中共蚌埠市龙子湖区延安街道工作委员会关于区委巡察整改情况的通报

时间:2021-01-06 14:58    来源:龙子湖区纪检监察网  

 

根据区委统一部署,区委第一巡察组于2019725日至2019915日对延安街道党工委及所辖社区党组织开展了巡察。2020115日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市、区委关于巡视巡察工作的相关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视,压实主体责任

延安街道党工委高度重视区委第一巡察组反馈意见,把巡察整改作为一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)统一思想,提高认识。针对反馈意见,街道党工委剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。延安街道党工委于2020117日召开党工委扩大会议,成立以党工委书记为组长、分管领导为成员的整改落实工作领导小组,对反馈的问题进行梳理。街道党工委书记多次主持召开党工委会、工作例会研究和推进整改落实工作,明确问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保一个都不能漏

(二)明确措施,压实责任。街道202024日下发了《延安街道党工委及所属社区党组织落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改总体要求和主要任务,划清问题责任人、责任部门和整改时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)建章立制,巩固成果。街道要求各项工作都要围绕整改来安排布置,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。在抓好整改的同时,及时总结经验,研究制定和完善了科学长效的管理机制,如《延安街道党工委议事规则》、《延安街道财务收支管理制度》等,切实巩固整改成果,切实做到以制度管人、管事、管财。

二、狠抓落实,确保整改成效

(一)党的政治建设乏力

1.民主集中制弱化。

1)存在集体决策原则淡化、议事决策机制不健全问题,会议研究问题少,有些决策研究过程不能充分体现,重要事项仅一句话带过。

整改情况:一是街道党工委书记要求班子成员严守政治纪律和政治规矩,严格执行“三重一大”事项民主决策制度,规范会议流程。二是街道完善了《延安街道党工委议事规则》,新规则从2020421日起执行。此后召开的党工委会议,班子成员对“三重一大”事项进行逐一发表意见,规范会议记录,对会议议定事项内容进行详实记录,班子成员一一表态发言、党工委书记末位发言。

2)街道党工委2014年、20151-9月例会记录缺失,党工委部分会议记录涉嫌后期加工补充。

整改情况:一是党工委书记和分管领导在街道会议上深刻检讨自己在会议记录方面把关不严、要求不实的问题,同时在整改专题民主生活会上作自我批评。二是当时的会议记录人员已离职,党政办交接时没有查明会议记录情况,分管领导对现任党政办负责人开展警示谈话。三是街道党工委安排政治素质好、组织纪律性强、擅长写会议记录的同志作为记录人员,并要求分管领导经常查阅记录情况。会议记录的保存已制度化、规范化,内容有准确性、如实性。四是每年按照区档案馆要求上交各类会议记录,上交前街道分管领导审核、党工委书记签字。

2.贯彻上级决策部署落实不够有力。

各社区普遍存在对上级决策部署理解不透、思路狭窄、方法不多的问题,工作中存在畏难情绪,担当意识薄弱、不敢较真碰硬。

二、“扫黑除恶”专项斗争,各社区普遍存在思想认识偏差,宣传有死角,排查不彻底,群众知晓率和参与度不高。

整改情况:街道召开2次扫黑除恶专项斗争工作培训,针对工作人员的业务短板,进行了详细的讲解,提出要利用辖区各种力量,充分发动社区网格员、群防群治力量;各社区书记作检查,并对分管领导开展了警示谈话、批评教育等,要求他们做好监督核查工作,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。通过广泛开展宣传教育,各社区群众知晓率和参与度明显提高。

