根据区委统一部署，2022年9月17日至2022年11月30日，区委第二巡察组对我单位开展了巡察。并于2023年2月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作
针对本次巡察反馈的问题，长青乡党委于2月3日召开专题会议学习巡视巡察整改工作要求，并成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，以乡党委书记为组长，乡长、人大主席为常务副组长，各办公室主任、村支部书记为组员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪委书记担任，加强对整改工作的组织领导。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，定期召开反馈问题整改工作专题研究会议，研究整改措施，督导推进情况。
一是认真制定整改方案。长青乡党委第一时间召开巡察反馈意见专题讨论会，在分析原因、查找症结的基础上，经多次完善，制定了整改方案，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，将反馈的具体问题，列出整改清单，明确责任领导、责任部门和完成时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖，对全局性的问题，书记带头抓。对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。整改方案经乡党委多次讨论、修改，报区纪委、区委组织部、区委巡察办审核后正式发文。
二是狠抓整改方案落实。针对反馈的乡党委四个方面存在的35个问题，坚持问题导向，勇于担当、压实责任，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作，确保全乡上下形成风清气正的良好氛围。目前，巡察反馈的一些具体问题已基本整改落实到位，属于长期坚持的问题，正建章立制，完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我单位各项工作再上新台阶。
二、坚持问题导向，确保问题见底清零
整改工作中，乡党委仔细梳理问题，认真组织实施整改工作，按照任务分解的责任人、时间表的具体要求，逐件逐条抓落实，扎实推进各项任务的整改落实。
（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实，学习走过场、形式主义严重
（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届历次全会精神流于形式”问题。
（2）针对“学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神不深入。”问题。
整改情况：一是乡党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察安徽的重要讲话和指示批示精神，高度重视党委理论中心组学习，严格落实学习制度，制定学习计划，对党的二十大精神、习近平总书记关于乡村振兴重要论述以及党纪法规等进行专题学习，认真落实学习任务，取得学习实效。二是坚持学习形式多样化，增强理论学习针对性，通读学习与实地调研、专家辅导、互动交流相结合，截至目前已开展日常中心组学习11次，邀请专家现场授课3次，中心组学习确定两名以上交流发言人，加强理论的学习深度。三是增强学习方式灵活性，开展调查研究，坚持理论联系实际，坚持学习和调研并重，带着问题向群众求教，把学习思考、调查研究与解决实际问题相结合。
（3）针对“乡党委对党史学习教育指导不够，基层党支部党史学习教育走过场。”问题。
整改情况：一是推动党支部深入学习《中华人民共和国简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《社会主义发展史》、《论中国共产党历史》等书籍，以党史学习教育为起点，推动党史学习教育与基层工作有机结合，确保党史学习教育走深走实。二严肃认真地按照程序开展组织生活会，按照程序规范地记录会议内容。坚持开展好批评与自我批评，加大批评和自我批评力度，达到“心跳加速、手心冒汗”的效果，使党员干部“红脸出汗“成为常态。三是对具体负责人员未严格执行党史学习教育专题组织生活会制度进行约谈，要求进一步提高政治站位，严格将各项主题教育和组织生活会落到实处。四是加强对基层党支部组织生活会的指导力度。进一步推动基层党支部组织生活会制度化、规范化。
2.贯彻落实党中央重大决策部署有偏差
（4）针对“扫黑除恶工作开展不扎实，一是2018年乡党委扫黑除恶专项斗争工作方案存在网络抄袭；二是资料不实。”问题。
