党支部书记对组织生活会质量不高的问题进行了自我剖析和批评，并对支部组织生活会提出了新的要求和更高标准。
3.政治理论学习走过场。政治理论学习形式单一，学习内容满足于完成规定任务，入脑入心少，2020年初至今支部学习2-3次，学习时间较短，学习内容过于简洁，停留在读标题、念提纲层面。学习效果与“学懂、弄通、做实”的要求有较大差距。
整改情况：一是推动学习教育常态化。严格落实党支部中心组学习制度和党员干部学习制度，确定了每两周的周三为固定学习日，制定了《中共蚌埠市淮上区委办党支部理论学习中心组学习实施方案》和党支部学习计划表，组织党员干部学习教育活动。二是根据不同时期党的工作重点和区委办公室工作实际需要安排学习内容。三是充分运用“互联网+”学习形式，组织党员干部通过“学习强国”、“安徽干部教育在线”等新媒体平台强化学习，增强学习效果。整改工作开展以来，区委办党支部已经开展了四次支部学习会，重点学习了党的十九届五中全会精神，同时开展了两次针对“学习强国”和“安徽干部教育在线”平台学习情况的检查，督促支部全体党员进一步强化学习，增加学习效果。
（二）落实全面从严治党战略部署情况
1.落实全面从严治党主体责任不够有力。一是对党风廉政建设工作重视不够。近年来没有召开党风廉政建设专题会议对党风廉政建设工作作出安排和部署；二是对派驻纪检组开展工作支持不到位。“三重一大”事项的会议研究未能主动邀请派驻机构参与，主动接受监督意识不强。
整改情况：一是提高思想认识，召开专题会进行自查检讨，严格落实每半年召开一次党风廉政建设专题会制度。在11月11日召开的整改工作专题会上，我办党支部书记专门进行了自查检讨，并对党风廉政建设工作进行了专门部署。二是强化监督意识，主动加强与派驻纪检组联系，全力支持派驻纪检组开展工作，涉及到研究“三重一大”事项的会议邀请派驻纪检组参与，主动接受监督。11月16日，我办党支部书记汪愿丰专门与派驻纪检组组长进行了谈话，对派驻纪检组工作进行了深入交流和部署。
2.派驻纪检组落实监督责任不够到位。派驻纪检组主动监督意识不强，与区委办联系较少，日常监督缺位，监督工作缺失。
整改情况：一是提高思想认识，召开专题会议部署派驻纪检组工作制度，建立健全日常监督体制，切实履行监督职责。二是认真履职，派驻纪检组要结合区委办工作实际，积极作为，确保监督履责不缺位。在11月11日的整改推进专题会上，派驻纪检组对此进行了深刻检讨，表态以后将会严格按照制度规定开展工作，确保监督履责落到实处。
3.财务管理不严格。一是发票开具不规范。如2019年11月18日参加全区意识形态工作培训班花费7072元，其中住宿花费2750元，所开具的住宿发票无单价与数量说明。二是报销封面书写不规范。如2019年10月15日高清视频会议系统工程款支付440436.65元，大写为肆佰肆拾万零肆佰叁拾陆元陆角伍分。三是政府采购项目验收结算不规范。如2019年5月16日购佳能打印机花费1475元，11月4日购戴尔台式电脑3台花费11088元，验收及资金结算单无验收人员签字及单位盖章。
整改情况：一是立行立改。区委办财务人员结合巡察提出的问题，已经逐条学习核实相关规定、制度和文件，补习财务知识，找出错误原因，完成了更正。二是切实提升业务水平和能力，财务人员通过支部开展的业务培训班进一步学习了业务理论知识，提高了实际工作能力。三是强化规矩意识，严格遵守财经纪律，财务手续按制度按程序办事，严格把关，不符合规定的坚决不入账。我办党支部书记汪愿丰在11月11日的整改推进专题会上对财务工作也进行了严格要求和强调。
4.审批手续不规范。一是缺少出差审批单。如2019年5月16日赴成都参加培训花费3355元、11月18日参加区基层党员工作专题培训班花费480元，均无领导审批。二是审批要素缺失。如2019年3月13日保养更换配件、购防冻液花费1813元，所附车辆维修（保养）审批单无审批时间。三是大额费用支出未签署协议。如12月5日支付2018年淮上年鉴印刷书号费2万元，印刷费用2.97万元均无协议。四是加班误餐报销不规范。出现6次工作日午饭报销加班误餐现象。如2019年3月19日报销误餐费1326元，其中1月23日（周三）花费111元，2月1日（周五）花费157元；同日支付加班午餐费466元，其中1月22日（周二）花费67元。
整改情况：一是立行立改。通过认真梳理排查，全面审核报销审批手续，对于审批要素不全的及时进行了补齐补全，针对巡察反馈的问题做到了举一反三。二是建立健全制度规范，严格规范财务审批工作，进一步按照要求规范财务开支管理，规范“三公经费”管理，定期进行公示。三是加强提醒谈话，强化日常监督管理。我办党支部书记汪愿丰于11月3日与财务人员高海燕进行了提醒谈话，确保今后所有财务程序完备，手续齐全。
（三）落实新时代党的组织路线情况
1.“三会一课” 会议记录不规范。一是会议记录存在逻辑性问题。如2016年6月1日支部学习会议记录后面为2016年5月5日；2018年11月7日、11月9日会议记录页码存在逻辑错误，且会议记录本有重新粘贴痕迹。二是会议记录签到不规范。如2019年12月12日支部委员会，缺少参会人员签到；会议记录存在实到人数与签字人数不一致。如2019年1月支部大会，会议实到人数9人，签字人数10人；2016年度党支部会议记录未区分支委会、支部大会、支部党员大会等，且会议记录多为代签。三是会议记录内容过于简单。支部学习仅记录学习文件的标题，未体现支部党员的交流学习过程。
