根据区委统一部署，2020年4月28日-5月11日，区委第二巡察组对区文明办开展了为期14天的政治巡察。并于2020年10月11日向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下：

一、组织领导

对于区委第二巡察组反馈的意见，我办高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以区文明办主任韩冬同志为组长，其他工作人员为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二、整改完成情况

（一）关于落实党的路线方针政策和党中央以及省市区委决策部署情况方面问题的整改情况。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。开展理论学习形式单一，学习内容满足于完成规定任务，入脑入心少，学习效果与“学懂、弄通、做实”的要求有较大差距。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育台账材料和2019年度组织生活中，领导班子在“学习研讨”环节，缺少分专题研讨等规定动作。

整改情况：（1）加强谈心谈话。针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入的问题，2020年10月25日，淮上区文明办召开全体工作人员会议，会议上大家深刻认识到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上存在的不足，下一步在学习贯彻精神上不仅要完成规定任务，还要做到入脑入心。（2）制定学习教育计划。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和区委有关决策部署和会议精神作为党员学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。加强党员教育，提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。支部书记王元康同志制定了学习计划，并通过微信群提醒支部成员按照要求学习，提高了学习的质量。（3）严格执行组织生活会制度。支部书记王元康同志积极向机关工委请教、学习，明确了组织生活会的流程、环节，完成规定动作。明确基本要求、方法步骤、时间安排，认真对待组织生活会，集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

（二）关于落实全面从严治党战略部署情况方面问题的整改情况。

1.落实全面从严治党责任力度偏弱。落实全面从严治党主体责任不够到位。对党风廉政建设工作重视程度不够，近年来，未能结合本单位业务工作对党风廉政建设工作作出年度安排部署。对派驻机构开展工作支持力度不足。“三重一大”事项研究会议未能邀请派驻机构参与，主动接受监督意识不强。

整改情况：（1）进一步强化主体责任。结合文明办实际，制定党风廉政工作年度工作方案，2020年10月31日，由文明办主任主持召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。对党风廉政建设工作作出年度安排部署，制定工作方案。坚持按时召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取办公室成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。（2）进一步支持派驻机构工作。与派驻机构组长周其成联系，在办公室有“三重一大”事项需要开会研究的时候，邀请派驻机构参加，主动接受监督。

2.纪检监察机构落实监督责任不到位。机构监督责任缺位。派驻纪检监察组主动监督意识不强，与班子成员联系沟通不畅，日常监督乏力。

整改情况：2020年10月27日，区纪检派驻机构组长周其成到文明办，与办公室人员联系、对接，并进行了警示提醒。定期约谈文明办成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；强化对存在重大廉政风险项目的监督，对项目实施进行全程参与和监督。

3.机关作风存在形式主义。过度关注留痕，不重实效。如支部党员学习教育安排表中支部大会第一季度与第二季度的学习内容完全一致;单位管理制度与单位工作实际切合度不高，如《淮上区文明办对账制度》《淮上区文明办预算业务管理制度》《凭证审核、复核、登账管理办法》《淮上区文明办内部控制与监督制度》等。

整改情况：（1）对相关责任人进行谈话。2020年10月25日，韩冬主任召开办公室会议，针对工作中存在的形式主义情况，要求进行整改，在机关工作中以及支部工作中避免形式主义，提升为民服务以及支部党员学习教育的实效。（2）建章立制。针对单位管理制度与单位工作实际切合度不高的问题，10月25日召开办公室会议，专题研究单位管理制度后，重新制定《淮上区文明办对账制度》《淮上区文明办预算业务管理制度》《凭证审核、复核、登账管理办法》《淮上区文明办内部控制与监督制度》等制度，做到与单位工作实际切合。（3）提高思想认识。认真剖析本单位在形式主义上存在的问题及症结原因，积极落实整改，避免同类问题的再度发生。

(三)关于落实新时代党的组织路线情况的方面问题的整改情况。

1.“三会一课”制度落实不规范。一是会议基本要素记录不完整，会议时间存在多次涂改现象，其中2019年支委会记录涂改2次，支部大会记录涂改2次; 2019年党支部会议记录实到人数与签到人数不符的有10次。二是民主生活程序不规范，参会党员未及时对他人批评意见予以回应、批评与自我批评辣味不足;2019年度专题组织生活会会议实到人数与签到人数不一致，组织生活会谈心谈话表不够严谨，个别同志职务填写混乱、有误，并存在未签字现象;2018年度领导班子民主生活会会议记录不规范。三是党课报告会未完成规定动作。2017年仅召开党课报告会1次。

整改情况：（1）开展谈心谈话。针对“三会一课”制度落实不规范的问题，宣传部支部书记王元康对出现的问题进行深度剖析，在今后的工作中避免该类问题的发生。（2）规范“三会一课”制度。制定和落实年度组织生活计划表、季度学习教育安排表，全面落实组织生活“5+X”模式，规范使用《组织生活纪实记录簿》。全面落实党支部建设“1+4”工作法，完善党支部建设“一本通”，安排专人负责“三会一课”记录，严格规范会议签到、会议记录等工作。（3）加强培训。下一步宣传部支部决定组织支部党员到先进党支部进行学习、交流，提高党务工作业务能力，引导支部委员进一步增强政治意识和大局意识，在不断将知识综合的过程中，提高党务工作业务能力。

2.支委会研究确定发展对象程序不规范。如2019年5月13日召开研究确定柳晓为发展对象的支部委员会上，入党介绍人是在入党积极分子确定为发展对象之后确定的。列为发展对象之前是培养联系人，列为发展对象要听取培养联系人的意见，而非入党介绍人的意见。

整改情况：（1）认真查摆问题。对于支委会研究确定发展对象程序不规范的问题，细化工作措施，突出问题导向，梳理发展党员流程，对于不规范的地方及时整改。（2）加强学习。下一步支部书记王元康将带领支部委员积极参加区委组织部对发展党员的相关培训，要求党务人员熟悉发展党员的流程，从思想上重视起来。

三、巩固整改成果，建立长效机制

我办将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委第二巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，切实巩固整改成果。 

（一）持续强化整改落实

我办坚持抓整改落实力度不减，对区委第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任领导、责任人、整改时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

（三）坚持全面从严治党

进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。我办主要负责人要认真履行第一责任人职责，办公室工作人员要认真履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-2829635，电子信箱：1095303142@qq.com。

 

 

 

蚌埠市淮上区精神文明建设指导委员会办公室

2021年2月1日