整改情况：一是乡党委高度重视扫黑除恶专项斗争工作，2022年至今共开展常态化扫黑除恶活动32场次，发放宣传材料2.3万余份。二是分管领导在部门例会中对此项工作作重点强调，就巡察反馈问题对现有办公室工作人员做出要求，以此次巡察出的问题为警示，引以为戒，坚决杜绝在日后工作中出现同样问题，要求工作人员加强业务能力。三是严格落实专项会议制度，做实做细会议材料，传达好会议精神，确保扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。
（5）针对“中央有关惠民利民政策落实不到位”问题。
整改情况：针对“落实低保政策不严不实”，一是对巡察中指出的4户低保户，其中3户不符合条件的已取消其继续享受低保的资格；另一户材料不齐全的低保户，已通知其提供相关材料，根据实际调查，该户符合低保政策，考虑其家庭确实困难，经研究决定暂不停保，继续完善相关材料。二是完善了《长青乡城乡低保和特困人员供养动态管理制度》。通过村自查和乡审查、定期核查和不定期抽查相结合的方式，已对长青乡城乡低保和特困人员进行了一次大审。
针对“农业补贴发放审核把关不严”，一是已于2023 年2月2日召开专题会议。会议明确要求针对反馈问题，在乡经济发展中心（农办）的指导下，各村全面摸排、查明情况，并立即开始核减。与乡综合执法队、生态环境保护工作站、农业综合服务中心形成联动机制，在今后土地征收中，及时联系对接，按照土地被用情况，及时进行核减，确保不再出现类似问题。二是针对调查中发现的统计误差、历史遗留问题等因素，强化政策宣传。三是每年根据各村土地被征收情况及时调整（核减）农业补贴发放。所有被征迁涉及到的村，我乡立行立改，已整改完成。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
3.党委落实全面从严治党主体责任有短板,财务管理不严，风险防控不到位
（6）针对“执行财务制度不到位，一是账实不符，现金结余长期未交入账户；二是账务漏登；三是房屋等资产出租合同缺失；四是政府财政票据管理混乱”问题。”
整改情况：一是规范备用金管理制度，及时缴存现金。已对漏登的资金账务进行补登，实行日清月结，及时完善账务处理。二是已召开财经法规学习会议，学习了《禹会区票据管理暂行办法》，通过此次会议再次明确负责票据管理人员及所负职责，提高了财务工作人员专业知识及实际操作能力。三是严格执行区资产管理制度，规范我乡资产出租、出借、使用等流程，安排专人管理档案。四是严格按照《禹会区行政事业单位财务管理暂行办法》，加强对收支的管理，按实际领取金额做支出，并及时缴存库存现金。严格执行《禹会区政府非税收入管理暂行办法》，准确反映非税收入收缴情况。五是形成长效机制，定期对财务账目进行核查，严格收支审批手续，组织财务人员进行票据互审，认真审核原始票据合同材料确保原始单据的真实性、合法性、合理性和有效性。
整改情况：一是从2023年4月1日起严格按照国库集中支付制度执行，加强项目资金预算绩效管理，加强支出核算管理。二是预算精细化。制定预算计划时，根据单位的业务特点和工作需要，制定详细的预算计划，并将其分解到各个部门和项目中。同时，对每个科目进行细致的分析和评估，确保经费使用。三是强化监管，严格按照《禹会区财务报销实施细则》禹财〔2023〕34号执行，堵塞制度漏洞。
4.“四风”问题禁而不绝，违反中央八项规定精神的情况有令不行、有禁不止
（8）针对“超预算支出车辆维护费，一是“公务用车运行维护费”支出超预算；二是为非本单位车辆报销运行维护费用。”问题。
整改情况：一是乡纪委制定专项整治工作方案，对公车管理领域存在问题进行自查。制定《长青乡机关公务车管理制度》，建立公车使用登记台账，规范公车使用、维修、加油等审批程序，根据每年公车运行维护预算，严格控制运行维护费用支出。同时组织财务人员进行业务知识培训，规范使用会计科目。二是已与区城市管理局对接，今后乡执法中队车辆相关支出费用由区城市管理局负责保障。
（9）针对“公车燃修费用转列‘办公费、水费、维修（护）费’等，规避‘三公经费’监管。”问题。
整改情况：一是已与区城市管理局对接，今后乡执法中队车辆相关支出费用由区城市管理局负责保障。二是对相关财务人员进行约谈。严格执行“三公经费”管理制度，严格预算执行，强化支出管理，严格按照最新的政府收支分类科目列支。三是完善公务车管理制度，明确公务车使用范围，提高公务车使用效率。
（10）针对“人代会工作人员严重超标准”问题。
整改情况：一是在专题会及周一例会上对相关问题进行提醒，明确要求严格限制人代会、党代会等一类会议筹备小组人数，根据各筹备小组工作量分配名额，工作人员总人数限制在会议代表人数的15%以内。二是所有人代会会务人员都已经认真学习会务安排的相关政策，进一步提高了思想觉悟和水平。三是强化审核把关，乡党委对人大工作会议方案进行严格审核，今年已严格控制会务人员数量。
（11）针对“厉行节约意识不强，一是会计劳务费虚高；二是工作餐支出较大；三是乡机关食堂存在浪费现象。”问题。
