充分发挥监督保障执行 促进完善发展作用

为开创新阶段现代化首善蚌山建设新局面提供坚强保障

——在中共蚌埠市蚌山区第三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月24日）

乔华茂

同志们：

我代表中共蚌埠市蚌山区第三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、市纪委十一届六次全会及区委三届十五次全会的部署要求，回顾总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

一、2020年工作回顾

过去的一年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织认真落实党章和宪法要求，忠实履行纪检监察职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成效。

（一）强化政治引领，坚决践行“两个维护”

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实情况强化政治监督，制定具体化开展政治监督工作举措，常态化运用“三查三问”机制，加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、打好三大攻坚战、优化经济发展环境等决策部署的监督检查。围绕打赢疫情防控阻击战，深入乡街基层一线全面开展督查，发现问题318条，形成督查专报56期，查否信访件2件，对1名旷工脱岗的社区网格员给予开除处分，确保防疫措施落地见效。围绕上级和区委区政府重大决策部署安排，对农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学、历史文化遗产保护、“六稳”“六保”工作以及防汛抗洪等加强监督执纪执法，有力促进职能部门履职尽责，保障重点难点工作推进。

（二）维护群众利益，巩固基层治理成效

对纪检监察信访举报工作进行总结，做好第九轮基层纪检监察信访举报目标管理迎查及整改工作。制定《蚌山区纪委监委检举控告定期报告和办理情况通报制度》、《蚌山区纪委监委检举控告工作制度》、《蚌山区纪委监委保密工作管理制度》，全面提升纪检监察信访举报工作水平。推进检举举报平台建设，全区纪检监察组织共受理信访举报339件（其中重复件211件），同比增长36%，体现了人民群众对纪检监察机关的信赖。进一步密切与群众联系，开展信访举报处理工作满意度提升专项行动，群众满意度达100%。认真落实中央和省市区委为基层减负的各项措施，协助区委制定整治形式主义、官僚主义正负面清单，督促各单位严格落实基层减负工作举措，组织开展监督检查和明察暗访20次，印发督查通报10期。聚焦危房改造、“四好农村公路”建设、农村低保救助金等方面，开展“两项目两资金”专项整治，查处了低保复核工作中优亲厚友问题1件，追缴违规资金3.14万元。督促相关职能部门建立小微权力清单，持续加强对“小微权利”的监督制约。深入整治民生领域腐败问题，办理市纪委监委指定管辖禹会区秀水社区等征地拆迁中侵害群众切身利益和虚报冒领、侵占国有资产的窝案串案问题，给予党纪政务处分8人，移送司法机关6人。纵深推进扫黑除恶专项斗争，参与制定《“六清”行动任务清单》，扎实开展线索清仓、积案清结、“伞网”清查、“两书”清理攻坚战，处理党员干部17人，通报问责单位2家。

（三）重拳正风肃纪，深化作风建设成果

认真落实中央八项规定和省市区实施细则精神，紧盯关键节点、重点环节，开展作风建设明查暗访，在春节、五一及中秋国庆等重要时间节点印发专项通知，对公款吃喝、公款旅游、公车使用、公款购物等重点情况加强督查。全年查处违反中央八项规定精神案件1起，处理党员干部1人。根据区委“六大攻坚”行动部署要求，开展全区党员干部作风攻坚行动以及“转作风、抓落实”大讨论活动，梳理制度144个，查摆问题48个，制定整改措施62条，推动全区党员干部作风进一步转变，制度进一步完善，职能进一步发挥。巩固“三个以案”警示教育成果，协助区委开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育。制定《蚌山区委在深化“三个以案”警示教育中开展党内政治监督谈话的实施方案》，协助区委区政府主要领导对12名乡街党政主要负责人进行党内政治监督谈话。加强党规党纪宣传教育，全区纪检监察组织收集舆情信息3700余条，撰写发布网络评论文章72篇、宣传稿件180余篇，被省、市纪检监察网站采用76篇，组织评论跟帖12次480余条，更新区纪检监察网站内容120余条。组织开展“清风珠城”廉洁文化作品征集活动，遴选报送33副廉洁图片、警示教育微视频。

