全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本。党的二十大报告将“加强新时代廉洁文化建设”写入管党治党战略布局,习近平总书记在二十届中央纪委全会上强调,要加强新时代廉洁文化建设,并鲜明提出“积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚”等重要要求,为新时代廉洁文化建设指明了方向。
我市认真贯彻落实党中央决策部署,以打造“廉洁珠城”廉洁文化特色品牌为抓手,不断增强廉洁文化传播力、感染力,推动新时代廉洁文化建设走深走实。全市各级纪检监察机关立足职能职责,结合实际强化廉洁文化阵地建设,贯通融合丰富廉洁文化传播形式和载体,创新推出精品活动,以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,注重运用典型案例“活教材”加强分层分类警示教育,引导党员干部廉以修身、廉以持家,不断夯实清正廉洁思想根基、培养廉洁自律道德操守、弘扬崇廉拒腐社会风尚。
统筹阵地建设 打造廉洁教育实景课堂

构建全域阵地矩阵,夯实廉洁教育基础。加强新时代廉洁文化建设,不能“空对空”“两张皮”,需要虚实结合,从“虚”处破题、向“实”处发力,化无形为有形,打造看得见、摸得着、能感知的阵地场所,推动廉洁文化建设实起来。
“刚刚我们一路走来看到了许多新四军战士的英雄事迹,下面让我们跟随这个视频来看看新四军在龙亢留下的足迹……”近日,蚌埠市召开新时代廉洁文化建设现场观摩推进会,会议现场观摩了位于怀远县龙亢镇的新四军淮上办事处旧址纪念馆、红廉文化街区和说“廉”小院。
去年4月,市纪委监委研究出台《蚌埠市廉政教育基地命名管理办法(试行)》,推动各地结合实际打造廉洁教育阵地,并经过单位推荐、专家评审、实地验收等环节命名授牌了11家市级廉政教育基地和8家新时代廉洁文化宣传阵地,新四军淮上办事处旧址就是新近授牌的蚌埠市廉政教育基地之一。
近年来,怀远县纪委监委以清廉怀远建设为契机,深入挖掘本地红色文化、历史文化资源中的廉洁因子,收集彭雪枫等28名革命先烈的廉洁故事,依托新四军淮上办事处旧址,以讲述红廉故事、搭建说“廉”小院等方式,全力打造怀远红廉文化阵地。同时用好用活当地传统文化资源,收集整理大禹、年富等清官廉吏以及桓傅等古圣先贤的嘉言懿行,将其与法治文化、廉洁文化相融合,推出“禹风启廉”特色文化墙、桓傅广场廉洁主题公园等清廉地标。
同样,走进淮上区梅桥镇淝北村,那块“周口阻击战旧址”石碑,也时刻提醒着我们:这是一片红色的土地。1948年11月,淮海战役第一阶段,华野六纵第十八师曾在淝北村周口自然庄附近发起了一次作战行动。周口也便成了淮海战役的一个前沿阵地。2021年,淝北村被安徽省委组织部确定为“红色村”。以此为契机,市纪委监委督导区、镇两级纪检监察机关围绕当地红色文化、曹魏文化、皖北民俗文化等,着力打造红色教育基地。如今,周口阻击战旧址已成为各级党组织开展党性教育、廉政教育,以及中小学生开展爱国主义教育和相关研学活动的重要阵地。
不只是各级纪检监察机关依托本土特色打造了可感可触、丰富多元的阵地载体,各级各部门也结合本单位本系统资源,因地制宜为党员干部提供了更多廉洁教育的实景课堂。其中,市委老干部局充分融合活动中心、老年大学、老干部党校等资源,通过宣传栏、LED大屏、党史展陈等展示廉洁文化内容,同时发动老干部参与“节气说廉”短视频制作,有效增强了老干部工作者和离退休老同志对新时代廉洁文化的认同感。
在禹会区宗洼村,大学生村官正在为前来参观学习的党员干部讲述着该村大姓杨氏的祖先杨震“四知拒金”的故事,以及民间兰草画家高蔚农仗义疏财的事迹。“虽然阵地不大,但展陈内容都是结合本地实际精心挖掘设计的,阵地建成以来,我们对内容进行常态化更新完善,确保实效性和针对性。”该村纪检委员金艳介绍道。
坚持结合融合 激发廉洁文化生机活力