整改情况：一是立行立改。目前，已经完成对会议记录本的全面查漏补缺，及时更正了不规范的地方。二是相关会议记录人员已认真学习有关会议记录的要素要求，规范了会议记录。三是已建立各自会议记录本，规范记录党支部会、党员大会、全体会等各项会议。
2.执行民主集中制打折扣。一是未严格落实末位表态制度。如2018年5月23日，支委会讨论建党积极分子人选，支部书记首先发言，提出建党积极分子人员并表示同意，其他支委随后发表意见。二是民主程度不够。如2017年3月3日支委会，讨论发展积极分子事宜，仅有支部书记发言，其他支部委员均未发表意见。
整改情况：一是进一步提高了思想认识。我办党支部书记汪愿丰在11月11日的支部会上进行了自我检讨，表态后续将严格要求自己遵章办事，严格执行 “末位表态”制度，重大问题认真听取班子成员及广大干部意见，充分研究讨论，确保集体决策的科学性，杜绝“一言堂”的情况发生。二是规范完善会议记录，安排了专人负责会议记录，详细记录每一位班子成员的每一项意见，主要领导最后发言，充分体现“末位表态”，扩大民主程度。
3.党员日常监督管理不到位。支部党员吴某某在担任区直机关工委书记期间，在未经研究的情况下，以单位租车名义借用其亲属车辆使用，公款报销车辆燃油费10215元及本人加油卡充值费用600元，公私不分，时间长达近2年，日常监督管理缺失。
整改情况：一是开展警示教育。我办党支部于11月11日的支部会上认真组织开展了以“吴某某事例”为反面教材的警示教育，做到以案示警、以案为戒、以案促改。二是领导班子加强对党风廉政建设工作的检查指导，经常与办公室工作人员开展谈心谈话，强化日常监督。整改工作开展以来，我办党支部汪愿丰书记与周昊、杨林青、崔秋月等党员分别开展了提醒谈话，进一步提高了支部党员的政治觉悟和党风廉政意识。
4.党建经费保障不到位。2015、2016、2017年均未单列党支部党建活动经费，未落实党建工作经费保障。
整改情况：一是通过开展业务培训，切实提高了财务工作人员的思想认识水平和业务能力，督促其认真履职，及时将年度党建经费列入部门预算。二是加强党建经费管理，建立健全了办公室财务管理制度，确保专款专用，规范使用。
（四）对巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改落实情况
1.整改后续跟进不足。省委巡视反馈问题整改完成后，虽然能坚持落实各项举措，但在力度和韧劲上有所松懈，有些整改措施落实上不够到位，特别是在问题整改后有无新问题、整改举措是否适应新形势新要求等，考虑的不多。
整改情况：一是强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对反馈的问题继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成整改的要巩固，对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。二是建立健全长效机制。针对区委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。三是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的办公室工作环境。11月18日，我办党支部会上集体讨论通过了巡察整改情况报告，并对巡察整改后续跟进进行了再强调、再部署，确保整改工作取得实效。
2.整改与日常工作结合不紧密。还存在就整改抓整改的现象。比如文山会海问题虽然通过整改有所改观，但在实际工作中，受到业务考核等因素影响，一些文件和会议仍然难以控制数量，导致文件数量和会议次数仍然居高不下。
整改情况：一是定期听取汇报，主要负责人做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取整改情况汇报。二是定期对整改情况进行督查，通报督查情况，对整改不认真、不到位的严肃批评，坚决杜绝巡察整改中的官僚主义、形式主义。我办党支部在10月9日、14日、11月11日、18日分四次会议对整改工作进行了专门的研究和部署，主要负责人汪愿丰亲自部署，亲自抓落实，确保了巡察整改各项工作落实落细落效。
三、巩固整改成果，建立长效机制
我办党支部将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委第二巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实巩固整改成果。
（一）持续强化整改落实
我办党支部坚持抓整改落实力度不减，对区委第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任领导、责任人、整改时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制
建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。
（三）坚持全面从严治党
进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。我办党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2829521，电子信箱：bbhsqxx@163.com。
中共蚌埠市淮上区委办公室
2021年2月3日