（四）提升监督质效，持续夯实“两个责任”

对各乡（街道）、区直部门52家单位，267名科级干部党风廉政建设责任制落实情况进行了全面考核，25个党委（党组）进行了述责述廉，并强化考核结果运用。认真落实上级纪委全会工作部署，组织召开区纪委三届五次全会。制定并印发《关于深化区纪委监委派驻机构改革的实施意见》，提高派驻监督全覆盖质量，确保派驻机构职能作用发挥。深化乡（街道）纪检监察体制改革，向6个乡（街道）派出监察办公室，赋予部分监察权限，履行纪律检查和国家监察两项职能，实现监察监督全覆盖。坚持抓早抓小、防微杜渐，全年运用监督执纪“四种形态”处理80人次。其中，第一、第二、第三、第四种形态分别占比67.5%，10%，5%，17.5%，监督执纪实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。建立健全科级领导干部电子廉政档案，做好廉情数据统计分析，进一步加强对全区党员干部的教育、监督和管理。严把党风廉政意见回复关，为85名拟任用干部、343个评先评优对象审核把关，建议取消评选资格3个。进一步开展谈心谈话和警示约谈工作，其中科级干部谈心谈话800余人次，警示约谈11人，干部任前谈话53人，督促在民主生活会上做出说明8人。

（五）聚焦标本兼治，释放查处综合效应

严格落实审查调查安全制度，强化对“走读式”谈话和留置措施安全管理，认真做好安全预案、风险评估、心理疏导、定期回访等工作，牢牢守住安全底线。始终保持反腐败高压态势，2020年，全区纪检监察组织共处置问题线索89件，立案32件，给予党政纪处分19人。根据省市监委指定管辖，先后对省纪委监委驻省科技厅纪检监察组原四级调研员聂鹏兵、省人防协会原副会长范培顺、市城市河道管理局原副局长高滇新等14人予以立案审查并采取留置措施，移送检察机关审查起诉9人，收缴违纪违法所得4527万余元。充分发挥反腐败协调小组作用，与公安机关、检察机关、审判机关多环联动、协同配合。2020年，区纪委监委共向公检法机关移送9件9人，公检法机关共向区纪委监委移送16件16人，处分14人。对近三年260余份卷宗重新整理归档，切实保证卷宗规范化、标准化、科学化。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，制定《关于查处诬告陷害信访举报为党员干部澄清正名的实施办法（试行）》，加大容错纠错、澄清保护力度，为1名受诬告人员公开正名，澄清事实，消除影响。认真落实上级关于暖心回访的部署要求，对十八大以来受处分人员开展集中暖心回访30余人次，受处分人员影响期满后因表现突出提拔重用3人次、评先评优7人次。

（六）坚持上下联动，提升巡察覆盖质效

持续深化政治巡察，围绕“三个聚焦”开展三届区委第八轮、第九轮巡察，巡察党组织28个，提前实现三届区委巡察全覆盖。配合开展教育系统巡视巡察上下联动，对2家学校党组织开展巡察“回头看”，发现问题27个。省委巡视办到我区调研巡察工作及教育系统上下联动巡察情况，对我区巡察工作开展情况给予了高度肯定。压紧压实区委巡察整改责任。制定区委巡察整改工作责任清单，出台《区委巡察整改工作成效评估办法（试行）》，召开4次整改工作指导推进会，对整改不力的3家社区党组织书记进行约谈。建立健全区委巡察机构与区纪委监委、派驻（出）机构协作配合机制，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合。

