基层治理是国家治理的基石，加强基层监督是纵深推进全面从严治党的必然要求。近年来，市纪委监委从完善基层监督体系入手，持续加强基层纪检监察协作区建设，按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”的原则，在全市成立20个高质量的乡镇（街道）纪检监察协作区，并探索将协作理念向派驻机构、行业领域、开发区和村（居）延伸，构建起“市级抓总、县级负责、上下联动、共同发力”的工作格局。市纪委监委指导各县区由委机关常委（委员）牵头统管协作区工作，充分整合纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇纪委等各方基层纪检监察力量，实行“监督联动、信访联办、线索联查、案件联审”工作机制，并先后出台《蚌埠市乡镇（街道）纪检监察协作区深化政治监督工作指引》《关于建立村（居）纪检委员协作机制的意见》等制度，不断推动协作区规范化法治化正规化建设，有效破解基层监督力量分散、熟人社会监督难、办案水平参差不齐等实践难题。在此基础上，各县区坚持向创新要动力、向协作要战斗力，积极探索、因地制宜深化协作区建设，充分发挥协作区政治监督“前沿阵地”、审查调查“协作高地”、为民办事“暖心驻地”、纪检干部“培训基地”作用，着力惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众“急难愁盼”，让群众切身感受到纪检监察就在身边、公平正义就在身边。
怀远县：以片区协作推动基层监督精准高效
“同一个身份证号怎么享受了两次征迁补贴？这个问题要尽快核实处理......”今年2月份，怀远县引凤街道村（居）纪检委员协作组在开展跨村监督检查时发现，朱岗村有村民重复享受征迁安置政策待遇，村干部存在徇私舞弊的嫌疑。
对此，协作组第一时间将问题线索报送给街道纪工委，街道纪工委提请第一纪检监察协作区同意后启动协作机制，随即组织开展核查。经查，因镇村干部履职不力，导致村民重复享受征迁安置政策待遇的问题属实，最终6名镇村干部受到处理处分。随后，协作区结合案件暴露出的问题，组织各乡镇（街道）协作组开展跨乡镇交叉互查，发现其他村（社区）也存在类似情况，目前相关责任人均受到相应处理，相关问题已完成整改。
近年来，为深化基层纪检监察体制改革、推动全面从严治党向基层延伸，怀远县纪委监委牢固树立“大协作”工作理念，通过系统化整合监督力量、多元化拓展协作路径，构建起“县乡贯通、上下协同”的基层监督新格局，有效提升了监督办案效能。
聚焦协作区监督检查职责，该县采用“上级命题+群众点题”模式，将围绕“国之大者”的政治监督与聚焦群众“急难愁盼”的日常监督精准结合，使监督更具针对性和实效性。在案件查办方面，大力整合“室、组、地”三方力量，组建“联合作战分队”，通过联合办案、业务指导、交叉内审，全面提升案件办理质效和基层审查调查水平。此外，协作区与乡镇党委建立常态化会商机制，协同开展主题党日活动和典型案例通报，推动廉政教育入脑入心。
在一系列扎实举措的基础上，该县创新推出“协作区+”工作机制，构建起多层次、立体化的监督网络。其中，“协作区+村级纪检委员”模式通过组建21个村（居）纪检委员协作组，开展异地监督和交叉互查，将监督触角精准延伸至村务公开、惠农政策落实等关键领域；“协作区+小微权力‘监督一点通’平台”通过线上线下同向发力，构建起“受理—办理—跟踪—回访”的全链条监督闭环，确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。“协作区+巡察”模式通过让协作区负责人担任巡察不驻组副组长，实现信息互通、力量整合，形成了优势互补、协同联动的“大监督”格局。
今年以来，怀远县各协作区已累计开展监督检查171次，推动整改问题93个，处置问题线索108件，开展廉政教育47次，覆盖逾2000人次。一套“组合拳”下来，基层监督的“拳头”更硬了，“招式”更实了，切实让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。
蚌山区：深化协作区建设 赋能基层治理
