2021年3月1日至4月30日,区委第一巡察组对区商务外事局党组开展了巡察,6月22日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,落细落实整改责任
(一)强化组织领导。区商务外事局党组切实担负起整改主体责任,确定以“一把手”为主要负责人员,并按照分工落实整改责任。区商务外事局党组召开1次专题民主生活会,研究反馈意见,认领任务,1次专题会议研究制定整改方案,1次专题会议研究整改报告。明确“问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保一个都不能漏”。
(二)细化整改责任。制定了《区商务外事局党组落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,列出责任清单,按照“谁主管、谁负责”的原则,将整改任务具体落实到分管领导,明确完成时限,挂图作战、对表落实,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)抓好整改落实。采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。区商务外事局党组统筹兼顾,一手抓业务工作,一手抓巡察整改,坚持“两手抓两手都要硬”,在抓好整改的同时,及时总结经验,研究制定科学长效的管理机制,切实巩固整改成果。
二、聚焦问题清单,从严从实推进整改
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。
整改情况:一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党组一项长期政治任务,把“四个意识”、“两个维护”等党建知识融入党组理论学习中,切实强化学习,深刻领会精神实质。二是针对区委巡察反馈意见召开专题民主生活会,开展自我批评与相互批评,制定解决方案。三是确定何永同志为党务工作具体负责人,统筹党务工作开展,将“不忘初心、牢记使命”主题教育学习与宣讲作为党组与党支部会议的重要组成部分,推动教育常态化长效化。
2.党组核心作用发挥不充分。
整改情况:一是面对重点工作和疑难问题,党组切实将责任扛在肩上。全面梳理本单位的工作职责,针对承担的多项经济指标考核不理想等查找工作堵点,压实工作责任,细化解决措施;针对安全生产等工作认真落实“党政同责、一岗双责”,举办相关企业安全责任人的培训,加强与相关部门的沟通联系,加大联合检查的力度,坚持每季度对商贸企业开展巡视抽查,尤其是节假日等关键时间节点;二是明晰党组成员分工,抓好民主集中制落实,强化集体作用发挥。党组书记带头,树立全局观念和集体意识,党组成员内部做好分管工作分工,进一步理清职责,切实做到把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。在单位召开的局务会等各种会议期间,党组成员带头开展自身分管工作报告,给大家展示工作进展,带着工作人员一起分析近期工作取得的成绩,存在的差距和不足,进一步统一思想,激发干劲,形成合力。
3.意识形态工作不到位。
整改情况:加强对意识形态工作相关文件精神的学习和传达部署,将意识形态工作任务细化分解,落实意识形态工作责任制。6月24日,商务外事局党组专题学习了龙子湖区委办公室印发《龙子湖区党委(党组、党工委)意识形态工作责任制实施细则》的通知等意识形态方面的文件精神。将意识形态工作纳入党组议事日程,把意识形态工作与党建工作、中心工作同要求、同部署、同落实,通过抓党建、意识形态工作促进各项业务工作的开展。同时将意识形态工作责任制内容纳入班子成员民主生活会、述职述廉报告中来。
4.工作重安排部署,轻贯彻落实。
整改情况:一是强化对工作落实情况的监督。根据上周会议交办工作与分解任务,单位全体成员在会上汇报各自工作的完成情况,单位主要领导对各自工作完成情况进行现场点评,如没有完成原定的工作计划,要做出解释,对因个人主观原因造成的问题迟滞限期整改。二是对重点指标和阶段重点工作开展情况强化研究。包括对社会消费品月度成绩、外资上报数据、季度文明创建成绩等情况的通报,研究制定解决办法。如文明创建通报结果不理想,经过共同商议,针对提出问题细化解决方案,从部门协调、值守点对接、改进方向等方面研究出下一步计划并执行。
5.发展内贸工作措施不力。
整改情况:一是加强企业调研,了解企业生产经营情况,为企业做好服务,实现数据应报尽报。对大润发、中石化等大型内贸企业不定期进行走访调研,解决企业遇到的难题,帮助企业拓展市场。经过努力,上半年中实现了社会消费品零售总额同比增速全市第一的好成绩。二是联合各乡街积极排查拟入库企业,完成摸排拟入库法人企业及大个体企业25家,即将于下半年完成统一入库。三是积极开展各类商贸企业招商活动。与5家企业签订合作意向合约,并且与安徽省经济学会达成战略合作关系,助力后续开展“双招双引”工作。
6.稳外资、稳外贸工作力度不强。