（七）强化自身建设，锻造过硬干部队伍

持续强化自身建设，着力提升干部能力素质和安全意识，制定《关于在全区纪检监察系统开展“三对标三反省”作风整顿警示教育月活动实施方案》，开展先进典型教育、办案安全教育、典型案例教育集中学习活动，不断强化纪检监察干部纪律规矩意识。对我区村（居）纪检委员职能作用发挥情况进行了深入细致的调研，努力探索切实发挥村（居）纪检委员作用的方法和途径。制定全区2020年度纪检监察干部教育培训工作计划，组织3期纪检监察干部教育培训，实现纪检监察干部教育培训全覆盖，全面提升纪检监察干部理论知识和业务水平。强化党纪法规知识教育，组织全区纪检监察干部参加省、市纪委培训25次760人次、业务知识测试6次，合格率100%，优秀率达91%。贯彻落实纪检监察干部“上挂下派”和办案协作组制度，先后有20余名干部被省市纪委抽调参与审查调查工作，参与重要复杂案件的审查调查，增强办案本领。积极推进信息化建设，完成纪检监察内网网络端口扩容及终端配置，部署安排乡（街道）纪（工）委、派驻机构纪检监察外网建设，强化检举举报平台基层版、全流程监督办案系统及日常办公系统的推广使用，不断提升工作效率。

一年来，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部坚持围绕中心、服务大局，勇担使命、忠诚履职，推动全面从严治党取得新的更大成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固和发展，标本兼治综合效应逐步显现。但也要清醒地看到，反腐败斗争形势依旧严峻复杂，存量还未清底、增量仍在发生，一些党组织履行全面从严治党政治责任、力戒形式主义官僚主义、巡视巡察问题整改等方面仍有差距。我们必须始终保持清醒冷静，零容忍的决心丝毫不能动摇，反腐败的力度丝毫不能削弱。同时，与市纪委监委、区委要求和人民群众的期待相比，我区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距。有的政治站位不高，对政治监督内涵范围、方法途径把握不够精准，特别是对“一把手”的监督还不够有力；派驻机构监督意识不强、监督能力薄弱，“探头” 作用发挥不明显；有的纪检监察干部履职尽责能力不足，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划的第一年，是我们党成立100周年，也是新阶段现代化首善蚌山建设发展进程中重要的一年。按照党中央的部署，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央及省委、市委、区委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为新阶段现代化首善蚌山建设提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期重要政治任务。全区各级纪检监察组织要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦新阶段现代化首善蚌山建设对纪检监察工作提出的更高要求，充分发挥全面从严治党引领保障作用。要找准服务保障首善蚌山现代化建设的结合点着力点，坚持稳中求进、坚定稳妥，更加突出政治监督；坚持实事求是、依规依纪依法，更加突出高质量发展；坚持惩前毖后、治病救人方针，更加突出严管厚爱和激励约束；坚持系统施治、标本兼治，更加突出整治群众身边腐败和作风问题；坚持政策策略、纪法情理融合，更加突出发挥监督治理效能，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能，在回应人民群众热切期盼中实现更大作为。

（一）坚定不移加强政治监督，持续增强“两个维护”的自觉性坚定性

强化理论武装。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，不断增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实把理论武装成果转化为履职尽责、做好工作的实际成效，落实到正风肃纪反腐的全过程、各方面。

把严的主基调长期坚持下去。深化运用“三查三问”督查问责机制，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央巡视反馈问题整改、落实意识形态工作责任制等重大任务，围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、落实长三角一体化发展战略、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促各级党组织自觉同党中央精神对标对表，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局各项工作，确保现代化建设始终在党中央集中统一领导下行稳致远。

提升服务保障现代化建设能力。围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把党中央和省委、市委、区委决策部署与纪检监察工作职责科学地、历史地、具体地结合起来，努力推动纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务现代化建设的有效举措，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，大力推进亲廉建设，为实施“十四五”规划营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

始终保持惩治腐败高压态势。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、征地拆迁等领域中的腐败问题。持续整治国有企业腐败问题，严查金融风险背后的腐败问题。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。建立行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。充分发挥反腐败协调小组作用，推动重点个案攻坚，扎实做好追逃防逃追赃工作。