整改情况：一是现已通过询价或招标等多种途径多方比价开展政府购买服务，按照节约高效的原则选择最经济方案。二是完善《长青乡机关工作餐管理制度》，组织乡机关人员对该制度进行学习。三是通过强化教育引导、注重督促落实等方面进行整改，树立厉行节约意识，最大限度减少浪费现象，并将长期坚持。四是发挥乡纪委同级监督作用，督促乡党委厉行节约，严控“三公”经费支出。
5.领导干部廉洁用权和整治侵害群众利益问题存在薄弱环节，廉政风险较为突出
（12）针对“项目招标不规范”问题。
整改情况：一是已组织业务培训，加强对机关人员招标、采购规则培训，提高工作人员业务水平，重点学习《关于加强禹会区政府采购管理工作的通知》（禹政办〔2023〕6号）、《禹会区财务报销细则的相关规定》（禹财办〔2021〕23号）文件精神。二是增强机关人员纪律意识，利用周一例会、中心组学习、观看警示教育片等方式，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，强化机关人员遵纪守法意识。三是加强监督，完善招标采购工作把关审核制度，并定期开展自查活动，防范招标采购工作中违规情况出现。
（13）针对“合同签订不规范”问题。
整改情况：一是严格执行合同合法性审查规定，已组织业务培训1次，提高工作人员业务水平和工作责任心。重点培训合同起草必备要件，合同起草、审查、签订流程等。就重大合同签订事宜乡已成立事前合法性审查机制。二是完善报账审核工作机制，明确责任，细化审核流程。三是加强监督，组织乡级相关部门开展不定期抽查，防范类似情况发生。
（三）基层党组织建设方面存在的问题
6.基层党组织建设问题突出
（14）针对“非公党建工作弱化，一是支部未及时撤销；二是非公党建支部“三会一课”等制度执行不严格；三是党费收缴不规范。”问题。
整改情况：一是已按照程序及时撤销志成物流支部。二是抓责任落实，严格规范各支部党建材料管理和党费收缴工作。三是加强对非公党建工作人员的业务培训和日常管理。四是已对现有非公党支部基本情况进行摸排，发挥党建指导员作用，加强对非公党支部的监督考核和业务指导，每季度开展一次“三会一课”会议记录检查；同时做好支部年度考核工作，推广宣传优秀典型模范。
（15）针对“部分支部长期不发展党员”问题。
整改情况：一是配齐支部班子，提升班子凝聚力。通过教育引导，营造“入党光荣、入党自豪”的社会风气，激发农村青年的进步意识，积极向党组织靠拢。二是签订党员发展工作目标承诺书，严格落实责任追究，并将党员发展工作作为年底党建考核重要指标之一，提高村支部书记对党员发展的重视程度。三是建立动态管理机制，对符合条件的及时确定为入党积极分子，及时展开教育培训；对不符合条件的，及时进行调整。重点针对三年以上不发展党员的支部进行调查摸底，全面掌握党员队伍的整体情况，建立乡、村两级台账。
（16）针对“党员发展不规范，一是党员发展材料缺失；二是发展党员程序不规范。”问题。
整改情况：一是梳理现有党员档案，及时补差补缺，党员发展材料缺失和程序不规范问题已整改完成，并对乡党建办负责党员发展同志进行谈话提醒。二是强化党员档案材料管理意识，指定专人负责党员档案管理工作。按照“一村一柜”“一人一档”“一档一码”要求对档案进行分类管理，管理好党员档案。三是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，切实抓好发展党员工作。四是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，为做好发展党员工作夯实基础。
（17）针对“党费收缴不规范、不及时，一是个别党员长期不交纳党费；二是部分党员未足额交纳党费。”问题。
整改情况：一是已联系党员及时补交党费，补交党费共计10725.5元。二是继续加强《关于中国共产党党费收缴、使用和和管理的规定》的学习、宣传，明确不同党员党费交纳标准，按要求及时做好收缴工作。三是仔细核算党费，对党费交纳情况及时进行公示，接受党员、群众监督。四是加强党费管理、使用，做到党费账目清楚、票据齐全、账簿规范。
（18）针对“‘三重一大’制度执行不严格，一是以党政联席会议代替党委会研究‘三重一大’等重大事项，弱化党委领导核心作用；二是主要领导末位表态制度执行不到位。”问题。
整改情况：一是2020年巡察结束后，2020年11月24日开始已按照巡察组反馈问题将党政联席会和党委会分开记录，并安排专人负责两个会议的记录。今后将继续严格落实“三重一大”制度，把学习“三重一大”集体决策制度作为党委会学习和党风廉政教育的主要内容，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则，规范权力运行，做到行权留痕，责任可倒查，确保决策依法合规。二是严格执行主要领导末位表态制度，坚持在研究重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排、大额度资金使用及其它需要提交班子集体研究决定的工作时，乡党政主要领导不首先表态或个人定调，由每位班子成员逐一先行发表意见和看法，阐明依据和理由，表达明确观点，主要领导最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，在民主集中的基础上做出决策。