胜利四村社区组织工作人员深入学习领会习近平总书记的重要指示,认真贯彻落实上级关于扫黑除恶专项斗争的系列工作部署,强化政治站位和责任担当,紧紧围绕“全党动员、全民知晓、全民参与”的要求,大张旗鼓地宣传专项斗争的政治意义和现实意义,确保宣传的方向不跑偏、不拐弯。今年以来社区集中开展扫黑除恶专题培训1次,组织开展各类宣传活动2场,发放手册、折页等宣传资料1万余份,有效地提升了扫黑除恶专项斗争的宣传工作成效。通过以上工作开展,社区全体工作人员更加深刻认识到扫黑除恶专项斗争的重要意义,充分认识到扫黑除恶专项斗争的复杂性、严峻性,在下一步工作中,社区将继续加大扫黑除恶专项工作的宣传力度,充分发动居民群众参与,不断壮大宣传队伍,提高居民参与度和知晓率,坚持做到有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱,为辖区居民提供一个安全稳定的生活环境。

群力街社区充分利用各种宣传媒体和方式,如微信群、QQ群、各类展板、横幅、海报、LED电子屏等,加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度,营造扫黑除恶的高压态势,坚定打击黑恶势力的信心和决心。现群众已对“扫黑除恶”专项斗争有深刻认识,社区对摸排追查到的信息,也进行了跟踪核实。

合力社区对扫黑除恶专项斗争工作进行再部署再动员。2020120日召开社区全体工作人员会议,会上社区书记传达了上级关于扫黑除恶专项斗争的系列工作文件精神,强调了扫黑除恶专项斗争工作的重要性,要求社区每天统计和通报网格员入户进展情况。社区网格员加大入户宣传频率,建立早出晚归人员台账;社区在室外悬挂宣传横幅6幅,发放手册、折页等宣传资料2000余份,进行电话回访500多人次,集中开展专题培训2次,并通过微信网格群不定时地开展宣传,效果明显。

和煦社区组织工作人员开展扫黑除恶专项斗争专题学习,强化工作人员政治站位和责任担当。社区集中开展扫黑除恶专题宣传活动10余场,发放手册等宣传资料15000万余份,悬挂宣传横幅15幅,各微信工作群广泛推送打击扫黑除恶专项斗争宣传信息,有效地提升了扫黑除恶专项斗争的宣传工作成效。

三、惠民政策执行存在偏差,胜利四村、群力街社区、合力社区80岁高龄补贴存在发放变更不及时问题,造成了不良影响。

整改情况:去年问题发生后,街道党工委已于2019712日召开党工委会议,街道分管领导李哲作深刻检查,同时给予三个社区相关工作人员通报批评。接到巡察反馈问题之后,社区书记再次进行反思,并对相关工作人员进行批评教育。今年以来,街道纪工委加大了监管力度,保障民生工程落到实处。

胜利四村社区利用网格微信群,及时公布高龄补贴认证时间方式等惠老政策,在辖区各个小区、单元楼道张贴温馨提示;加强对在外地居住或者本市其他地方居住老人的管理工作,通过电话或者微信视频进行资格审核,严格规范发放高龄补贴;协调物业公司、各小区楼长、党员、志愿者积极参与其中,及时掌握辖区高龄人群的情况。针对前期出现的问题,社区已向相关人员直系亲属进行追缴,且已返还。社区书记要求社区全体工作人员更加深刻认识高龄补贴认证的重要性及必要性,在下一步工作中,每季度加大对老年人员管理认证力度,分网格包保到人、责任到人,对行动不便老人上门入户,外地老人做好网络认证工作,并请居民群众做好相关监督工作。

群力街社区对高龄老人季度审核,在辖区内所有小区张贴“高龄审核”的温馨提示;社区召开全体会议,社区党委书记要求工作人员每周及时上报排查情况,对上报的情况严格审查,严格监督;今年以来,网格员每月划区域入户,对于摸排到的80岁以上领取高龄补贴人员出现死亡的,社区已及时停发。

合力社区书记督促社区民政分管副主任和低保协管员80岁高龄补贴发放人员重新进行核对,建立台账,尤其是建立不在本地80岁以上老人底册,留存其子女联系方式,便于及时掌握高龄老人在世情况;加强日常审核力度,对照街道下发的月火化台账,变年审核为月审核;每季度对辖区80岁高龄补贴发放人进行公示,接受群众监督。80岁高龄补贴发放人员已准确无误,发放记录完整,档案齐全规范,申报审批以及每月发放信息等已立卷归档,数据翔实、准确。