努力构建一体推进“三不”体制机制。加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，为经济社会持续健康发展营造安全环境。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育结合，制定深化一体推进“三不”工作体制机制的实施意见，把“三不”一体推进的理念落实到每个案件之中。推深做实查办案件“后半篇文章”，精准运用纪检监察建议，推动案发单位开展警示教育、加强制度建设、堵塞管理漏洞。

（三）坚定不移深化作风建设，持之以恒纠治“四风”顽疾

持之以恒落实中央八项规定精神。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持日常监督和专项督查相结合，坚守重要节点、紧盯薄弱环节，充分利用信息化、大数据等多种现代科技手段，严查享乐主义奢靡之风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。

驰而不息整治形式主义官僚主义。协助区委开展新一轮深化“三个以案”警示教育，打好整治形式主义、官僚主义持久战、攻坚战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋生蔓延、成风成势。巩固拓展基层减负工作，持续查纠文山会海、检查考核过多过频、过度留痕等问题，让基层干部干事创业的手脚切实从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，真正为基层减负、让基层有感，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

锲而不舍推动作风建设化风成俗。加强对违反中央八项规定精神问题的分析研判，找出日常监管和制度建设中短板和弱项，督促相关部门完善制度规范。健全典型案例通报机制，形成常警醒、长震慑高压态势。根据区委实施“八大工程”部署要求，开展党风廉政建设“固正风优作风”专项行动，进一步促进全区党员领导干部转变工作作风、提高工作效能、彰显责任担当。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（四）坚定不移坚守人民立场，持续整治群众身边腐败问题和不正之风

着力整治群众身边腐败和作风问题。顺应人民群众对美好生活的向往，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，加强对群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题集中整治，把监督的放大镜牢牢聚焦在人民群众急难愁盼问题上，让人民群众时时感到事情有人管、利益有人护、公平有保障、正义可伸张，在全面从严治党中感受到公平正义。

坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持重心下移、力量下沉，深入重点工作一线、深入矛盾比较集中的地方、深入问题比较复杂的领域，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，维护群众合法权益。不断完善民生领域损害群众问题治理机制，推动基层干部公正用权、廉洁用权、为民用权，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为建设人民满意的首善之区提供保障。

（五）坚定不移监督推动构建亲清政商关系，助力优化营商环境

开展损害营商环境突出问题专项整治。紧盯党政机关和党员干部在招商引资、招才引智、项目推进、涉企政策落实等方面存在突出问题，坚决整治党员干部执行决策不坚定不坚决、履行职责不担当不作为、服务企业不上心不尽力、执法用权不规范不廉洁等损害经济发展环境行为。对2018年以来信访举报受理、巡视巡察移交、职能部门移送等涉企问题线索大排查、大起底，建立台账，销号管理。发挥“12388”举报电话和来信来访平台作用，畅通涉企信访举报“绿色通道”，对损害营商环境的作风问题优先办理，典型问题公开曝光。

激励干部担当作为。督促各级各部门大力营造担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣的浓厚氛围，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。支持依规依纪完善激励措施，对在经济发展、改革攻坚、社会治理、化解矛盾、服务群众中有突出贡献的干部给予表彰、奖励和重用。严格落实“三个区分开来”要求，把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，让干净干事者心无旁骛施展才华。鼓励党员干部重商、亲商、安商、护商。健全完善容错纠错机制，对在推动经济社会发展中虽有过失，但一心为公未谋私利者大胆容错。牢固树立查出问题、严格执纪是政绩，查否问题、还干部清白也是政绩的理念，及时通过适当方式为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，对捏造事实、伪造材料等诬告陷害行为依纪依法严肃查处。