整改情况:一是积极走访海控三鑫、台玻等区内重点外贸企业,进一步掌握企业生产经营现状,以政策支持等方式帮助企业解决难题。上半年积极帮助外贸企业申报政策补贴,其中申报省级外贸专项资金6家,市级外贸专项资金4家,国家进口贴息1家,中小企业国际市场开拓项目资金1家。二是积极推进新的外贸发展平台建设。2021年7月2日,国家外贸转型升级基地(新型材料)获批,对区内硅基企业优化外贸结构,提升全区贸易高质量发展水平,进一步优化和稳定产业链供应链、促进贸易与产业协调发展等方面起到积极引领带动作用。三是加强外资项目对接和新增外资项目摸排。主动跟进蚌五高速项目到资或增资情况,及时准确的上报A2数据。与区住建部门联系,积极了解具有外资成分房地产企业到资情况,已排查出4家外资企业,做到掌握企业项目进展动态,跟踪外资到账票据资料。四是强化跨境电商类企业招引工作。2021年6月9日与安徽省电子商务教育协会跨境电商分会签订战略合作协议。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风
7.党组落实全面从严治党主体责任不到位。
整改情况:牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,党组书记担负起党建第一责任人责任,全体班子成员认真履行“一岗双责”,在安排部署业务工作时同步安排部署党风廉政建设,切实把落实全面从严治党主体责任记在心上、抓在手上、落实在行动上。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立以党组书记为组长、班子成员为成员的党风廉政建设工作领导小组,定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,根据单位工作的实际,明确党风廉政建设和反腐败工作要点以及任务分工。切实将任务分解到岗位,把责任落实到人,重点排查各廉政风险点,防微杜渐,齐心协力,构建起齐抓共管的良好格局。
8.财务管理制度执行不严。
整改情况:一是强化财务知识学习。单位召开财经制度专题培训会,部门人员共同学习,增加财务专业知识储备。通过学习进一步加强责任意识,以更高标准、更严要求对待财务工作,努力减少不规范行为发生。二是全面排查财务管理风险点,建立长效机制。按照差旅费管理办法等标准规范,全面排查财务工作中的风险点,严格规范出差审批程序、报销程序,对财务管理的各环节逐一排查,对财务报销中发生的问题,及时整改,建立长效机制,不断提高单位财务工作的制度化、规范化、科学化水平。
(三)聚焦基层党组织凝聚力不强、组织力欠缺问题
9.党建基础性工作薄弱。
整改情况:规范党建基础工作。2021年8月10日制定了《区商务外事局党组议事规则和决策程序》,坚决执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度,严格执行议事规则和议事程序。对前期非党员从事党组材料和事务的情况进行了整改,确定由党组成员何永负责党组会议记录材料。
10.机关干部教育管理松懈。
整改情况:切实强化人员教育管理。党组会议上讨论制定了《龙子湖区商务外事局工作人员行为规范》,班子成员率先垂范,正风肃纪,进一步强化人员内部管理。
11.支部“三会一课”不规范。
整改情况:一是从联合支部中独立出来,申请成立商务外事局支部。2021年6月15日,龙子湖区直属机关工作委员会发文批准成立商务外事局支部。二是对支部“三会一课”内容进行规范。支部对党员教育管理、收缴党费、发展党员等工作对标进行研究部署,建立各种台账,强化日常支部活动的开展,推进支部标准化建设。
12.党组民主生活会、支部组织生活会不规范。
整改情况:一是严格规范党组民主生活会召开程序和内容。2021年6月25日召开专题民主生活会,规范会议材料准备,结合存在的问题制定整改清单。二是严格规范支部组织生活会程序。于2021年8月18日召开党史学习教育专题组织生活会,将批评与自我批评作为组织生活会的重要组成内容,统一思想,增强党性与组织观念,加强党支部自身建设。
(四)上轮巡察整改落实情况
13.对上轮巡察整改情况未能举一反三。
2021年8月13日,经过会议讨论,对班子成员的分工进一步确定,明确了每位党组成员的职责。坚持理论学习常态化制度化,完善工作议事规程。制定出台党组议事规则和决策程序,要求党组成员坚决执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度,认真执行民主集中制“三重一大”事项由党组研究决定的要求。
三、巩固整改成果,建立健全长效机制
经过区商务外事局党组的努力整改,区委第一巡察组反馈意见的整改落实取得了一定成效,但是整改成果需要长期坚持,整改成效需要不断深化。区商务外事局党组将继续坚持贯彻全面从严治党要求,强化作风建设,努力提升业务工作能力,为龙子湖区建设“东部门户”的愿景贡献力量。
(一)重视理论学习,切实提升思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习和领会中央的路线和各项方针政策,强化理论学习,提高理论素养,提升运用理论指导工作的能力。
(二)强化组织领导,坚持求真务实。充分发挥党组带头作用,扎实推动各项工作,力戒形式主义。针对本职工作,强化调查研究,立足实际,掌握实情,出实招、办实事,不断提升工作效率。
(三)健全内部管理,提升精神凝聚力。充分利用民主生活会与组织生活会的契机,拿好批评与自我批评的武器,不断改进工作作风。切实加强党员队伍管理,重视提升党员队伍素质,不断提升凝聚力、战斗力和执行力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议,请及时向我们反映。地址:安徽省蚌埠市东海大道1599号龙子湖区政府内1526办公室,联系电话:0552-3040247,邮箱:lzhqwsj@163.com。