(二)党的思想建设乏力

3.理论学习不严肃、不深入、应景化、走过场。

1)街道党工委中心组集中学习记录涉嫌后补。

整改情况:一是街道党工委深刻意识到后补会议记录的严重性,强化了认真参加集体学习的思想观念,党工委书记对分管副书记开展警示谈话,两人在党工委会上作深刻检查二是要求中心组会议记录负责人详实、规范、及时地做好学习记录,并提高工作责任心,灵活地将新的学习内容纳入学习计划,及时将学习计划向中心组报备。街道2020年中心组学习已规范化,学习篇幅和时长达到要求,学习内容入脑入心,班子党性修养进一步增强,理论联系实际的能力不断提高。

2)“两学一做”学习教育活动、“三严三实”等材料不全,和煦社区、群力街社区、胜利四村社区书记和班子成员个人学习笔记,普遍存在不规范现象,内容简单,次数偏少。

整改情况: 街道建立各项活动管理台账,并多次在工作例会上提醒工作档案要留存备份,实现全程留痕、全程纪实,现街居各类工作资料都能分类管理,电子版档案汇总整理,条目清晰可查。

胜利四村社区党委及下属各支部重新制定了组织生活计划表,社区党委书记带领党委班子成员学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等热点内容。社区“两委”班子制定了2020年个人学习计划,规定了学习次数,每月由社区书记进行学习笔记抽查,确保学习时长、学习内容和学习效果。

群力街社区党委要求规范学习程序和内容,认真写学习笔记,确保党的组织生活做到经常、严肃、认真,确保学习质量效果。通过学习,班子成员的整体学习状态得到提升,主动学习的意识加强,党性洗礼再升华,工作积极性有了明显提高。

和煦社区每月召开社区两委班子会议进行系统的学习,提高政治素养、理论素养和思想素质;社区将学习教育与每月的主题党日、“党建有声墙”等活动形式融合,学习教育的形式更加生动化具体化,班子成员按整改标准积极撰写学习笔记和心得,做到头脑清醒,立场坚定。

4.落实意识形态工作责任制不到位。党工委会议记录无研究意识形态的相关内容。

整改情况:一是街道党工委书记和分管副书记就落实意识形态工作不到位作书面检查。二是街道党工委及时传达学习习近平总书记关于意识形态的重要讲话、重要指示精神和中央、省市区委关于意识形态工作的重大工作决策部署的情况。三是党工委会每年至少研究两次意识形态工作,每半年向上级党组织汇报意识形态工作并以文件形式在一定范围内通报意识形态领域情况。街道于202019日和202083日召开两次会议,通报街道2019年下半年及2020年上半年意识形态领域工作情况(文件号分别为龙延发〔201963号和龙延发〔202025号)。四是领导班子把意识形态工作放入年底民主生活会和述职述廉报告中,在2019年度述职述廉报告中街道班子及成员都将意识形态工作做了具体汇报,此次巡察整改专题民主生活会上领导班子及成员也将意识形态工作列入问题清单并整改。

(三)党的组织建设乏力

5.党内政治生活不经常、不认真、不严肃。存在“三会一课”、民主评议党员以及党内其他相关制度落实不到位等问题。部分党务工作者缺乏相应的党务知识,基本概念混淆。

1)“三会一课”落实不到位,未见机关支部2013年至2015年“三会一课”内容;抽查胜利四村社区20172018年第二、四季度支部委员会、支部大会、党员大会会议记录完全一样,党课记录不规范;合力社区无2015年、2017年党课内容。

整改情况:专题组织生活会上相关人员作检查;街道党工委明确责任心强的工作人员负责街道机关支部“三会一课”纪实记录簿的管理,并及时将会议记录送交区档案馆,会议记录的保存制度化、规范化;认真制定2020年组织生活计划表,严格按照计划开展学习,确保学习效果到位。