近年来，蚌山区纪委监委深入推进协作区建设，将分散的基层纪检监察力量拧成“一股绳”，打破地域和层级限制，实现对乡街（社区中心）、村（社区）监督的全覆盖，逐步构建起“区纪委监委统筹指挥+协作区具体落实+乡街纪（工）委协同配合 +村居纪检力量参与”的四级联动监督体系。
聚焦监督检查，该区纪委监委建立健全“清单+派单”监督机制，年初制定协作区年度监督工作清单，结合任务需要持续动态更新，区纪委监委定期派发监督交办单，明确监督任务和要求，并实行闭环销号管理，推动政治监督具体化、专项监督精准化、日常监督常态化。今年以来，通过派单方式开展专项监督8次，发现问题线索44件，推动问题整改35个。
为提升监督质效，该区纪委监委协作区积极探索“协作+大数据”工作模式，加强信息技术赋能，建立数据共享分析应用机制，有效形成监督合力。在开展“促进高龄津贴补助规范发放”专项监督中，协作区发现病故、户籍迁出等老人未及时停发津贴补助问题56个，在全市率先建立“督促规范发放高龄补贴”大数据监督模型，通过交叉比对，已收到预警信息108条，其中转问题线索62条，处理处分53人。
聚焦案件查办，该区纪委监委协作区按照“一般线索指导办、复杂线索交叉办、重大线索提级办”的原则，通过“上下联动、跨区协作”的模式，实现办案力量的优化配置和专业能力的互补提升，严肃查处了一批“校园餐”“安置房分配”等重点领域案件。
为确保办案质量，蚌山区还探索建立了“协作+审理”的联审工作机制，在落实“乡案县审”的基础上，除了开展协作区内交叉审核、集体审核外，还探索开展了2个协作区之间交叉互审，对存在的不规范问题及时督促补充完善、整改提升，有效提升了基层案件查办质效。
与此同时，该区还注重发挥廉政教育的“治本”功效，督导协作区坚持“查处一案、警示一片、治理一域”的理念，打好“案例警示+阵地教育+文化浸润”组合拳。截至目前，先后组织编发《违法违纪干部典型案例选编》2期、《区管干部违反中央八项规定精神由风及腐、风腐一体典型案例》150余份、制作警示教育片1部。2025年4月，依托协作区打造的蚌山区廉政教育基地被评为蚌埠市廉政教育基地。
经开区：守正创新 构建开发区协作新模式
前不久，随着消防验收通过，蚌埠经开区临港科创园厂房中的新型LED灯具生产线正式启动，企业负责人一颗悬着的心终于落了地。
此前，经开协作区第三协作组收到“企业监督哨”反映，某科技有限公司的新型LED灯具生产项目急于投产，但以往营业执照办理、税务登记、社保登记等一系列审批流程走完要耗时2个多月，难免耽误项目进度、延误市场机遇。了解情况后，第三协作组迅速行动，协调推动区综合执法局、税务分局、社会事业局等职能部门联合启动高效审批通道，并安排纪检监察干部全程跟踪问效。最终，该项目从签约到投产，仅用了1个多月时间。
近年来，为破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等问题，经开区纪工委针对开发区体制特点，积极探索创新，统筹整合区直机关、镇村、企事业单位和驻区单位的人员力量，探索建立集中统一、协同高效，更符合开发区体制的纪检监察协作区新模式。
为加强统筹协调，该区构建“1+3+N”协作区组织架构，由区纪工委书记直接负责协作区工作，区纪工委与协作区一体办公，组建3个业务室，与纪工委监察办职责相衔接，协作开展监督检查、审查调查和廉政教育等工作。同时根据实际需要，灵活编成若干协作组，采取交叉监督、提级办理等形式开展工作。
“经开区是全市经济发展的主战场，承载着招商引资项目的落地建设，营造良好的营商环境是我们开展政治监督的重点内容。”该区纪工委监察办相关负责同志介绍，为此，区纪工委监察办研究制定了《经开协作区营商环境“督交办”清单+闭环管理工作制度（试行）》，将参与协作监督的人员进一步向企业延伸，将非公党组织的纪检委员或“企业监督哨”纳入协作，充分发挥他们的前哨作用，着力监督整治政府部门为企服务不担当、不作为等问题。目前，通过协作向企业延伸，协调解决企业困难89个，处理不担当、不作为公职人员3名。
此外，为确保协作区规范高效运行，经开区纪工委监察办以制度建设为抓手，坚持问题导向，在总体框架下，从机制、业务、管理、流程等4个层面，研究制定协作区监督检查、线索办理、廉政教育、内部管理等27项工作制度和9个工作流程，实现了全方位、多角度规范具有开发区特色的纪检监察协作区建设。