（六）坚定不移推动巡视巡察上下联动，充分彰显利剑作用

持续深化政治巡察。坚守政治巡察职能定位，精准落实政治巡察要求，依规依纪依法开展三届区委巡察“回头看”，确保实现一届党委任期巡察“回头看”不少于10%的要求。全面总结三届区委巡察工作经验做法，系统谋划四届区委巡察工作。贯彻落实中央关于加强巡视巡察上下联动的意见精神。突出行业领域巡视巡察上下联动。组织开展四届区委第一轮巡察。

持续提升整改质效。压紧压实各级党组织巡视巡察整改主体责任，扎实做好中央第五巡视组巡视安徽反馈意见整改，实施“四融入一增强”机制，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实增强“两个维护”的自觉性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织开展2轮巡察整改成效评估。认真履行整改监督责任，组织开展三届区委巡察发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动，探索建立整改促进机制、评估机制、责任机制。发挥巡察综合监督平台作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪律监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

（七）坚定不移推动完善监督体系，不断增强监督治理效能

加强对“关键少数”监督。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，督促各级党委（党组）运用监督执纪第一种形态工作办法，推动党内政治监督谈话规范化、常态化。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议，加强对同级党委和下级党组织监督，加强对“一把手”和领导班子监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。严明换届纪律，严肃换届风气，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届环境。

推深做实日常监督。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，把监督融入“五治融合”社会治理新格局之中。建立健全信息分析工作机制，综合运用监督执纪“四种形态”推进纪法贯通，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，进一步提升监督实效。准确把握纪检监察证据适用条件，精准稳慎有效做好监督执纪执法各项工作。严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。深化集中开展暖心回访活动，注重成果运用，推动受处分人员教育关怀工作具体化、常态化。

（八）坚定不移抓深抓实纪检监察体制改革，不断完善监督体系

增强监督严肃性协同性有效性。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪（工）委监察办的领导和指导。坚持把握重点与发挥优势相结合，整合运用监督力量，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合、协调衔接，推动监督体系融入国家治理体系、有效转化为治理效能。发挥村级纪检委员作用，进一步强化对小微权力运行的制约和监督，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

深化纪检监察体制改革。建立下级纪（工）委书记、监察办公室主任向上级纪委监委述职制度，督促落实请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导具体化、程序化、制度化。持续深化派驻机构改革，充分发挥派驻机构的“探头”和“哨兵”作用，增强派驻监督的严肃性、协同性和有效性。加强派驻机构人员配备，完善派驻机构考核办法。

（九）坚定不移坚持从严从实，建设高素质纪检监察队伍

锤炼政治能力。坚持用行动发号令，以身教作示范，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。加强区纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，知责于心，担责于身、履责于行，增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，在坚决做到“两个维护”上带好头。进一步推进党支部标准化规范化建设，促进党建工作与业务工作深度融合。充分发挥巡察组、审查调查组临时党支部战斗堡垒作用，助推巡察、审查调查工作提质增效。

加强队伍建设。坚持党管干部的原则，坚持好干部标准，持续优化领导班子和干部队伍结构，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。通过公开遴选等方式引进专业人才，健全干部培养选拔考核评价体系。围绕区、乡纪委换届，加强对基层纪检监察干部队伍建设的领导和指导。坚持把政治和业务、培训和培养、管理和治理有机结合，加强学习调研、开展全员培训、强化实战练兵，提升政治素质和业务能力。

严格监督管理。加强对纪检监察干部的人文关怀和心理疏导，常态化开展谈心谈话，做实关爱举措，激励干部担当作为。积极创造条件。牢固树立纪法意识，自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，保持守纪如铁、守口如瓶、守身如玉的自律定力。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格落实中央纪委关于加强纪检监察干部监督工作意见，严守纪检监察权力边界，把执纪执法权力关进制度笼子。铁面无私清理门户，定期排查反映纪检监察干部问题线索，持续整治“灯下黑”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，新阶段引领新发展，新征程展现新作为。推进新时代纪检监察工作高质量发展，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处，是我们的重大政治责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为隆重庆祝建党100周年，开创新阶段现代化首善蚌山建设新局面作出更大贡献!