胜利四村社区党委组织各党支部书记集体深入学习党章党规,让党员干部端正认识,深刻了解党内组织生活的严肃性;社区对各党支部“三会一课”纪实记录簿记录人员进行培训,并研究决定由熟悉党建业务工作的同志具体指导、监督工作,书记作为党建工作第一责任人,总负责人,做好工作把关。各支部已严格对照要求落实“三会一课”制度,严肃党内政治生活,规范党支部决策运作机制,形成党支部领导下的集体民主决策。

    合力社区组织工作人员认真学习“三会一课”制度,并安排支部委员之间开展学习交流。通过学习交流,社区支部委员对党内组织生活重要性认识显著提升,党务工作者业务能力明显提高。现社区党支部已能够认真落实“三会一课”制度,党内组织生活逐步规范。

2)组织生活会召开程序不规范,机关支部2017年和2018年度、和煦社区2018年度、群力街支部2017年度仅支部委员开展批评与自我批评,其他党员未参与,部分未进行民主评议;群力街社区党委2018年度未召开支部组织生活会;机关支部201736日和2017517日的组织生活会记录完全一样;胜利四村十九大专题组织生活会第二党支部书记、第五党支部书记个人发言材料内容相似;合力社区对专题组织生活概念不清。

整改情况:街道党工委制定组织生活会流程图,并印发至基层各党支部。党工委要求:一是严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,坚决杜绝开展简单化、形式化组织生活会。二是街道包保领导要推动、督促各支部认真落实组织生活会制度。三是及时组织辖区各支部书记、组织委员进行党建业务大学习,尤其是对支部组织生活会如何开展、党员发言材料如何准备、学习记录如何书写等进行详细解读和说明,开展个人学习心得材料再审核、再排查;四是组织党员学习有关组织生活会发言剖析材料存在不认真、复制抄袭等相关内容的警示教育材料,让大家引以为戒,做到即知即改。

机关支部书记检讨自己对组织生活会召开不够重视、对会议记录把关不严,并表态在今后的工作中将提高认识,改进工作作风,确保基层党组织开展组织生活规范化,增强教育效果,认真履行支部书记职责。2020年巡察整改专题组织生活会前,机关支部委员会认真学习了组织生活会流程,组织生活会严格按照程序进行,会上党员全部进行了个人发言,并开展批评和自我批评,最后进行了民主评议党员。

2020520,群力街社区召开组织生活会,会前街道党工委班子成员、办事处副主任施广斌对社区班子成员的对照检查材料进行严格审查,指导制定会议流程,会议按照规范顺利召开。

和煦社区书记对党支部的党内政治生活落实不到位负有领导责任,作失职检查。2020515日,和煦社区按流程规范召开组织生活会,社区支部书记在会上表态要主动承担社区“第一责任人”职责,严肃组织生活,举一反三,避免问题整改后再次回潮。

胜利四村社区明确各支部工作的具体指导、监督人员,吸取巡察反馈问题的教训,加强对发言材料的审核,有效避免了发言材料重复的问题。

合力社区组织党务工作者认真学习,明确了组织生活的概念和过好组织生活的重要意义,熟练掌握组织生活会召开的流程,今年以来,支部生活已全部规范。

四、个人对照检查材料涉嫌抄袭,群力街社区2018年党委班子个人对照检查材料从网上下载痕迹明显,1人学习十九大会议精神组织生活会个人对照检查材料从网上照搬某地副镇长材料;合力社区2017年专题组织生活会3人的对照检查材料和个人整改清单完全一样。

整改情况:群力街社区、合力社区对相关人员进行通报批评、警示谈话,并要求他们今后的个人对照检查材料必须由本人亲自认真书写,不得抄袭。社区于今年的组织生活会前加强了材料审核,确保不再发生类似问题。