（19）针对“党内政治生活弱化，一是乡党委民主生活会流于形式，未见问题整改清单；二是机关支部‘三会一课’记录不规范；三是2020年度机关组织生活会、民主评议党员和党内谈心谈话制度落实不到位，未见问题整改清单。”问题。
整改情况：一是主要领导提高对民主生活会的重视程度，严肃党内政治生活，带头行动，营造党内生活良好氛围。二是2022年度党委民主生活会已按要求实事求是开展批评与自我批评，并按要求制定整改清单，确保民主生活会开出高质量、凝聚正能量。三是做好整改落实核心工作。系统梳理检视的问题，列出整改清单，细化措施，明确期限，切实保障整改实效。四是机关支部将严格落实“三会一课”制度，书记上党课制度，加强机关支部理论学习的研讨交流次数；制定主题党日的活动计划和方案，严格执行党员发展流程相关制度，规范党员发展流程；认真开展机关支部组织生活会。
7.执行新时代党的组织路线和选人用人制度不到位
（20）针对“干部选拔任用程序不规范” 问题。
整改情况：一是党政班子提高《干部任用条例》学习力度，加强思想认识，通过集中学习、专题讨论等形式，深刻领会《干部任用条例》及相关政策、法规精神实质。二是强化程序意识，注重落实，按照《干部任用条例》规定确定选拔对象，对条件优秀、需要提拔的干部，严格按照相关规定要求，事先向上级干部主管部门请示，获得批准后再履行任用程序，避免出现程序不够严谨规范的问题。三是完善干部任用制度，加强监督。首先做好动议、民主推荐工作，将民主推荐结果与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑。其次乡党委就民主推荐结果集体研究确定考察对象，由乡党建办负责考察工作，并积极征求乡纪委意见。乡党委研究确定拟任人选，并进行公示。最后建立干部选拔任用工作记实档案，分批分类存档备查。任用后，由相关部门进行监督考察。
（21）针对“‘三超两乱’治理不到位，一是超审批权限设置机构；二是违规聘用工作人员。”问题。
整改情况：一是提高思想认识，撤销机关事务管理中心，调整人员纳入乡党政办公室管理,有序开展“三超两乱”治理工作。二是按照区委、区政府统一部署，根据工作实际，开展编外人员清理整顿工作，已按要求清退9名编外人员，并严格按照长青乡员额数确定机关工作人员总数。三是严格落实人员进入制度，履行招聘正规程序。
（22）针对“巡察、审计整改主体责任落实不到位，巡察、审计整改敷衍塞责，流于形式,存在以文件代替整改、以会议落实整改、整改不彻底，一是以文件代替整改；二是以会议落实整改；三是部分问题未整改。”问题。
整改情况：一是召开全乡采购专题培训会，规范采购程序，完善《长青乡采购招标管理制度》，对不按程序采购的情况不予审核通过。二是针对党组织功能弱化整改不力问题，乡纪委、党建办已约谈韩郢村、下洪村等村党支部书记，责令拿出切实有效的整改措施，现已在规定期限内完成整改。三是2020年我乡食堂已向社会公开招标并中标。已建立《长青乡机关食堂供餐服务监督工作制度》，进一步加强对服务单位的管理，督促其建立物资采购、领用台账。
三、巩固整改成果，持续抓好整改后续
下一阶段，长青乡党委继续按照区委部署，把推进整改与落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，在区委巡察工作领导小组和区委巡察办的指导下，严格对照巡察反馈意见要求，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省、市、区委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，切实增强全面从严治党的整体成效。
二是建立整改落实长效机制。在持续整改过程中，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，持续完善各项规章制度，对已建立的制度加强制度执行力。坚持阶段性和长期性相结合，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，持之以恒深入改，形成长效机制，巩固扩大整改落实成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。地址：安徽省蚌埠市友谊路889号,联系电话：3870561，邮箱：CQXRMZF@126.com。
中共蚌埠市禹会区长青乡委员会
2023年12月13日