2021年10月25日至12月25日，区委第二巡察组对区市场局党组开展了巡察，2022年1月30日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落细落实整改责任

一是党组始终把整改工作作为加强政治建设的一项重要抓手，高度重视区委第二巡察组的反馈意见，带头抓好自身整改。成立整改工作领导小组，局党组书记、局长担任组长，分管领导担任副组长，各市场所、科室、稽查大队负责人为成员。领导小组负责研究我局整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。整改期间，我局先后召开党组扩大会议、巡察整改专题推进会共4次，修改完善17项制度。

二是推进全面从严治党向基层延伸。通过巡察整改，规范党支部“三会一课”、主题党日等组织生活，领导干部抓党建促业务意识明显提升，担当意识、大局意识明显增强，推动了党建业务“双提升”，推进市场监管各项工作落地有声。

三是党风廉政建设进一步夯实。针对巡察反馈的问题，进一步强化对存在重大廉政风险领域的监督，健全财务制度，规范财务支出，加强大额资金使用的管理，严格执行财务审批程序进行报销。

二、聚焦问题清单，从严从实推进整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署方面的问题

1.学习贯彻落实上级重大决策部署有落差，学用结合不够紧密。

整改情况：一是强化政治理论学习。制定党组中心组理论学习计划，每月集中学习一次，每季度进行一次研讨。二是贯彻落实食品安全“四个最严”“党政同责”要求，每季度围绕市场监管的上级重大决策和工作部署开展学习。三是及时学习贯彻省、市改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神并进行安排部署，通过工作例会把会议精神传达给每位工作人员。

2.贯彻落实“质量强区”战略，强化市场监督有短板。

整改情况：一是加强商品品牌建设和质量监管，积极组织开展“皖美品牌”示范企业创建工作，已培育4家企业申报服务业和制造业皖美品牌；开展“四个一”质量提升行动，对两家乳制品企业开展政府质量奖、标准化立项等相关政策宣传和项目申报帮扶指导；开展监督抽检工作，落实市、区抽检不合格产品后处理工作，已办结抽检不合格案件22件。二是4月6日开展特种设备监察人员业务培训，专题学习《蚌埠市电梯安全管理条例》，6月21日组织30人参加培训考证、换证工作；开展特种设备安全整治，目前已指导、帮助光彩大市场内30余家企业报检叉车，办理相关证照。三是建立案件会商联席会议制度和常态化案件信息共享机制和各基层监管所互查制度；加强网络交易监管，依托网络广告监管平台，严厉打击网络虚假宣传；制定药品抽检方案，开展药品安全春风行动和药品安全专项整治行动，4月13日召开药械化执法业务培训会，通过以案释法，提高执法人员严格执法的能力；四是开展以“共促消费公平”为主题的“3·15国际消费者权益日”宣传活动及“知识产权保护进农村”活动。2021年度蚌埠市县区打击侵权假冒工作绩效考核，我局荣获全市第一档次。

3.执法力度偏软，行政处罚存在不规范现象。

整改情况：一是制定《蚌山区市场监督管理局案件集体讨论制度》《蚌山区市场监督管理局案件审核制度》，对使用自由裁量权减轻处罚的案件或罚没款在一万元以上的案件报案审会讨论。二是制定《蚌山区市场监督管理局案源管理制度》《蚌山区市场监督管理局立案管理制度》等七项制度，规范办案流程。三是每季度定期开展行政执法人员行政法律法规培训会，提高行政执法人员执法的能力和水平。

4.党史学习教育开展不扎实，为民办实事落而不细。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，按季度下发党支部组织生活计划表，制定《蚌山区市场监督管理局党员干部学习制度》。二是把“我为群众办实事”做实做好。今年3月，在职党员志愿者走进燕山乡梨朱村，设立咨询服务台，对群众提出的各类问题积极解答。三是召开党组党史专题民主生活会和党史专题组织生活会，批评和自我批评做到了开诚布公、相互提醒，体现了自我革命精神，检验了党史学习教育成果。四是为群众提供方便之门，已重新在局机关楼下显著的位置设置门牌指示牌，在城南市场所楼下南北两个进出口分别悬挂标牌。

5.落实意识形态工作责任制有偏差，发挥表率作用不够明显。

整改情况：一是把意识形态工作纳入党建工作年度目标、全面从严治党主体责任制、党建工作责任制、领导班子民主生活会和述职报告，同时开展意识形态工作责任制落实情况专题督查并通报。二是提高工作人员对意识形态工作极端重要性的认识，推动意识形态工作责任制的落实落细，4月份，对全体工作人员开展意识形态工作专题培训。三是加大公益广告的宣传力度，利用辖区商街门点宣传“社会主义核心价值观”、“扫黑除恶专项斗争”等内容，形成纵向到底，横向到边的阵地宣传格局。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况。