(四)党的作风建设乏力

6.作风不扎实、存在形式主义。

1)从街道会议记录和日常谈话得知,存在“以会议贯彻会议”的形式主义,政治担当精神不足。

整改情况:一是街道党工委书记明确要求今后对各类会议上布置的工作,必须要狠抓落实,因落实不力被区里通报或者全区排名靠后的,将进行追责。二是2020年街道压缩精简会议,严控会议数量、会期和参会人员规模,能合并开会的,不单独召开会议,能直接传达布置的,就不召集大家开会。会议安排的工作,会后在规定时间内必须落实到位,并上报工作开展情况。三是班子成员力戒形式主义,贯彻“四不两直”,每个班子成员每周深入包保社区不少于2次,用“一分部署,九分落实”的自觉去抓工作,增加到基层调查研究的次数和时间,尤其是疫情期间,街道书记带头下基层,班子成员每天深入到各小区了解摸排登记、防控宣传、居民需求等情况,确保了群众生活需求和生命安全得到保障,切实解决了懒于深入基层联系群众的问题。2020年以来,街道班子成员为各包保社区解决实际困难27个,树立了脚踏实地、狠抓落实的工作作风。

2)各社区不同程度存在工作要求和标准不够高、得过且过等问题,工作疲于应付,被动落实多,主动超前少,开拓进取、攻坚克难的劲头不足,精神状态不佳。

整改情况:街道书记要求社区每周进行工作汇报,了解社区工作状态、工作进展和工作成效;四个社区以改促干,要求工作人员严格要求自己,加强业务知识的学习,不断提高综合素质和工作水平,克服工作中不求有功但求无过的思想,奋力进取,认真谋划工作。今年以来,各社区工作积极性、主动性明显提高,工作责任心显著增强。

20201月新冠肺炎疫情以来,胜利四村社区党委第一时间展开工作部署,精准防控重点防控做以下工作:一是入户排查、张贴通知、小喇叭播放、网格群通知等多种方式对辖区2902户进行摸排,排查出湖北省及武汉市返回人员13人,按防疫指挥要求实行隔离点隔离;二是排查到其他省份返回人员,均按照要求实行居家隔离;三是全封闭小区中铁都市家园396户住户,全部生活物资配送上门,并做好每日两次体温检测;四是社区结合创建全国文明城市和创建全国卫生城市工作,从2020326日开始针对辖区内各小区进行大规模清理,清理垃圾150余车,维修更换楼道灯500余盏,清掏化粪池25处,更换落水管道32处,维修破损路面及墙面约200平方,并对辖区小区进行彻底消杀,投放毒饵站130余个,灭蝇笼150余个,保证居民生活安心、放心。

群力街社区在防疫工作中,始终将居民身体健康和生命安全放在第一位,全体工作人员奋斗在疫情防控第一线,挨家挨户摸排中高风险地区来蚌人员,做好小区门口执勤,发放居民出入证,对每一位进出小区的居民认真核对信息、测量体温、检验安康码,准确核对各类人员数量,并及时按规定将人员送往隔离点,有效地控制了疫情的传播。疫情期间处理各类事件共29起,帮助困难群众16人购买生活用品约1200元,有效的保障了百姓的基本生活。

合力社区党支部加强作风建设,通过政治学习打牢思想基础,牢固树立了为人民服务的宗旨意识,转变了工作作风,提高了工作要求和工作标准。抗击疫情期间,党支部发挥战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范作用,积极投入抗疫战斗中,对重点地区来蚌、返蚌人员实施4次地毯式摸排,密切跟踪接触人员,建立完善重点人群管理台账,主动上门办理医保1次,为居民代买药品10余次;每日保持小区环境整洁,减少细菌病毒滋生,保护居民生产生活环境。经过100多天抗疫斗争,社区无一例感染病例、无一例疑似病例,取得了抗疫阶段性胜利。