新时代廉洁文化建设是一项系统工程、长期工程,厚植廉洁理念,不但要注重“建”,也要重视“传”。为把廉洁文化传播出去、推广开来,市纪委监委以打造“廉洁珠城”廉洁文化品牌为引领,不断创新形式和载体,丰富廉洁文化优质产品和服务供给,推动廉洁文化建设活起来。
“作为年轻干部,我们必须勇担时代重任,在青春赛道上警钟长鸣于耳、廉洁常驻于心、遵规守纪于行,奋力书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章。”近日,全市“廉洁珠城·我代言”青年干部话清廉主题宣讲比赛决赛在市委党校大礼堂落下帷幕。决赛现场,参赛选手以演讲、相声、快板、情景剧、脱口秀等形式,结合工作经历和典型案例等,分享自己对清廉的认知,以及对廉洁的感悟、对初心的坚守,用“青年语”说“清廉事”,展现了新时代青年干部的清廉风采和担当作为。
这是今年我市廉洁文化宣传月的重点活动之一,也是市纪委监委以活动融合创新提升廉洁文化吸引力、感染力的生动实践。廉洁文化要发挥浸润人心的作用,必须让党员干部群众易于接受、喜闻乐见。去年以来,市纪委监委先后会同市委组织部、市妇联、团市委等部门举办了“学党纪 树清风 传家风”廉洁教育主题活动、扣好廉洁从政“第一粒扣子”主题团日活动、“廉洁珠城·从家出发”优良家风主题展等形式多样的活动,有效实现廉洁价值理念的广泛传播,推动廉洁文化从理论阐释向实践养成深化,从机关单位向基层一线延伸,从抽象概念向具象体验转化,使崇廉尚洁真正成为广大党员干部的思想自觉和行动习惯。
创新融媒体传播,讲好清廉故事,拓展廉洁教育覆盖面和影响力。去年,顺应媒体融合发展趋势,在完成张公岛廉洁文化主题园提升改造后,与蚌埠日报社联合制作了9期以“清风相伴 廉洁同行”为主题的打卡珠城清廉地标系列短视频,并通过抖音、微信、客户端等媒介广泛宣传,全网平台播放量550余万次,实现了让廉洁文化飞进寻常百姓家。
今年,以命名、授牌市级廉政教育基地和新时代廉洁文化宣传阵地为契机,市纪委监委创新推出“廉洁珠城·清风之旅”地图小程序,通过手绘艺术风格,将蚌埠市党性(警示)教育基地、张公岛廉洁文化主题园、新四军淮上办事处旧址等首批21处廉政教育基地、廉洁文化公园、红色革命遗址等串珠成链,形成可视化廉洁教育图谱,让广大干部群众既能在线浏览蚌埠清廉地标,又能实地打卡探寻各具特色的清廉密码。同时,结合本地特色元素设计了属于蚌埠的廉洁文化新名片——廉洁珠城品牌logo,通过荷叶、清风、淮水、珍珠等简洁大方的视觉形象表达,充分彰显了持廉守正、崇德尚廉之本和“淮畔清风润珠城”之韵。
注重分层分类 推动廉洁教育入脑入心

加强新时代廉洁文化建设,不仅需要正面引导,还需要反面警示,才能推动教育触及灵魂、震慑人心。警示教育作为廉洁教育的重要内容,对铲除腐败滋生的土壤和条件、一体推进“三不腐”具有不可替代的作用。近年来,市纪委监委以“全周期理念”谋划警示教育,打通监督检查、审查调查、整改治理、教育警示各个环节,深入挖掘警示教育资源,创新警示教育手段,探索建立“一季一片”警示教育常态长效机制,制度化、规范化、常态化开展警示教育,不断增强教育针对性、实效性。
“授课老师列举的案例就发生在我们身边,讲的也都是我们行业突出问题,如果自己不克制贪念、不坚守底线,就会沦为下一个‘他’……”在人防系统相关腐败案件办结后,市纪委监委办案人员前往案发单位开展“以案促改促治”专题宣讲,在精准剖析个案背后深层次症结的基础上,针对性提出行业治理的“对症药方”。课后,案发单位党员干部纷纷表示要深刻吸取身边人的“前车之鉴”。
为避免一套“教材”管全部的供需不对等、针对性不强等问题,市纪委监委出台《做实做细案件查办“后半篇文章”深化警示教育工作办法》,明确要求针对系统行业、重点领域特点,结合案发单位党员干部工作职责、岗位性质等情况,通过深入案发单位开展廉政宣讲等方式强化震慑警醒、传导责任压力,扩大警示教育影响力和覆盖面。在此基础上,结合实际制定《案件查办“后半篇文章”工作手册》,推动案件承办部门、宣传部门和审理部门在剖析材料撰写、视频影像拍摄、教育方案审核等关键环节协作联动,形成警示教育工作闭环。
“运用‘案中人’说‘局中事’警示‘身边人’,才能增强代入感,提高警示教育的治本功效。”市纪委监委相关负责同志介绍,在选取典型案例时,既聚焦住建、教育、医疗、国企、开发区等重点行业领域,又注重分层分类覆盖各个层级和重点群体,着力以精准滴灌激发教育对象共鸣。
针对领导干部“关键少数”,选取近年来查处的严重违纪违法市管干部典型案例,拍摄系列警示教育片《贪毁人生》3部;聚焦风腐交织腐败问题,拍摄《不可逾越的底线》2部,深刻剖析原先身处重要部门、位居重要岗位的领导干部从破纪到破法的蜕变轨迹;针对群众身边的不正之风和腐败问题,拍摄“群腐”系列警示教育片《岂容“蝇贪”噬民利》2部。这些警示教育片分别在市纪委全会、全市警示教育大会、家庭廉洁教育主题活动等场合播放,震慑、警醒、启示、教化叠加效应凸显。同时,系统梳理近年来查处的市管干部、农村干部、医疗卫生领域干部、年轻干部等重点群体严重违纪违法案件,分别编印警示教育读本发放相应系统和单位组织学习。
此外,市纪委监委会同市中级人民法院出台《运用职务犯罪庭审常态化开展警示教育工作机制》,根据“因岗施教”的原则,从市、县两级人民法院精选社会影响较大、具有典型教育意义的案件,组织案发单位、主管部门以及层级相近、岗位相似的党员干部到现场旁听庭审,最大程度实现受教人员身临其境,接受强烈的思想冲击和深刻的纪法教育。