    6.党风廉政建设薄弱，日常教育管理跟进不到位。

整改情况：一是明确党风廉政建设责任。2月17日，局党组召开专题党风廉政建设工作会议研究反腐败工作。二是加强党风廉政建设学习。整改期间，已组织2次学习党内政策法规和违反中央八项规定精神的典型案例，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到查处一案、警示一批、教育一片。截至目前，对我局工作人员违规违纪行为通报批评3人、责令检讨3人、记过处分1人、撤职处分1人。三是严格履行党风廉政建设工作制度，排查出42个风险点，并相应制定了岗位廉政风险防控措施。

为民服务意识不够强，作风建设有待加强。

整改情况：一是制定《关于进一步规范信访、舆情、市长热线及12315 办理情况的通知》，明确专人负责消费投诉工作。定期开展行政法律法规培训会和案件卷宗互评互查会。对1名违反工作纪律，不正确履行职责的副科级干部，给予记过处分。二是加强特种设备日常监管。督促指导特种设备使用单位进一步开展数据清洗，优化系统数据工作，积极协调检验机构同步更新检验信息。在城南市场所设立工作站，专职指导叉车使用单位进行特种设备数据清洗、登记使用，规范市场内的叉车使用单位合法经营。

8.财经纪律执行不严，财务管理不规范。

整改情况：一是严格落实各项财务管理制度，已重新调整财务岗位工作人员，规范财务报销及审批流程，于2022年1月重新签订劳务派遣人员合同。二是制定《蚌山区市场监督管理局固定资产管理制度》，及时盘点固定资产，确保账实相符；四套住宅的房屋租金，已全部补交到位。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

9.党建主体责任压力传导不到位，基层党组织建设存在薄弱环节。

整改情况：一是严格执行《中国共产党支部工作条例》，召开支部委员会时，严格按照到会人员要求，达到标准方可开会，规范会议程序。二是加强党员教育管理，对不积极参加组织生活的党员，所在支部加强教育工作，通过开展谈心谈话、批评教育等方式敦促党员强化党性意识提高党性修养，会后采取“一对一”补学和自学等方法，把学习的内容及时补上。三是规范基层党支部组织生活，会前严格审核把关，规范如实记录组织生活会开展情况。四是严格执行发展党员计划，规范执行党员发展程序。已对递交入党申请书的申请人进行谈话，加大对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育，明确培养联系人和考察人，确保实现全方位跟踪培养。于4月18日对党务工作者和入党积极分子开展培训工作。五是规范党小组活动，每月定期开展一次学习。

党组自我要求标准不高、民主生活会不严实。

整改情况：一是规范党组会会议记录，从2022年1月起，安排专人记录党组会议和中心组学习记录。二是严格执行民主生活会制度。广泛征求党员、职工、辖区商户的意见建议，党史学习教育专题民主生活会共征求意见、建议18条，梳理归并为9条。制定班子问题清单12个，班子个人47个问题清单，已全部完成59个问题的整改。在民主生活会上批评与自我批评，直面问题，真正做到红脸出汗，体现“辣味”，达到共同提高的目的。

11.民主集中制执行不到位，“三重一大”议事和决策程序执行不规范。

整改情况：一是制定《三重一大议事决策制度》《局党组会议事规则》，完善了大额资金使用管理办法。坚持重大事项集体研究决定，明确5000元及以上大额资金支出必须上党组会议研究。二是严格执行民主集中制，认真贯彻落实“三重一大”决策要求和党组议事规则。在研究重大事项时，加强会前的酝酿和沟通，由专人详尽记录每位班子成员发表的意见，进一步规范会议记录。

巩固整改成果，推动形成长效机制

一是持续发力，构建长效机制。推进整改常态化、长效化、全覆盖。局党组将持续深入开展自查自纠，对查摆出来的问题深刻反思，认真剖析问题产生的原因，坚持标本兼治，加强制度建设，切实将制度建设转化为改进作风，推动工作的实际行动。

二是强化担当，落实主体责任。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”的务实态度，切实履行“一岗双责”,不断强化责任担当,负起全面领导责任。

三是加强督导，巩固整改成果。加强对整改落实后坚持情况的督促检查，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，对还未整改到位的问题，加大力度、加快进度整改到位。用好巡察成果推动问题解决，促进市场监管工作整体效能提升。                       

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。地址：南山路392号三楼办公室,联系电话：0552--2045013，邮箱：bsscjgj@126.com。