和煦社区提供了一站式零距离集中服务,进一步理顺社区党组织、社区居委会、物业管理公司、环物委、乐居公司等各类关系,解决了居民的各类问题,努力为人民群众办实事办好事。以基层服务型党组织建设为抓手,提高服务能力和水平,保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。2019年开始社区卫生站每周三的上午8点准时为辖区的老人免费测血压血糖(疫情期间停止),已服务居民534人次,家庭医生签约218人,为行动不便老人、精神障碍人员上门服务20余次,受到居民的一致好评。利用现代通信联络方式搭建微信交流平台,协调物业公司、乐居公司处理居民的房屋漏水、养犬、扰民等居民反映强烈的问题20余件。和煦社区2020年上半年,在小区卫生环境整治中,积极配合物业公司开展“私拉电线”、“毁绿种菜”、“乱堆乱放垃圾死角”等专项整治工作,剪了160余私拉电线,劝阻收回85余条,定期清除小区毁绿种菜累计共80多余次,清理垃圾千余车。物业公司5月份开始对小区的缺损的绿化带进行补绿工作,现共补绿21000平方。

7、联系群众不够密切,服务群众有差距。各社区不同程度存在联系群众不够紧密、做群众工作缺乏耐心、主动服务意识不强等问题,服务质量与群众的期待相比还有一定差距,对居民存在的难点问题掌握不够及时、解决不够到位。

整改情况:街道加强群众路线教育,着力在联系群众、服务群众上下功夫,要求工作人员摆正位置,改进服务方法,转变服务态度;街道多次在例会上提醒工作人员加强摸排,将群众面临的问题解决在基层,如需上级协调解决的,要积极向上反映。

胜利四村社区组织工作人员深入学习领会十九大精神,通过“不忘初心、牢记使命”主题教育,让每个工作人员找初心,静下心思考如何踏踏实实为居民做好服务;社区党委召开全体工作人员会议,要求“两委班子”成员包保到户,每人每月走访不少于10户,网格员必须做到每日走访,发现问题及时上报,及时解决;社区用好批评和自我批评这一武器,教育工作人员端正态度,积极解决居民遇到的问题,更贴近群众,联系群众,服务群众,真正为百姓办实事办好事。

群力街社区书记带头,率先垂范,亲力亲为,带领和督促班子其他成员认真落实好“一线工作法”,及时发现、解决问题,确保各项工作有计划、有步骤地开展;召开工作会议,工作人员就自己的岗位展开如何提升工作服务质量的意见交流总结,并将总结结果更好的运用到工作中,提高为民服务质量;工作人员摆正位置,对待居民服务更加尽心尽力。

合力社区为居民做实事,定期开展主题实践活动和党员志愿服务活动,切实解决困难群体问题。2020年新春合力社区慰问残疾人、困难党员和困难居民60余人,端午节为低保人员送出端午衣20套,并给社区困难居民送去粽子,让困难居民感受到党和政府的关怀,拉近了居民与社区的距离。20205月,网格入户走访时了解到居民反应的问题,合力社区的液力小区56栋院内5颗树木出现了大面积的病虫害,区园林管理处前来打药后虽得到了缓解,但因今年气候原因现病虫害又出现了反复,整个院内都是害虫羽化后的黑蛾,树木大面积枯死,严重影响了居民的生活,经过社区多次沟通后,居民全部同意锯掉树木,消杀后改种其他树种,居民正常生活得到恢复,社区工作得到小区居民认可。

和煦社区班子成员每人联系1-2名困难居民,加强与帮扶对象的沟通联系,每月深入帮扶居民家庭不少于2次,截至目前累计走访138余人次。社区健全完善了心理咨询室、职工书屋,努力提高化解矛盾的能力,积极主动地为居民解忧。

(五)党的纪律建设乏力

8、存在主体责任和监督责任缺位等问题。对于廉洁自律准则、党内监督条例等党纪党规的学习流于形式。廉政教育重视不够,警示教育形式主义明显。

整改情况:一是街道党工委书记深刻检讨自己不重视主体责任的问题,在街道各类会议上带头学习党内监督条例,并与街道分管领导认真分析研究,安排部署廉政工作,推动学习工作的制度化、规范化、常态化,坚决杜绝学习教育流于形式。切实把“一岗双责”落到实处。二是避免“好人主义”,街道及时监督教育党员干部,把不良倾向消灭在萌芽状态,形成了风清气正的工作环境和为民服务氛围,展现出队伍工作作风过硬、能力素质过硬的良好精神风貌。其中“两节”“五一”期间街道开展作风建设,传达区纪委监委党风政风监督室工作提示精神,用活本地本系统的反面典型案例,提醒大家注意纪律问题和作风问题,确保了节假日期间风清气正,营造了和谐过节氛围。三是街道纪工委加强了对财务工作的监督,严格工作手续,严格工作纪律,为机关管好钱、理好财。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在廉洁风险

9、存在财务管理不规范问题。街道差旅费报销不规范,2015828日,余某出差歙县业务培训未报销在途伙食及交通补助。

整改情况:一是街道财务人员补发了之前漏发的差旅费。二是财务人员通过自查自省充分认识到了自身的不足,加强了财务知识的学习,提高了自身业务水平和思想素质。三是街道党工委书记带头学习区、街两级的财务知识,健全《延安街道财务收支管理制度》。街道加强了会计基础知识培训,加强公务出差审批管理,以更高标准、更严要求、加强核查,努力减少不规范行为的发生,逐步提高规范程度。四是街道纪工委对财务管理的各环节逐一排查风险点,抽查了工作情况,提高财务管理工作的制度化、规范化、科学化水平。

五、漏登固定资产。街道购置的3件办公家具及办公设备无固定资产登记,群力街社区购置LED显示屏无登记。

整改情况:一是街道对所有办公家具及办公设备等全部进行了摸排登记,纳入固定资产管理,2020515日全部完成登记造册。二是街道开展了固定资产管理办法学习、会计法和会计制度等内容的培训,并要求街居所有人员严格执行《事业单位财务规则》相关规定。工作人员业务能力和对固定资产管理的认识得到提高,工作程序改进完善,固定资产及时登记入账。

六、发放物品无明细。

1)街道购扫把等工具和“复兴梦、晚霞情”大合唱演出服

整改情况:一是财务人员深刻反省,在工作例会上作工作失职检讨。二是财务人员找到了原始领取凭证,并将当时购置的创城用具、大合唱演出服的票据进行重新核对,核实发放对象。三是街道党工委书记要求财务人员吸取教训,在今后的工作中要增强工作责任心,今后要将各类发票凭证、领取明细等材料统一装订,附在票据后面,方便核账。

七、群力街社区发放换届选举纪念品杯子、毛巾及毛巾套装等物品

整改情况:一是群力街社区书记进行自我批评和自我反思,并对负责采购工作的社区副主任进行批评、问责。二是提升社区财务人员业务水平,要求其严格按制度办事,财务支出必须无漏账、漏报、少算、多算等错误,确保社区开展的各项活动均有人员签到表、签领表、物品明细等。三是社区切实加强管理,及时对支出情况和活动物品领取情况进行核查监控。

八、合力社区春节慰问用大米签领单无签领人联系方式

整改情况:经核查,合力社区春节慰问大米有签领名单,但是缺少签领人员联系方式,这反映出工作人员缺乏财务知识,社区把关不严。一是社区书记在工作例会上带头自我检讨,并对财务人员进行点名批评。二是为杜绝社区财务报销不规范问题,合力社区书记带领两委班子共同学习《社区财务管理制度》《财务政策和财经法律法规》和区财政支付中心关于《财务报销有关要求》相关知识,明确社区每一笔开支至少两人签字,每一笔开支都要履行相关的民主决策程序和审批程序。通过学习培训,社区工作人员财务知识技能和财务管理意识得到提升,为以后规范社区资金的支出管理、落实重大事项报告和民主决策制度打下良好基础。

4)胜利四村社区发放健康知识讲座纪念品

整改情况:一是社区分管副主任作出情况说明,并承诺今后物品领取表等相关资料一定予以留档。二是社区开展财务知识培训,提高财务人员思想认识,增强其工作技能,要求其严格执行财务规定。三是街道纪工委对社区财务报销加强了监督。现已做到每项活动均附有明细表、签领表、发票等相关手续,严格规范财务制度。

九、工程项目管理不规范。存在“零星工程无比价程序”的问题。

十、街道:综治维稳信访工作中心施工费等6项工程无比价程序

整改情况:一是街道党工委要求1万元以上的工程、财务支出,必须经党工委会讨论后方可实行。二是街道规范了比价招标程序,比价招标严格按照公平公开公正的原则进行,党工委严格把好审核关,经管科集中规范管理各项目比价过程中的相关资料,做好工作记录和备案。三是强化街道纪工委监督责任,建立自查自纠常态化机制,确保了财务工作透明度,努力打造财务自我监督的良性循环体系。

2)群力街社区:光荣街68号院内地面硬化等7项工程无比价程序

整改情况:社区严格执行比价程序,现已对1万元以上项目进行比价。202022日,群力街社区按照区疫情防控指挥部要求对辖区内各个小区大门和个路口进行通道封闭,在此期间社区召开了两委班子议事会议,经党委委员会研究决定,由馨美装饰公司对小区大门和路口进行了封闭,全程有纪检委员监督。

3)合力社区:液力小区楼道墙粉刷费工程无比价程序

整改情况:一是社区书记组织开展财务知识管理培训,提高社区基本建设项目管理能力。二是2020年社区召开专题会议学习社区工程项目招投标管理办法,确定社区小型建设工程支出超过1万元的,要开会集体研究决策,规范项目比价程序,做好工作记录和备案,形成决议后,上报街道党工委层层审批。现在社区加强了把关,已严格执行比价程序,比价资料规范完善。

十一、胜利四村社区:党建宣传片制作费等2项工程无比价程序

整改情况:社区现已严格执行比价程序。202058日,社区针对各小区楼道灯更换维修问题召开党委议事会议,经党委班子集体研究决定对辖区内500余处损坏的楼道灯进行维修更换,并由社区纪检委员对维修工程进行全程跟踪监督,在保证质量的前提下,安装到位。

十二、和煦社区:防盗窗安装工程款、显示屏制作费、购置会议桌椅等7项工程无比价程序

整改情况:一是2020515日社区书记在支部组织生活会上作深刻检查。二是2020年开始,社区在资金使用方面严格落实政府采购相关文件,严格执行采购程序,落实街道报账程序,现社区大额资金支出必须有比价程序。

三、标本兼治,建立长效机制

根据区委区政府的要求,延安街道党工委将以“严”的精神,“实”的作风,不断深化巡察整改工作,积极推动各项制度的落实。

一是抓好整改常态化制度化。在整改落实中,把整改落实与街道实际结合,紧紧抓住重点问题、重点领域,发挥党建引领作用,带动相关问题解决。在防疫、物业、党建等工作中进一步提高整改工作实效和提高整改效率。注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化,确保问题不反弹,筑牢党风廉政建设防线。

二是巩固深化成果。把落实整改的成效与深化“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,举一反三。结合街道实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用等方面的规章制度为重点,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

三是激发创先干劲。街道党工委以此次巡察整改为契机,牢牢把握全面加强党的领导,加强党的建设,落实全面从严治党工作要求,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,把巡察整改转化为推动工作开展的强劲动力,勇于担当,积极开展改造后的老旧小区物业工作、文明创建工作等,不断开创工作新局面,努力实现各项工作目标,为龙子湖区的发展建设贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:05523186253;通讯地址:蚌埠市龙子湖区胜利东路1483号延安街道党政办;电子邮箱:3297660689@qq.com

 

  中共蚌埠市龙子湖区延安街道工作委员会

   2020年12月3